曲靖市农业抗旱夺丰收工作总结
（2010年12月2日）
今年以来，面对百年不遇的特大干旱和“6.25”特大洪涝灾害的严峻考验，全市各级农业部门认真贯彻落实中央、省、市抗旱救灾工作会议及有关文件精神，围绕“抗大旱、保民生、促生产、保增长”的部署和要求，按照“小春损失大春补，调整结构增效益，拓宽渠道促增收”的思路，正视旱情，增强信心，调结构，推科技，促转移，积极采取有效措施抓好抗旱减灾工作，为确保全年粮食生产不滑坡、农民收入不降低、农村发展不减速赢得了主动。
一、广泛动员，积极组织开展抗旱救灾
一是市委、市政府高度重视。灾情发生后，市委、市政府把抗旱救灾保民生作为压倒一切的中心工作进行紧急部署，党、政主要领导多次指示要切实采取有效措施，全力以赴做好抗旱救灾工作，确保灾害损失降低到最低限度，及时确定了“以水为中心，以水作文章，苦战100天，保障3月份、攻坚4月份、决战5月份”的思路，积极应对、周密部署，提出了严格要求，强化了责任、明确了任务、完善了措施。二是各级各部门通力合作。各级党委、政府迅速行动，协调配合，并肩合作，及时组织开展有效的抗旱减灾工作。
1 我局结合部门职责，积极向上级部门争取资金支持抗旱救灾工作，在项目安排、资金下达时与抗旱救灾保春耕有机结合，做到统筹安排。三是社会各界积极响应。中央、省驻曲单位、社会各界都纷纷举行抗旱救灾献爱心捐款仪式，有钱出钱、有物出物，慷慨解囊，踊跃捐资，及时对接，真帮实扶，与灾区群众携起手来，并肩作战，以实际行动支持抗旱救灾，形成了大灾当前、匹夫有责、齐心协力抓抗旱的浓厚氛围。四是广大干部群众不等不靠。灾情面前，广大干部群众克服“靠天等雨”的松懈麻痹思想和侥幸心理，及时动手，不等不靠，疏浚渠道、打井、筑坝引水、购买小型抗旱机具，开动一切水利设施，抽、引、提相结合，渠、井、塘一齐上，多引、多提、多拦、多蓄水，增加抗旱水源，积极开展抗旱保苗活动，多渠道开展自救工作，最大限度地减轻灾害损失和影响，确保大灾之年减产不减收。
二、立即行动，认真落实各项科技抗旱措施
一是抓查灾核灾。全市农业部门迅速组织人员，加强苗情、墒情、病虫情监测，查清灾情，搞好灾情评估，做好灾情的核查、统计和上报工作，全面掌握全市旱情灾害实际情况。建立健全信息预警和灾情报告制度，落实专人值班和领导带班制，实行旱情周报制度，重大旱情和重大措施每天一报。密切关注近期天气变化和旱情发展变化以及各地抗旱工作进展情况，主动及时上报灾情和抗旱春管措施工作进展情
2 况，为领导科学决策提供依据。二是抓分类指导。对受灾较轻的农作物加强春季田间管理，采取秸杆覆盖、地膜覆盖、提墒保墒、中耕镇压、喷药、追施拔节肥和抗旱剂来增强抗旱能力，促使增产；对已绝收的地块及时翻犁整地和增施有机肥改土，提早春耕备耕；落叶果树推广绿色生物覆盖技术，保持土壤水分，做好果园间种、树盘覆盖、滴灌等抗旱技术。三是抓宣传培训。广泛开展抗旱技术培训和宣传，普及抗旱知识，以技术明白纸、科技光盘、简易图书、广播电视、报刊、网络、手机信息等多种载体广泛传播抗旱春管技术和信息，增强农民群众科学抗旱意识，提高科学抗旱能力。四是抓春播准备。根据农作物需水特性，合理安排大春作物播期，做到适时播种栽插。水稻育秧重点推广钵盘旱育秧、两段育秧、湿润撒播育秧和异地育秧，确保水稻秧苗适时移栽；玉米推广营养袋育苗移栽、“三干”播种、湿直播、抢墒盖膜集雨节水和地膜覆盖技术；马铃薯推广脱毒种薯和免耕覆盖栽培技术；蔬菜重点抓好抗旱播种、育苗、栽植，田间管理上做好抗旱浇水、追施腐熟的清水粪等工作。同时，提早制定改种方案，做好改种种子等农资准备，对确实无法保证用水的田块，及早做好种植计划调整，进行水改旱以扩大玉米、马铃薯、杂粮杂豆等耐旱作物种植面积，避免抛荒摞荒，减少灾害损失。五是抓综合防控。持续高温为病虫越冬创造了条件，各级植保部门切实抓好油菜蚜虫、菌核病，麦类蚜虫、
3 锈病，马铃薯晚疫病，瓜果类蔬菜白粉病、地下害虫的监控防治工作，同时，提前制定“倒春寒”防范预案，积极做好人员、物资、技术准备工作。六是抓惠农政策落实。全市落实各项惠农补贴资金达52633万元，其中：粮食直补285万元；良种补贴4888.1万元；农资综合补贴35565万元；农机购置补贴3743万元；生猪调出大县奖励 4211万元；生猪良种补贴资金1641.1万元；生猪标准化规模养殖场建设2300万元，极大地调动农民的生产积极性。
三、全力以赴，抓好抗旱减灾和春耕备耕工作 一是抓组织强领导。市农业局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室、站、所、校、办、中心、支队主要负责人为成员的全市科技抗旱救灾指导工作领导小组和技术指导组，负责指导全市的抗旱救灾工作。各县（市）区农业部门也成立相应的组织机构和工作机构，全力抓好抗旱救灾保民生保春耕活动。二是抓落实强责任。研究下发了《关于实行领导挂钩指导抗旱促春耕工作的通知》和《关于开展“百日抗旱促春耕，高产创建夺高产”活动的通知》，安排100名市农业专家、1000名县级农业专家，协同农业部、省农业厅下派我市的专家指导组、指导技术服务队的50名专家深入9县（市）区、115个乡（镇），500个重点村委会实行分片包干，会同当地农业技术人员，深入抗旱一线开展巡回科技培训、指导和服务工作，做到旱情不解除，工作不
4 停止。三是抓投入强保障。除上级补助资金外，市农业局从部门预算经费中挤出抗旱救灾保春耕补助经费到各县（市）区、主要用于良种研发、抗旱育苗和扶贫联系点解决人畜饮水困难，确保春耕生产有序推进。各县（市）区在广泛动员、组织发动群众生产自救的基础上，也安排了抗旱救灾专项资金。四是抓春耕强生产。围绕粮食播种面积860万亩、总产250万吨，经济作物播种350万亩，农民人均纯收入增10%的目标，重点抓好种子、农膜、化肥等农用物资的储备、调运、供应工作，因地制宜做好大春备耕工作，抓住时令，落实改种任务，做好改种补救工作，切实做到粮食作物损失经济作物补、上季作物损失下季作物补、种植业损失畜牧业补，采取各种有效措施，千方百计增辟水源抗旱保苗，最大限度减少小春生产损失。全市供应“两杂”良种1554万公斤，同比增64万公斤，其中：杂交玉米种子1263万公斤，同比增13万公斤；水稻种子270万公斤，同比增29万公斤；各种化肥（折纯）27.6万吨；农药3420吨；农膜9714吨。五是调结构增效益。根据水资源分布和水量情况，科学规划，合理布局，重点抓好品种结构、种植结构调整。全市大春粮播面积由计划545万亩调到600万亩：水稻由80万亩调减到40万亩；玉米由240万亩增加到280万亩；马铃薯由200万亩增加到230万亩；大豆杂粮由25万亩调到50万亩。特色产业面积355万亩，同比增36万亩，重点发展节水、耐
5 旱、生育期短、比较效益高的优势特色品种。无水源地方实施水改旱40万亩，改种玉米22万亩、马铃薯8万亩、大豆杂粮5万亩、蔬菜5万亩。六是推科技促增收。全市派出11475名科技人员深入生产一线，举办科技培训4190次（期），培训农民32.8万人次，下发技术明白纸、科技光盘、简易图书和抗旱短信155.3万张（条），市级十项重点科技措施推广2606万亩，同比增170万亩。落实部、省、市级高产创建样板80片，示范面积83.76万亩，超计划127%；推广间套种示范推广面积550万亩，完成计划数100%；推广玉米地膜覆盖251万亩，占玉米总播种面积的85%；完成畜种改良68万窝（头、匹、只）；发放牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病疫苗1200、
415、872万毫升，免疫注射牲畜、禽类、猪7
48、830、402万头（只），全市没有因旱灾死亡一头牲畜，没有发生重大动物疫情，保障了畜牧业生产稳步发展。
四、统筹兼顾，确保全年各项目标任务全面完成 面对特大旱情和严重的“6.25”特大洪涝灾情，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神，按照省委、省政府的决策部署，牢固树立“抗大旱、抗长旱、打持久战”的思想，紧紧围绕“六个确保”目标，把抗旱救灾保民生、抓春耕、促发展作为检验各级党委、政府和党员干部领导科学发展、应对急难险重事件的重大考验，作为最
6 紧迫、最重大的政治任务，作为压倒一切的中心工作，一手抓抗灾救灾，一手抓农业农村各项工作。各级各部门密切配合、通力合作，做到组织领导到位、人员力量到位、工作落实到位、措施保障到位。全市各级农业部门全力以赴，强化措施，积极应对，迅速组织力量抗旱减灾、生产自救、稳定民心，切实做到了抗旱保春耕、保生产、保民生、保安全、保稳定，最大限度降低了自然灾害造成的损失，确保了农业经济平稳较快发展，取得了好于预期的成绩。据农情统计，全市农牧渔业产值“五增一减”，农牧渔业完成产值280.05亿元，同比增18.7%，实现农业增加值140亿元，增18.6%，其中：粮食产值52.2亿元，增24.9%；油料产值2.25亿元，减46.4%；特色产业产值75.1亿元，增44.8%；水果产值3.5亿元，增59%；水产产值7亿元，增5.3%；畜牧产值140亿元，增7.7 %。粮食播种完成870万亩，同比增1.4%；产量25.46亿公斤，同比增4.26%,连续7年获得丰收；平均单产292.5公斤，同比增3%。特色产业基地完成366万亩，同比增13.7%，比规划目标增16万亩，增4.6%；产量356万吨，同比增28万吨，增8.5%；实现产值82.1亿元，同比增23.58亿元，增40%。肉类总产达116.76万吨，增13.46%。全市新增农业龙头企业16个，新发展农民专业合作社61家，市级以上重点龙头企业资产42亿元，实现产值15亿元，增15%，带动农户212万户（含重复带动），户均增收650元。新增
7 转移输出劳动力14.3万人，超计划30%。
