***乡人民政府2011年安全生产
工 作 汇 报
尊敬的各位考核组的领导：
感谢您们在百忙之中莅临我乡检查指导考核安全生产工作。你们的到来是对我乡安全生产工作的大力支持和鞭策，必将对我乡今后的安全生产工作起到积极的推动作用。在此，我代表乡党委政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就安全生产工作做简要的汇报。
今年以来，根据县委、县政府的安排部署和县安监局的具体要求，我乡认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的安全生产方针，围绕“创建本质安全型乡镇”这一目标，抓基层、打基础、强监管，进一步加大安全投入，深入开展安全生产专项整治，逐步完善建安全生产监管体系，采取切实有效的措施，积极推进安全生产隐患排查治理、安全生产宣传月、安全生产年、创建安全乡村等活动，形成了“一级抓一级，层层有监管”的安全生产工作格局。
一、今年以来的工作
（一）加强领导，层层落实安全责任。做好安全生产工作加强领导是关键，落实责任是保障。首先（加强领导）我们成立由###书记任组长，各分管领导任副组长，其他相
关站所及各村为成员单位的乡安全生产委员会，并根据工作人员的调动实际，及时调整了乡安全生产委员会组成人员。并要求各行政村、驻乡单位也要相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导组，明确专门安全员，专门负责安全生产工作。其次（落实责任）我们在年初召开的全乡安全生产工作会议上，与相关站所及各村签订了《2011年度安全生产工作目标责任书》，把创建工作任务落实到了站所、各村和人头，在全乡上下形成安全生产事事有人抓、事事有人管、事事有人查、事事有人办的工作局面。
（二）强化宣教，努力营造创建氛围。加强宣传教育是做好安全生产工作的重要保障，也是提高全民本质安全素质和意识的根本手段。首先是开展安全宣传月活动。以第10个安全生产宣传月活动为契机，组织相关站所和各村在我乡及各村的人员密集场所开展了安全生产宣传咨询活动，共发放宣传资料5000余份，接受群众咨询120余人次，使社会各界和广大群众对安全生产工作有了新的、明确的认识。其次我们运用宣传广播车及各村大喇叭积极宣传安全生产法律法规和其他相关安全知识，并利用护林防火及计生等其他工作穿针插线底宣传安全生产工作，积极使安全生产工作进村庄、进农户、进田间、进人心，提高我乡广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。
（三）强化监督检查，确保各项制度落到实处。强化监督是做好安全生产工作的重要核心，认真检查是做好安全生产工作的有效途径。首先我们按季定期召开各行政村、企事业单位负责人会议，分析安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务。要求各单位建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。其次我们通过检查，发现生产过程中的隐患，通过整改，及时消除隐患，以检查促安全，以安全促生产。今年以来，乡安全生产委员会安全检查企业每季度一次，煤矿每月一次，每次由分管领导带队进行检查，发现隐患，立即要求整改，并于一周后对其进行整改复查。
（四）狠抓问责，确保安全工作取得实效。做好安全生产工作问责追究是推手。今年以来以来，我们把问责追究作为推进工作的一项重要措施，加大事前责任追究的力度，对工作没有及时安排部署，没有督查落实，没有整改到位的站所、各村，特别是对长期存在重大安全隐患而不采取措施及时解决的站所、各村，坚决按照“四不放过”原则，进行责任追究。乡党委政府的态度是，谁拖了安全工作的后腿，县委就严肃追究谁的责任；哪个单位发生了安全事故，严肃追究相关责任人的责任。
今年以来，为切实做好我乡的安全生产工作，我们还始终坚持做到了“二个结合”：一是坚持强化领导和严明责任相结合。一年来，无论是安全生产专项整治，还是平安乡村创建；无论是百日安全大检查，还是低收入农户取暖发煤，我们都及时成立领导机构，建立强有力的组织领导力量。同时对各项工作认真分解，细化任务，量化目标，层层落实到领导、到单位、到企业、到人头，着力营造党委领导、政府主管、部门实施、全民参与的工作格局，从而确保了各项安全生产工作的顺利推进。二是坚持日常狠抓和重点监管相结合。一年来，我们始终紧绷安全生产这根弦，坚持把工作放到日常，放到平时，常抓不懈，毫不放松。在此基础上，我们还紧紧围绕煤矿等重点行业以及元旦、春节、“两会”、“五一”、“国庆”等重要时段，集中人力，集中时间，认真落实各项安全生产措施，大力开展安全生产执法工作，切实保证了全县安全生产万无一失。
虽然今年安全生产工作取得了一定的成绩，但也存在一些突出的问题：一是安全生产基础还比较薄弱，企业安全生产投入还不能满足安全生产工作实际的需要，安全生产任务还很繁重，二是部分企业及从业人员的安全意识还不强，违反安全固定和操作规程的现象还不同程度存在。
二、下一年工作计划
在明年的工作中我们将以此次考核暴露出来的问题，查漏补缺，努力改进不足之处，继续深入开展安全生产年和安全专项整治活动，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，努力做好各项安全生产工作，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
一要全面落实两个主体责任。首先要落实企业主体责任。企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面落实安全生产主体责任。要进一步健全安全生产规章制度，加强对生产作业现场安全检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，坚决做到不安全不生产。要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保隐患整改到位。其次是强化乡政府属地管理责任。各村、各市场单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本村、本单位安全生产工作负总责；分管安全生产的负责人要协助主要负责人全力抓好安全生产工作；其他负责人要抓好分管领域的安全生产工作；充分发挥乡安监站的专业特长，加强对所辖企业的安全管理。要定期开展安全隐患排查治理，切实消除各类安全隐患，确保企业安全生产。
二要突出抓好重点行业安全生产工作。一是煤矿安全。要严格落实建设矿井建设、设计、施工和监管等各方安全责任，坚决杜绝边建设边生产，确保建设施工安全；已经关闭的矿井要严防死灰复燃。二是危险化学品安全。要以防范爆炸、泄漏事故为重点，加强易燃易爆危险化学品储存、运输、使用、废弃物处置等各环节的安全监管。加强对重大危险源的监控。三是道路交通安全。要认真整顿交通运输个体，健全和落实运输安全责任制。同时要开展道路交通安全整治等活动，杜绝客车超员、货车超载及农用车载客、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障恶劣天气状况下道路交通安全。
三是要切实强化安全培训工作。就是要督促企业大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要严格考核、持证上岗，职工必须全部经过培训合格后上岗。对企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，
或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。
四要继续强化本质安全型乡镇创建工作。本质安全型乡的创建工作是一项长期艰巨的任务，我们要按照县委、县政府的要求，结合《##县创建本质安全型乡镇活动实施方案》，以创建安全乡村为抓手，进一步强化基层基础工作，加强基层安监队伍建设，加大安全生产教育培训，落实两个主体责任，有序推进安全乡村工作。
今后我们一定要发扬成绩，再接再厉，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加创新的举措，不见成效不松劲，不达目标不罢休，不创一流不收兵，扎扎实实抓好各项安全生产工作，进一步强化安全责任意识，狠抓各项安全生产防范措施的落实，不断探索加强安全生产工作监管的新办法、新举措，确保全乡安全生产工作有序开展，确保安全生产形势继续保持稳定，为全乡经济社会转型跨越发展提供安全保障。
2011年12月16日
