2011年吉林市统计法制工作总结
2011年，吉林市按照省局部署，紧紧围绕全市统计重点工作，大力加强统计法制建设，增强依法统计的责任感、使命感和紧迫感，开拓进取，积极为推进“能力建设年”活动和“四大工程”建设提供法治保障，不断提升全市统计法制工作整体水平，开创了依法统计工作新局面。
一、加强领导，认真学习，提升统计法制工作能力和水平
全市建立由主要负责人牵头的依法统计领导协调机制，统一领导本地、本系统推进依法统计工作；健全组织指导、考核奖惩、督促检查等工作制度，保证依法统计工作的顺利推进。
各级统计干部自觉学法、遵法、守法、用法，培养依法统计的自觉性。不断加强新法新规和统计业务知识的学习，认真研究与四大工程建设相关的各种法律问题，努力提高新形势下做好统计法制工作的能力和水平。
吉林市法规处为进一步增强全处统计法制人员素质，从年初开始，组织全处同志集中学习相关法律知识10余次，主要包括新《统计法》、统计执法检查程序和法律文书的使用以及《行政处罚法》等，提高了全处的法律业务能力水平。
二、做好县级统计基础建设考核工作
根据省统计局的工作要求，确定吉林市2011——2012年度县级统计基础建设考核评比的县（市）区。按照省局规定的赋分标准，要求各县（市）区做好相关方面的准备工作，加强县级统计基础建设。
三、认真做好统计普法宣传工作
（一）启动统计“六五”普法工作。按照上级要求，制定《吉林市统计“六五”普法规划》，建立普法组织领导机构，制定普法规划和年度计划。积极与市依法治市办公室协调沟通，将《统计法》以及《统计违法违纪行为处分规定》等纳入全市“六五”普法规划以及领导干部和公务员学法规划之中。做好市、县两级统计普法骨干培训工作。
（二）围绕业务工作做好普法宣传。以四大工程建设为重点，以推进规范统
一、改革创新、公开透明为主线，着力促进普法工作与统计业务工作的紧密结合，努力提升普法效果。把统计普法渗透到统计报表布置、统计业务培训、统计资料发布、统计咨询服务及统计执法检查过程中，动员各方力量，采取多种形式，广泛、深入、持久地普及统计法律知识。全市在执法检查过程中，同时向企业发放《统计法》读本，扩大对统计法律的宣传。
（三）抓住时机开展重大普法活动。《统计法实施条例》出台后，全市各级统计部门有计划地组织开展系列宣传活
动。充分利用统计开放日等活动，开展形式多样的统计普法宣传活动。
吉林市局印发普法宣传单2千份，条幅10余条，做好
法律宣传；各县（市）区在主要广场和人员聚集地也以板报、条幅和散发宣传单等形式做了广泛的宣传活动。
四、加大执法检查力度，提高统计数据质量
（一）加大对源头统计数据质量的检查力度。
市局和各县（市）区采取了有计划、有步骤地开展对统计基本单位的专项巡查或检查活动，对名录库中的单位认真进行核查，确保基本单位名录库的信息不重不漏、真实准确，为做好“企业一套表”工作打好基础。以工业、固定资产投资、贸易、房地产开发、居民收入等专业数据为重点，加强对源头数据质量的监督检查。
（二）加强对企业统计基础工作的督导。
吉林市在10月份对各县（市）区三上企业进行了全面
检查和抽查。着重对企业统计人员是否具有从业资格、企业是否具有统计台账、企业财务账的全年主营业务收入与上报统计部门的数据对比等情况进行了检查。通过检查督促企业按照国家有关规定设置原始记录和统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。配备具有统计从业资格的统计人员，强化统计工作责任，促进企业统计工作的规范化，确保源头统计数据质量。
（三）严肃查处统计违法行为。
一年来，吉林市局及各县（市）区统计局，严肃查处对在统计上弄虚作假和拒报、迟报统计资料的行为。全市今年加大查处拒报、迟报、瞒报统计违法行为的力度。同时，积极拓展执法领域，认真查处非法开展统计调查、非法提供或者泄露统计资料、非法公布或使用统计资料等违法行为。针对不同的执法内容，努力创新执法方式，提升执法效能。
（四）不断完善执法工作制度。
按照国家和省的相关规定，吉林市不断细化处罚标准，完善案件审理机制，进一步规范自由裁量权的行使。进一步完善统计违法案卷评查制度，提高统计行政处罚案件办理质量和水平。进一步建立和完善案件通报制度，加大对典型违法案例的公开曝光力度。
（五）加大执法工作保障力度。
完善各级统计执法体系，充实执法检查力量；加大执法投入，加强对执法人员的管理。强化对基层统计执法人员的业务培训，提高全市整体执法水平。
按省局要求，吉林市对285名统计执法检查员进行核
（换）发执法检查证工作，并对其进行业务培训，保障全市统计执法水平。
（六）转变执法理念，突出执法重点
吉林市在统计执法过程中，注重事前预防、事中检查和
事后整改的结合运用，将教育、服务、管理融入到执法工作中，努力提高执法的整体效果。
五、以统计人员从业资格和继续教育培训为契机，做好法制宣传。
结合全国统计资格考试，利用考前培训以及继续教育培训，把《统计法》的宣传作为培训的一项重要内容，以此全面提升统计人员的业务素质，增强统计人员依法统计的意识，夯实统计基础，保障统计数据质量。
2012年吉林市法制工作安排要点
2012年，吉林市围绕省和市统计法制工作安排，将主要完成以下几方面工作：
一、以“外塑形象、内提素质”为原则，加强全市统计执法检查队伍建设，增强全市统计执法检查力度。
要加强对现有统计执法检查队伍的政治和业务素质建设，学懂弄通统计执法检查的程序和法律文书的使用，认真查处统计违法行为。定期开展统计执法检查员培训，不断提高检查人员的执法能力和依法行政水平，保证办案质量。
二、对“企业一套表”上报企业进行基础建设检查
“企业一套表”上报工作直接影响统计数据的质量，2012年吉林市将对辖区内上报企业的人员、微机和网络等情况进行检查，保证吉林市“企业一套表”工作的顺利进行。
三、加强统计法制建设，加大统计违法案件的查处
坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，对违反统计法和统计制度，在统计上弄虚作假的行为，坚决予以查处。
四、加大统计法的宣传，保障全市统计数据质量
积极开展统计法制宣传教育，提高法制宣传教育的针对性，密切关注统计工作中存在的问题和矛盾，依法做好问题和矛盾的解决工作。
在第三次全国经济普查期间，对全市企事业单位和个体工商户做好普法宣传，提高经济普查数据质量。
五、加强县级统计基础建设工作
严格贯彻执行县级统计基础建设考核评比工作，全面提高县级统计基础建设质量。
六、认真做好其他和临时行工作
吉林市统计局
二〇一一年十一月十五日
