多措并举 扎实推进 不断开创学前教育工作新局面
——山城区学前教育工作经验材料
尊敬的各位领导、同志们：
下面，我代表山城区教育局，就2011年我区学前教育发展推进工作及2012年工作打算做一简单汇报：
山城区地处鹤壁市老城区，曾作为市委、市政府驻地近40年，具有着扎实的教育基础和良好的教育传统。目前，山城区教育行政部门批准的学前教育机构33家，其中公办4家，民办机构29家，教职工480人，学前幼儿5100名。近年来，山城区坚持科学发展观，高度重视学前教育工作，充分发挥教育部门职能作用，积极采取多项措施，推进全区学前教育事业加快发展，取得显著成效，荣获2011年度“鹤壁市幼教优质课优秀组织单位”、“鹤壁市基础教育阶段民办教育先进集体”等荣誉称号。具体做法如下：
一、2011年学前教育工作回顾
一是加强领导。区政府成立了由主管副区长任组长的学前教育改革与发展领导小组，统筹协调全区学前教育工作；建立了由区教育、发改、财政、规划等部门参加的联席会议制度，定期研究解决学前教育改革与发展的重大问题。同时，在区教育局成立了学前教育改革与创新攻坚领导小组和学前教育办公室，具体负责全区学前教育的规划布局、教育教学、日常管理等工作，为推动学前教育的发展奠定了组织基础。
二是制定规划。按照全市的统一要求和安排，结合山城实际，制定了《山城区学前教育三年行动计划》，一方面，立足老区实际，利用棚户区改造政策，在新建和改造小区配套建设高标准幼儿园，采取形式多样、机制灵活的办园模式，宜公则公，宜私则私，宜助则助，宜补则补，突出公益性和普惠性。另一方面，深挖潜力，充分利用现有教育资源改建附属幼儿园，使公办园占比逐年提高（三年分别达到20%、37%、44%），到2013年，学前一年毛入学率达到90%，学前三年毛入学率达到72%。同时，加大专任幼儿教师培训力度，使其50%达到幼教专科以上学历，10%达到本科以上，专业合格率达到95%以上，公办园园长本科学历达到50%以上。
三是稳步推进。按照我区与市政府签订的《学前教育三年行动计划目标责任书》要求，我们紧紧围绕今年“在每个乡镇至少建设1--2所标准较高的中心幼儿园”的目标，多方协调，多措筹资，强化措施、加快推进，积极探索学前教育发展的新路子并取得明显成效。截至目前，我区规划建设的福盛幼儿园、福祥幼儿园已建设完工，投入使用；石林镇好孩子幼儿园、小太阳幼儿园和鹿楼乡鹿楼中心幼儿园、故县中心幼儿园经改建提升，已具备较好的办园条件。
四是规范管理。一是把幼儿教师培训工作纳入中小学继续教育规划之中，2011年共培训园长45人，教师132人，评选省、市级骨干教师24人，通过培训和评选，全面提高了幼儿教师的整体素质。二是严把学前教育准入关，2011年共审批备案6所幼儿园，其中有好孩子幼儿园等两家农村幼儿园，同时依法取缔了教育质量低劣的非法民办幼儿园，净化民办幼儿园市场秩序，保障学前教育健康发展。三是成立学前教育评估考核小组,坚持每年对所有幼儿园进行年检和复查评估, 督导落实幼儿园教师的各项合法权益，督促各幼儿园与教师签订劳动合同并缴纳社会保险，保证教师的福利待遇，稳定教师队伍，不断推进幼儿园管理走向科学化、规范化、制度化的轨道。
二、2012年工作打算
2012年，是我区加快学前教育发展的攻坚年，也是事关三年行动计划如期完成的关键年。我区将把加快学前教育发展作为夯实教育基础、提升教育形象的重要工作，放在突出位置来抓，着重做好以下六方面工作：
（一）加大投入。积极向上争取学前教育建设项目及资金，认真落实财政支持政策，加大财政支持力度，做到预算有科目、增长有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度，努力做到年财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例逐年提高。对达到办园标准、面向大众、收费适中的普惠性民办幼儿园，区政府通过多种方式给与表扬和奖励。
（二）加快建设改造工作。2012年，我区将首先重点抓好乡镇中心公办幼儿园建设，以中心公办幼儿园为龙头和示范,带动农村学前教育发展;其次是充分利用城区现有教育资源和中小学布局调整后富余校舍优先发展学前教育;其三是在棚户区改造建设时，规划建设好与居住地人口相适应的配套幼儿园，确保与其他配套设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。目前拟改扩建的实验小学附属幼儿园、第一小学附属幼儿园、石林镇中心幼儿园正在规划设计中，智坊苑幼儿园、龙腾时代幼儿园已规划设计完毕，有望明年开工建设。并根据石林新城及城区改造的调整，积极跟进规划学前教育布局。
（三）优化教育教学工作。组织加强教育教学研究，开展多层次、多形式的教研活动，积极组织开展全区性各类幼儿活动和幼儿教师业务比赛，促进学前教育内涵发展，提高学前教育质量。同时，督促指导各幼儿园必须根据儿童的成长规律和身心特点，合理确定适合幼儿的教学内容和方法，防止和纠正“小学化”、“保姆式”的教学行为。
（四）加强安全管理工作。全面加强幼儿园的交通、食品、消防、卫生和幼儿活动等方面的安全工作。对存在隐患的幼儿园要予以整改，难以整改到位的坚决停办。要根据在园儿童数量，配备专兼职卫生保健人员。经常组织开展安全教育和演练，教给师生员工必要的安全防护知识和逃生方法。
（五）加强幼教队伍建设。一要把幼儿教师培训纳入中小学继续教育规划，加大投入，加强对学前教育人员的专业培训，到2013年全部培训一遍，幼儿教师学历全部达标。实施园长交流制度，开展教师“结对”帮扶活动，全面提高幼儿教师整体素质，力争到2012年底，全区幼儿园专任教师大专及以上学历达到40%以上，公办园园长本科学历达到45%以上。通过公开招聘、转岗培训等多种形式解决幼儿教师不足问题，逐步壮大公办幼儿教师队伍。二要保障待遇。提高教职工工资福利待遇，依法为教职员工缴纳养老、医疗、女工生育等社会保障费用。
（六）健全机制体制。进一步完善联席会议检查、督导制度，实施教育部门对学前教育归口管理，实行幼儿园等级动态管理，规范办园行为，建立公办园与民办园对口支援制度，进一步完善质量评估体系，树立表彰一批先进典型，确保办园质量，加强周边环境综合治理，促进全区学前教育科学、健康发展。
办好学前教育是重大的民生民心工程，承载着社会发展的希望和未来。我们将以这次全市教育工作会议为新的起点，进一步把教育事业尤其是学前教育放在优先发展的战略地位，以改革创新为动力，解放思想、真抓实干，扎实推进、不断开创山城区学前教育工作新局面。
谢谢大家！
