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巴中市巴州区教育局
2010年普法依法治理工作要点
2010年全区教育系统普法依法治理工作的基本要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和科学发展观，紧紧围绕“五五”普法目标任务，大力加强教育法规宣传教育，深入推进依法治教、依法治校，为我区教育改革和发展提供坚强的法制保障。
一、突出重点，不断提高领导干部和师生员工的法律素养
1、以提高依法行政水平为重点，推进领导干部学法用法工作。
进一步完善和落实中心组和领导班子学法、领导干部法律知识培训、法制讲座、巡回讲法、干部任前法律知识考试考核机制，逐步建立领导干部学法用法长效机制，促进领导干部学法用法的系统化、规范化和制度化，不断提高教育系统领导干部依法、科学、民主决策和管理的能力和水平。
2、以提高依法办事能力和行政执法水平为重点，着力加强教育管理人员和执法人员法制培训。
认真组织学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《四川省行政执法规定》、《四川省行政执法监督检
查规定》、《教育行政处罚自由裁量规范及实施标准》和关于创建法治机关的有关文件精神，全面推进依法治教，树好教育和机关（单位）形象。
3、以规范从教行为为重点，精心打造懂法、守法的教师队伍。
坚持法制教育与师德建设相结合，教育教职员工自觉学法、自律守法，严格、公正、文明执教，切实履行法定职责，维护学生的合法权益。各校要利用政治学习、业务学习和假期集中学习时间安排学法内容，每月集中学习不得少于2小时。
4、以提高青少年法律素质为重点，加强对学生的法制教育。
一要认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，充分发挥学校法制教育主阵地作用，切实保障法制课计划、课时、教材、师资、考核“五落实”。二要将课堂教育与专题法制教育相结合，在利用各种有效载体开展对学生法制宣传教育的同时，要联系法建、司法、公安、政法等部门，创建内容完善、特色鲜明，富有教育警示作用的校外法制教育基地。三要加强法制副校长队伍建设，法制副校长的活动要规范化、程序化，法制辅导报告的针对性要强，每学期不少于2次，并做到有教案、有讲稿、有记录。四要以“家长会”、“联谊会”等为载体，进一步完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。五要结合实际，开展模拟法庭、辩论会、主题班会、法制文艺和观摩、研讨、演讲、谈心等法制教育主题活动和“12〃4”全国法制宣传日、“3〃15”消
费者权益保护日、“6〃26”禁毒宣传日等活动，促进广大青少年学生法制观念和法制习惯的养成。六要建立和完善在校学生违法犯罪情况报告及研判制度。掌握在校学生的思想状况，开展对有不良行为学生的教育和管理专题研究，遏制在校学生违法犯罪。七要利用校园网站、广播、橱窗、黑板报等宣传阵地开展普法宣传教育，特别是对初、高中（含中职）毕业生，必须在毕业离校前集中进行一次法制教育。
5、深入开展创建“无毒校园”、“无邪教校园”活动。 各校要采用写标语、办板报和专栏等形式，广泛宣传有关政策法规。要紧密结合年度工作计划和阶段性中心工作，开展教育法律法规的宣传教育活动。同时，要紧密配合相关部门，协助处理突发事件，对涉案人员的各种信息，要及时向有关部门报告。年内，区教育局将和区禁毒办、防邪办一道，评选一批创建“无毒校园”、“无邪教校园”先进单位和个人。
二、全面推进依法治教、依法治校，提高办学水平
1、加强执法人员队伍建设，全面落实行政执法责任制。加强执法人员岗位培训，规范执法行为，严格做到执法主体、依据、程序合法，执法过程清楚，执法案卷规范、完备，确保既无行政执法不作为，也无行政执法乱作为现象发生。坚持持证上岗制度，严格做到行政执法人员持证上岗率达到100％。
2、深化行政审批制度改革，进一步提高行政效能。坚持“两集中、两到位”，实行行政审批责任制，建立权责统
一、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度。严格行政审批内容、条件、程序、时限，减少自由裁量权，严控行政
审批操作规程，增强行政审批的透明度，提高服务水平和办事效率。
3、加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，针对乱收费、乱办班、有偿补课、买卖生源、体罚与变相体罚学生等群众关心的违规违法行为，发现一起，查处一起。积极推行政务公开，加大执法责任追究力度，严格查处行政不作为、乱作为，建立健全教育行政执法评价制度，加强行政调解工作，促进教育事业的稳定和谐发展。
4、继续创建“依法治校示范校”。做好第一批区级“依法治校示范校”复查与授牌工作，开展好第二批区级“依法治校示范校”评选工作，推荐一批市级“依法治校示范校”和1-2所省级、国家级“依法治校示范校”，引领学校法治工作加快发展。切实建立和完善校园管理、教学质量、工作职责、档案管理、财务管理、干部廉洁等规章制度，健全管理体系，提高校长依法办学、教师依法执教意识。继续完善规章制度和健全法治工作机构，不断深化校务公开，深入推进法治校园建设，加快学校民主法治化进程。
三、做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划论证工作
根据省、市、区有关文件要求和会议精神，研究制定我区教育系统“五五”普法检查验收方案，收集和整理“五五”普法特色、亮点和经验，组织开展“五五”普法规划实施情况的自查自评，对“五五”普法先进学校（单位）、学法用法先进学校（单位）和先进个人进行表彰和奖励。按程序推荐省、市“五五”普法先进学校（单位）、学法用法先进学
校（单位）和先进个人。
加强对“五五”普法的理论研究和基础调研，结合国家、省、市、区“六五”普法规划精神，定位我区教育系统“六五”普法的新目标、新任务，设计“六五”普法的新举措、新机制，为改进和创新“六五”普法教育工作提供依据。
各学校（单位）要按照“五五”普法规划确定的目标、任务和要求，结合本学校（单位）实际，认真开展自查自评，查找不足和薄弱环节，及时解决普法和依法治理工作中存在的问题，并认真总结经验，及时推荐和宣传先进典型。同时，要加强资料整理和归档工作，做到分类清楚，建档规范，工作有痕迹，检查有资料。
