携手合作 共创平安
——福建省第三护林联防区第三分会第37次会议工作报告
各位领导、各位委员、各位代表、同志们：
福建省第三护林联防区第三分会2010年度护林联防工作，在上级的正确领导和有关部门的关心下，在所属各成员单位的共同努力下，已圆满完成了既定的工作目标和任务。今天我们在这里隆重召开本分会第37次会议，值此机会，谨让我代表省第三护林联防区第三分会和路下乡党委、政府向莅临大会的各位领导、各位委员、各位代表表示热烈的欢迎！
根据会议议程的安排，我受省第三护林联防区第三分会委员会的委托，向大会作2010年度护林联防工作报告。
2010年护林联防工作回顾
2010年是 “十一五”规划收官之年，也是贯彻落实中央和省委林业工作会议、全省森林防火电视电话会议精神的关键一年。分会护林联防工作在省第三联防区及建瓯市、屏南县、古田县森林防火指挥部的带领下，在分会所属各乡镇党委、政府的高度重视下，坚决按照“重点地区重点部署、重点治理、重点防控、重点督导”原则，以负责的态度、严谨的作风，采取各种有效的措施和手段全方位做好联防工作。2010年分会共查处各类林政案件163起，其中刑事案件15起；查处173人，其中逮捕9人；罚款52.64万元；没收木材234.621立方米；调处山林纠纷11起，涉及面积1580亩；防治森林病虫害3.3516万亩，有效防治率达98%以上。2010年联防区内共发生6起森林火灾，都得到安全扑灭。一年来，在分会所属各单位的共同努力下，取得了巨大的成就，同时也涌现出许多先进事迹和个人。经分会各乡镇推荐，共评选出2010年度先进单位6个，先进个人12名。在此，我再次代表第三分
1 会及路下乡党委、政府向各联防单位一年多来的辛勤工作表示衷心的感谢，向被评为2010年度护林联防工作先进单位及先进个人表示诚挚的祝贺。
一年多来，分会主要做了以下几个方面工作：
1、领导重视，责任落实到位。分会各乡镇党委、政府把森林防火工作摆上重要议事日程，及时调整充实森林防火指挥部及办公室成员，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的全方位防火机制。所属各乡镇都及时召开了森林防火工作会议，部署了各阶段森林防火工作；并与各村和相关单位签订了森林防火责任书，切实把森林防火工作责任制落实到位。据统计，各乡镇共签订森林防火责任书192份，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时，各乡镇森林防火指挥部、林业站在火险期加强野外巡逻，采取各种有效措施加强火源管理，及时消除隐患，防患于未然。
2、宣传到位，树立防火意识。各地把宣传教育作为森林防火工作的一项重要内容．充分利用广播、闭路电视、标语、宣传车等形式向群众进行护林防火工作的宣传，广泛深入地开展森林防火宣传教育活动。据统计，2010年各分会共出动护林防火宣传车324次，张贴防火标语2360张，分发防火宣传材料3000份、宣传年历或年画/台历6500份，制作防火宣传标语墙20面；出版宣传专栏33期。尤其是在防火期，各地都开展了形式多样的宣传活动，营造森林防火人人知晓、人人皆有防火义务的社会氛围。
3、加大投入，强化森林防火基础建设。一是加大生物防火林带建设，2010年共建设森林防火带13.04公里，抚育防火林带9.9公里。二是配齐配强扑火装备，为扑火应急分队配备了扑火专用服装、灭火拖把、安全帽、水壶、柴刀、锄头等扑火工具和用品，配置了灭火蛋、轻型油锯、风力灭火机、水泵、水枪等扑火必要设备。
4、强化措施，组建扑火应急队伍。分会各单位加强护林防火应急队伍建
2 设，督促护林员开展巡山护林和火情监测活动。分会各单位根据要求也相应调整充实了扑火应急队伍，组建了以中青年为主的义务消防队伍62支，1250人。各乡镇都有安排专项资金对应急队伍进行扑救演练和安全知识培训，配备了必要的装备，培训了一批又一批召之即来，来之能战的应急队伍，在森林火灾扑救过程中发挥了主力军作用。
5、注重火源管理，严格野外用火审批制度。为有效控制野外火源，强化野外火源管理，分会各单位采取疏堵结合措施，实施计划烧除办法。同时，各乡镇都能够组织专门队伍深入田间地头查处违章用火事件，动员本分会各乡村护林员在火险期内早晚鸣锣宣传，白天巡山护林。一年来，本分会查处野外违章用火46起，罚款5700元，
6、注重山林权属纠纷的调处。分会各乡镇在认真抓好森林防火各项工作的基础上，都能够积极参与维护毗邻地区的稳定，在调处森林纠纷中互相交流与合作。分会一年来共调处山林纠纷11起，调处面积1580亩。
7、搞好森林病虫害防治。分会所属各乡镇加强病虫害的监测、防治，调运了白僵菌粉炮、油烟剂、敌敌畏烟剂等物资；做好81个马尾松毛虫观测点，19个刚竹毒蛾观测点，33个板粟疫病调查点预测预报工作，全年防治松毛虫、毒蛾等病虫害3.3516万亩，有效防治率达98%以上。各乡镇还加强了野生动物的宣传和保护工作，增强了全民保护野生动物的意识。
8、加大了林业执法力度。各单位加强了对乱砍滥伐、偷猎的打击力度，组织各方面力量，齐心协力坚持依法治林，强化源头管理，采取有力措施，做到严管理、快处理，全年共查处各类林政案件163起（其中刑事案件15起）；查处173人（其中逮捕9人）；没收木材235立方米；处罚款52.64万元；有力地打击了破坏森林的犯罪案件，有效地保护了森林资源。
一年来，第三分会在护林防火、保护森林资源、发展林业工作中取得了
3 可喜的成绩。但我们离上级的要求还存在一定的差距。今后，我们将借鉴各县市和兄弟分会的成功经验和科学管理方法，以科学发展观为指导，携手合作，团结拼搏，扎实工作，共同促进护林联防工作的开展。
2011年护林联防工作的几点建议
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。我们将以更加严谨的态度，认真做好护林联防工作。重点要做好以下工作：
1、进一步加强领导，增强护林联防的责任感。各联防单位要充分认识到集体林权制度改革后护林防火工作中出现的新情况、新形势，要按照省、市、县森林防火指挥部的部署，坚持以人为本，加强安全扑火知识的培训，修订和完善扑火预案；要继续抓好森林防火各项工作，进一步加强领导，落实责任制，认真分析各个时期森林防火工作的重点和难点，提早做好部署和安排，确保森林资源和人民群众生命财产的安全。
2、完善各项制度，确保各项措施落实到位。要坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，立足预防，健全各项制度，强化预防措施。结合各单位实际情况，采取各种有效措施，切实加强野外火源管理，层层抓好责任目标的落实。
3、加强群防群治、齐抓共管的力度，保护好森林资源。森林防火既是政府行为，又是全社会的共同责任；既是林业部门的重要工作，又是每个公民应尽的义务。因此，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的全方位防火机制，全面做好林政资源管理、毁林犯罪打击、山林纠纷调处、病虫害防治和野生动植物资源保护等方面的工作，维护林区的稳定。
4、应对新形势，探索新机制，增强预防能力。抓好“三防”体系建设，探索“三防”工作中出现的新问题、新思路，研究相应的对策，探索各种林防协会运作模式，不断提升森林联防工作水平。
4
5、继续加强联系和合作，认真开展好护林联防工作。第三护林联防区第三分会历史悠久，工作上积累了许多优良传统和宝贵经验，要继续发挥弘扬，继续坚持“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林”的联防方针，进一步促进毗邻地区的友好往来，不断增进友谊，携手合作，共创平安和谐的护林联防区。
同志们，在大家的共同努力下，我们已圆满地完成了2010年制定的工作目标，取得了优异的成绩。让我们在新的一年里，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，继续携手合作，共创平安，让我区的护林联防工作再上新台阶。最后祝各位领导、各位委员和同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意！谢谢大家！
二O一一年八月十日
