学习师市十次党代会心得体会
农六师五家渠市第十次党代会隆重开幕。农六师五家渠市党委书记马新平代表师市党委第九届委员会向大会作了题为《抢抓机遇，转型跨越，为实现“两个率先”而努力奋斗》的工作报告。 报告全面总结了师市第九次党代会以来的工作。５年来，师、市坚持以结构调整为主线，突出发展工业经济，综合实力显着增强；坚持以改革开放为动力，着力推进体制创新和发展模式转变，发展活力显着增强；坚持以改善民生为落脚点，全面推进社会事业发展，职工群众生活显着改善；坚持以五家渠市为重点，大力推进城镇化建设，城市和团场面貌明显改观；坚持以和谐稳定为目标，着力化解各类矛盾，社会局面安定团结；坚持以主题教育为载体，加强党的先进性和执政能力建设，党组织的凝聚力和战斗力明显加强。
报告指出，师、市今后５年将着力推进“三化”建设，积极实施“四大”战略，加大改革开放力度，加快转变经济发展方式，努力实现后发赶超、科学跨越，率先在兵团实现“三化”率先在兵团实现全面小康，把师、市打造成为兵团新兴产业聚集区、改革开放试验区、融合发展示范区、生态休闲宜居区，成为兵团推进“三化”建设的排头兵和维稳戍边的坚强堡垒。
报告提出，到2015年，师、市实现生产总值350亿元，比
—1— 2010年翻1.8番，年均增长24％，力争达到400亿元，占兵团生产总值的比重提高到五分之一。人均生产总值达到8.75万元。累计完成固定资产投资800亿元，力争突破千亿元，年均增长20％以上。确保实现全口径财政收入25亿元，力争实现30亿元。其中，城镇化率达到65％以上，三次产业比达到14∶63∶23，职工家庭人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增速分别达到14％和15％，力争师、市总人口达到40万人以上
城镇化是兵团发展的薄弱环节。推进城镇化是中央根据屯垦戍边需要对兵团提出的首要任务、长远大计，是处理好“三大关系”尤其是实现特殊体制与市场机制有效对接的重要平台，是新时期师市推进工业化、改善民生、履行使命的基础和载体。实现“三化”目标，城镇化是关键。师市在过去一个时期之所以能够得到快速发展，一个非常重要的原因就在于我们建立了五家渠市、有了政府这个平台。今后五年，我们要按照中央和兵团党委的要求，统筹规划、科学布局、加快推进，以五家渠市为重点建成建好一批新型城镇，促进人口、二三产业、公共服务资源向城镇集聚，使之成为转变职工群众生产生活方式的加速器、现代文明的聚集地、维稳戍边的新堡垒。一是按照“健全职能、区域统筹、突出重点、中心带动、梯度发展”的思路和“布局合理、功能完善、特色鲜明、环境优良、宜居宜业”的要求，着力打造“一主一副两带三组群”的新型城镇体系。二是坚持规划引导、基础 —2— 先行、产业支撑、功能完善、体制创新，切实加强城市规划、建设和管理，加速构建城市现代产业体系，把五家渠市打造成为乌昌地区重要的绿色食品生产基地、天山北坡经济区重要的新型工业化基地、全疆重要的现代服务业中心和生态休闲宜居城市。三是加快芳新垦区设市步伐，积极推进政府职能向团场延伸，争取在五家渠市辖团场和其他条件较好的团场建镇。四是按照建设新型城镇体系的要求，重点发展中心城镇，加快发展一般城镇和中心连队，积极推进连队人口向中心连队和城镇集中。五是建立健全“政府主导、市场运作、多元投资”的城镇开发建设模式，加快基础设施建设，完善公共服务功能。六是适应师市城镇化快速发展的新形势和中央关于社会管理创新的新要求，按照“理顺关系、健全机制、履行职能、促进和谐”的要求，增强社区职能，建立健全社区工作考核评价体系，进一步加强社区建设。积极推进管理“单位人”向管理“社会人”，由单位管理向社区和单位管理相结合、以社区管理为主转变，切实发挥社区在社会管理中的基础作用。
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