宜居云阳森林生态建设情况
2009年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过全县广大干群努力，宜居云阳森林生态建设有序开展，圆满完成了各项工作阶段任务。
一、建设概况
两年来，全县在重点林业工程建设方面，已完成造林绿化51.2万亩（其中新造26万亩，低效林改造25.1万亩），栽植各类苗木4200万株，建成森林生态镇2个，绿色村庄20个，在义务植树方面，以森林“七创”为目标，“双十”行动和“我植一棵树，共建一片林”活动为载体，指导全县完成义务植树630万株，新建义务植树基地42个，领导办点绿化50个，公民义务植树尽责率达到了92.6%。健全完善2个市级森林公园，造林面积0.6万亩。通过两年的植树造林和抚育管护，全县森林覆盖率达43%，比2008年末提高4个百分点，造林总投入6.3亿元。
二、主要措施
我们主要采取了以下做法和措施，全力推进森林生态建设。
一是抓重点区域建设。围绕“一点（新县城及城周）二线（长江沿线和高速路沿线）三片（龙洞、南溪、新津）十点（江口、南溪等10个中心集镇）”等重点区域抓好森林工程建设。
二是抓重点工程建设。主要是推进长江两岸森林工程、森林城市创建工程、城周山头修复工程和10个重点集镇的绿化工程。
三是抓产业发展。结合森林工程和农户万元增收工程，完成林业产业发展9.5万亩。其中，建设速丰林产业基地5万亩，油桐、药材等林业特色产业1万亩，新建经济林基地柑桔2万亩，油茶基地1万亩，苗木基地0.5万亩。
四是抓万亩示范片。在长江沿岸的新津乡、云阳镇，高速路沿线的栖霞镇、龙洞乡、红狮镇，汤溪河、澎溪河流域的南溪镇、高阳镇，建立生态林、经果林和速丰林“万亩示范片”。
五是抓机制完善。严格执行工程建设“五制”，即 业主承包制、工程招标制、工程监理制、效益监测制、责任追究制等五项制度的建设。重点成片造林实施公开招标、业主全额垫资造林的运行机制，聘请有设计资质等级的单位统一作业设计，委托中介机构公开招标，分乡镇和标段招标确定业主，两年管护期满经县级终验后一次性拨付工程款。
六是加强政策扶持。产业发展坚持“以奖代补、先建后补”的原则，柑桔林带建设补助标准为每亩900元；速丰林基地建设规模在100—5000亩的每亩给予200元的补助，发展规模在5000亩以上的每亩给予260元的补助；苗木基地建设新建每亩补助1200元，改扩建每亩补助600元。
三、初步成效
两年来，坚持“因地制宜、适地适树、宜林则林、宜果则果”的原则，实现森林工程与农村产业结构调整有机结合。流转森林工程造林用地5万亩，新建林业产业基地10万亩，实现林业生产总值4.6亿元，农民林业收入人均达到600元。引导发展生态小康和休闲旅游“农家乐”50户，实现森林旅游收入300 万元。森林工程吸纳农村劳动力就业21万人，投入工日1100万余个，增加农民收入1.6亿元。
通过提高林木保存率和成活率，初步形成长江两岸，云利路、云开路、渝巴路沿线，高阳平湖周边，云阳境高速路沿线和县城周边高规格、高质量的造林地块绿色景观。减少和治理水土流失面积300平方公里，生态环境也得到显著改善。有效减少了洪涝、泥石流、干旱、滑坡、崩塌等自然灾害，减少了水库、河流污染，美化了库区景观环境。
四、问题及建议
一是增加农民收入问题。在造林中占用了农民耕地，给农民生产生活带来一定问题，建议向市政府争取国家退耕还林指标，探索林业产业发展新路，结合“万元增收”工程，出台优惠扶持政策，提高林农增产增收水平。
二是弥补上级投入偏低。森林工程建设区域内大多地方立地条件差，苗木价格高，造林成本大，随着工程建设不断深入，工程建设资金缺口也逐渐增多，建议进一步突出重点区域，抓好重点建设，充分利用有限的资金，搞好工程建设。
三是纠正造林随意性。在造林过程中，还存在不尊重设计要求，造林树木品种、规格、数量和造林密度随意变动的现象，给以后工作带来诸多麻烦，建议进一步规范造林行为，强化设计工作。对擅自改变设计造林的，责令改正，拒不整改的，不予验收。
四是认真落实管护措施。在现阶段，我县忙于造林工作，在林地管护方面投入不够，建议在森林工程造林阶段工作基本结束后，按照国家有关政策制定切实可行的管护制度，加强完善森林工程林地管护机制，严格工程造林后期管理，巩固造林成果。
五、2011年重点工作和目标
2011年计划投资3.2亿元，造林20万亩（其中新造林10万亩，低效林改造10万亩）。造林重点区域分布在长江两岸和云阳的四大支流的一层山脊内，目标是在未来一年内将该区域的森林覆盖率提高15个百分点，由现在27%变成42%，到2013年，让该区域森林覆盖率达65%，逐渐呈现“一江碧水，两岸青山”优美的画卷，以全面建设山川秀美的森林云阳。
云阳县林业局
二〇一〇年十月二十八日
