南湖区2011年上半年旅游工作汇报
今年上半年，我局在区委、区政府和市旅游局的正确领导下， 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“休闲嘉兴〃时尚南湖”主题，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。今年1—6月份，我区旅游总人数达到156.4万人，旅游总收入达到17.07亿元，比去年同期分别增长10.06%和3.07%。现将半年工作汇报如下：
一、重点旅游建设项目稳步推进。
（一）、旅游项目展现新姿。
2011年以来，我局按照“城市即旅游，旅游即城市”的理念，推进旅游项目建设，完善旅游公共服务设施。各类重点旅游项目为12个，总投资达到29.7亿元。一是以市区“两湖”（南湖风景区、湘家荡旅游度假区）为引领，安排水上线路考察，积极促成“两湖联动”；二以创建“A级景区”抓手推进梅花洲景区、中港城商贸旅游综合体做大做强购物、休闲旅游产业。
1、6月18日，经过四年休整的梅花洲景区正式开园，重建后的梅花洲景区规划面积达12000亩，总投资达到了5亿元。景区对各院落进行了合理的功能规划，结合万亩桃园、农业基地、水乡风光，以“灵动水乡，写意江南”为核心思想，实现了休闲观光、养生度假、祈福禅修、商务会谈等多重功能。
2、中港旅游商业综合体包含奥特莱斯购物中心、超级市场、嘉饰茂居家生活广场、金悦王朝国宴中心、超五星级酒店、俪都中港大酒店、中港国际会展中心、美猴乐园等大型项目，开创国内第一个游乐式购
1 物广场，打造4A级景区型购物广场，其强大的品牌磁场更能产生出出巨大的商业升值效应。三是以创建“百千万富民工程”、“农家乐特色点（村）”为依托，指导七星镇参加浙江省经济旅游强镇的创建，指导新丰清园农庄参加省、市两级旅游特色点的创建。
2、酒店发展打破格局
2011年，我局积极引进高星级酒店、特色餐饮项目，引导形成高星级酒店、商务宾馆和高端餐饮、特色餐饮多层次发展的格局。现有亿元以上在建星级酒店7个，总投资达21.5亿元。积极打造南湖船菜品牌，形成月河客栈、南湖国际俱乐部、中港名都大酒店、湘家荡国际会议中心等一批高水准酒店，提升接待能力。推进星级酒店的品质化管理，针对现在市本级三星级酒店的不足，今年上半年，白云等四家酒店已向我局递交了评星申报书，根据酒店的实际情况，我局也针对其不足下达了整改通知书。
（一） 以活动为载体，宣传促销成绩显著。
在全国全党喜迎建党90周年之际，整合红色旅游资源，打响红色旅游品牌，深挖红色旅游文化，红色之年唱响红色主旋律。
1、一镇一品活动，热热闹闹。
近年来，强化突出“一镇一品”的特色节庆活动的发展，以节促旅。3月27日，由嘉兴市旅游局等单位主办，南湖区三产发展局等单位承办的2011嘉兴市文化旅游节暨南湖桃花节在嘉兴市凤桥镇梅花洲景区盛大开幕。本届生态文化旅游节以“美丽田园、生态南湖”为主题。由六大具体活动组成，同时，开通了与上海集散中心，杭州
2 集散中心的一日游活动。整个活动期间接待了5万名游客；在7月15日举行的新丰镇第四届汉塘文化节开幕式上，“新丰生姜”原产地地理标志证明商标正式启用，今后，“新丰生姜”将成为独一无二的生姜品牌。文化节期间，新丰镇还举办了姜文化趣味运动会、小猪快跑赛猪会、汉塘美食节、休闲购物周等活动，吸引了众多民众参与；7月22日，第四届江南葡萄文化节启幕。在开幕式上，农业物联网项目启动，十多项“葡萄盛会”同时进行，近万名村民热情参与。
2、红色之旅交流大会，友好合作。3月4日，中国〃嘉兴“红色之旅”合作与发展交流大会在南湖区举行，嘉兴、瑞金、遵义等十大红色旅游城市代表共同签订合作宣言，一条串联起十大“红色之城”的“红色之旅”在南湖启航。在此次“红色之旅”交流推介活动期间，约300家旅行社、景区、宾馆等旅游企业代表在参观嘉兴七一广场、南湖革命纪念馆新馆、月河历史街区等景点后，与当地景区、旅行社签下了50多份旅游协议书。与此同时，“万名市民生态游”、“万名党员游圣地”等活动也将在十大“红色之城”互动开展，每个城市再拿出千人优惠名额让利游客，最大限度地集聚人气。
3、红色旅游高峰论坛，精英汇萃。3月31日，中国旅游合作联盟2011红色旅游高峰论坛暨全国旅游采购交易大会在嘉兴国际中港城召开。全国31个省、市、自治区的100家成员单位的近500名旅游精英参加了大会，其中全国百强旅行社接近半数。这次大会开展了“中国红色之旅精品旅游线路发布会”等专场论坛，设计推出了“寻先辈光辉之旅，览党的一大会址”嘉兴南湖景区（湖心岛、南湖红船、
3 南湖革命纪念馆）等24条红色线路，并就这些红色旅游线路的宣传促销和市场推广进行了深入地探讨。此次大会签约成交总额达1.2亿元，其中地接总额约2000万元。
4、红色旅游商品创新设计，惊喜连连。从5月19日开始，由南湖区人民政府主办，南湖区三产局承办开展2011〃中国（嘉兴南湖）红色旅游商品创新设计评选活动。本次活动共收到各类红色旅游商品29件。活动从5月上旬至6月上旬，由市民的网络投票和专家根据作品创意、收藏纪念、制造工艺、方便实用、批量生产性这五方面对参赛作品进行了评分及讨论。经过评选最具有嘉兴特色的南湖红船船模获得了一等奖。活动结束后，我们将得奖作品在戴梦得、中港购物中心等地进行巡展，拓宽商品的知名度。
5、旅游交易会，美誉外扬。组团参加了中国国内（西安）旅游交易会，义乌旅游商品博览会，2011浙江省（江苏南京）旅游交易会。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升南湖区旅游的知名度和美誉度。
（三）强化治理，旅游市场秩序逐步规范。
我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。一是强化责任落实，年初与各旅游企业法人签订《安全生产目标管理责任书》。做好旅行社日常业务和安全监管工作，组织开展安全生月产月活动，强化夏季安全管理，共
4 开展旅游安全大检查3次。二是加强旅游市场监管。做好《侵权责任法》、《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》、《旅行社服务质量赔偿标准》等新法律法规的宣贯。开展了旅游广告、旅游合同、服务质量、旅行社责任保险和质量保证金缴存等检查，上半年开展集中性的检查活动3次，检查企业40家次，发放整改通知书3份。三是推广使用新版旅游合同，规范了旅行社合同的签定。上半年，区旅游质监所共受理有效投诉12件，为游客挽回经济损失3918元。三是规范经营管理，督促旅行社及时补缴质量保证金，对不按时补足的企业，下发整改通知，保证全区旅行社均足额缴纳质保金；做好服务网点（门市部）的备案工作和委托代理招徕的备案工作；加强导游人员管理，积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试。四是注重星级饭店的培训与品质提升，根据饭店业的市场发展形势，借新版“饭店星级评定标准”出台之际，组织属地饭店参加了市局组织的“新版饭店星级评定标准”培训班，同时加快酒店星级评定与绿色旅游饭店的推广步伐。五是做好服务管理工作。加强新旅行社申请的前期审批服务工作，上半年新设立旅行社5家，现我区属地旅游社已达到33家。
下半年旅游工作将紧紧围绕全局中心工作，以科学发展观为指导，创新工作思路，着力在提升质量，提升效益上做文章，主要从以下几方面着手：
一、加快旅游项目建设，做好品质提升指导工作
加快推进旅游重点项目的开发建设，在红色经典旅游的基础上，
5 推进景点景区改造提升和深度开发，加快休闲旅游项目发展，拓展乡村旅游、水上旅游、农家乐等，形成多元化、且特色突出的休闲旅游格局。一是对中港城旅游商贸综合体、梅花洲景区等项目，按照4A旅游景区标准，加快配套设施建设，争取年底前完成创建工作。二是推进中港名都大酒店、龙跃大厦、南湖国际俱乐部二期等一批高星级饭店建设进程，完成白云宾馆、光明大酒店等酒店的三星级评定。三是加强指导，年底前完成清园农庄省级农家乐特色点和七星镇省级旅游强镇的评定。四是加强世合新农村项目建设过程中的参与配合，将其建成长三角现代农业的示范地、健身养老的目的地、高端商务人群的休闲地。
（二）建设集散中心平台，加快我区旅游集散辐射力。 9月份，嘉兴市南湖区旅游集散中心即将开业，我们将以建设旅游集散中心为平台，建立起一个散客旅游客运网络体系、车辆调度网络体系和旅游咨询服务体系。通过集散中心的建立，加强与长三角地区其他集散中心的合作互动，互送客源，资源共享，实现无障碍旅游和一体化进程。策划南湖水上旅游产品，包括船游嘉兴、夜游南湖、特色餐饮、会务旅游、船游演艺、节日喜庆等各种水上旅游产品的开发和包装，打造南湖水上旅游项目，满足全市和外来游客的需求。开发市区旅游线路，包括环城河游、南湖景区夜游、月河古街及场馆游和嘉兴一日游、二日游线路。加快完善旅游接待设施，加强旅游信息咨询点、公共信息标识等旅游信息咨询服务，提升南湖区集散、中转、购物、休闲等旅游服务功能，将南湖区打造成大嘉兴乃至长三角游客
6 集散服务的城市客厅。
（三）加强旅游行业管理，注重旅游服务质量监督。
我区坚持“管行业必须先管行风”的方针，加大“依法治旅，依法兴旅”的工作力度，认真做到“整顿与防范中，治标与治本”相结合，下半年主要做到一是将进一步规范旅游市场秩序，特别在对外宣传广告、经营网点备案、出境代理资质等方面进行专项整治。二是强化旅行社内部管理，优化服务流程，树立企业品牌，创建星级旅行社。三是加强各岗位的培训，针对近段时间事故频发，拟进行导游应急救护培训、旅游企业应急预案演练、旅游社电子商务运用等多项培训班。四是开展旅游诚信活动，努力争创文明窗口形象，通过对旅游从业人员教育、培训，提升从业人员的整体素质，积极倡导诚信旅游。五是严格旅游市场的日常监督管理，打击“无证经营、消费不明”的企业行为和“无证导游、随意导游、欺诈导游”的导游行为，继续深化行风评议活动，健全投诉整改机制，严格制止违法违规经营。
（四）抓住重点，实现“十二五”规划良好开局。
重点谋划好全区服务业发展“十二五”规划和中心城区现代服务业空间布局规划，做好《南湖区“十二五”旅游规划》，以市区“两湖”（南湖风景区、湘家荡旅游度假区）联动为战略，充分利用大嘉兴旅游资源，做强市区旅游服务功能，将南湖区打造成为大嘉兴游客集散服务的城市客厅。加大对旅游业发展的财政支持力度，每年在3000万元服务业产业引导资金中安排一定的资金用于旅游业，重点加大对地接、酒店、会展等方面的扶持引导力度。
（五）积极拓展商务会奖旅游市场。积极走出嘉兴市场，举办“嘉兴会奖产品北京（上海）专场对接会”，充分整合和利用我区已建高星级酒店的资源优势，努力拓展宁波商务会奖旅游。
