六、新能源与高效节能
能源是人类赖以生存的基础，是社会经济可持续发展的物质保障。我国人均能源资源占有量仅为世界人均的一半，目前消耗已占到世界第二位。能源利用率仅为33％，远低于43％的世界平均水平。随着人口数量的增加、工业化和城镇化进程加快，特别是经济高速发展，对能源需求量大幅度上升，也日益凸显能源短缺的约束。以煤为主的能源结构及其传统工艺技术，使环境不堪重负。因此，大力推动节能技术进步，加强节能监管和服务体系建设，提高能源有效利用率，开发利用新能源和可再生能源，是我国能源可持续发展的基本方向。
申请本年度新能源与高效节能领域项目的企业，请注意以下事项：
1.申请材料必须详细准确地阐述技术创新内容、项目产品和设备结构特点。同时以附件形式提供有说服力的证明材料。如成套设备或配套零部件项目必须提供权威机构完成的产品样机测试报告或知名企业提供的用户意见，用户意见应包括产品的名称、型号、性能或使用期间实测的数据及情况分析；
2.提交项目的查新报告必须是当年度查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成。专利申请被受理的须附受理通知书、专利请求书、专利说明书、摘要附图等，已公开或授权的附专利（公开）说明书；
3.工艺、装备系统集成技术应用项目，必须要有独特性和新颖性；
4.产品应符合国家和相关的产品标准；
5.本领域高技术服务业项目请参见指南高技术服务业相关内容；
6.初创期小企业创新项目必须详细准确地阐述技术创新内容，项目产品和设备的能效指标、结构特点；提交产品和设备的样品和样机的外观图片；应当提供相应专利证书及附件材料。采用转移而来的技术，要有明确的产权协议；并专门说明如何在技术、工艺、装备上保证生产的产品和设备的能效指标。 本年度不支持：
1、以往年度创新基金已给予较大支持力度，市场已形成规模产品的项目；
2、对环境有污染的镉镍电池和普通铅酸电池；
3、10吨以下燃煤锅炉等。
本年度，新能源与高效节能领域将坚持“清洁、环保、高效、可持续”的方向，重点支持以下三个方面：
1、可再生清洁能源技术和相关产品；
2、其它新能源技术及相关产品；
3、高效节能技术和相关产品。
（一）可再生清洁能源技术及相关产品
可再生清洁能源技术是21世纪世界经济发展中最具有决定性影响的五个技术领域之一，包括水能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等，具有普遍存在、用之不竭、无环境污染等优越性，在世界和我国能源可持续发展中发挥越来越大的作用。随着《可再生能源法》以及相关管理办法的颁布和施行，我国大规模开发利用可再生能源的时机基本成熟。开发新能源和可再生能源的新技术、新材料、新工艺与新的装备是提高能源转化效率、降低生产成本，推动可再生能源规模化发展的关键。
本年度重点支持的方向如下：
1、太阳能
太阳能作为取之不尽同时又是生态学上纯净的和不改变地球上燃料平衡的能源，有着能源总量大，又容易实现小型化的优点，因此对它的开发利用在近几十年来越来越受到人们的重视。太阳能利用是近10年来发展最快的高技术行业之一，太阳能利用也将是新世纪经济展望中最具决定性影响的技术领域之一。目前我国太阳能热利用技术已基本过关，在缓解常规能源短缺和减轻生态和环境恶化等方面做出了贡献；太阳光伏电池主要用于通信系统和边远无电地区，我国迄今尚有3600万无电人口，28个无电县，上千个无电乡村，成千个无电岛屿，发展独立运行的光伏系统技术是解决这些边远偏僻地区供电问题的经济可行的方案。本年度重点支持：
（1）高效、低成本多晶硅、单晶硅太阳光伏电池制备新工艺、组件技术及相关产品；
（2）新型高效、低成本薄膜太阳能电池技术及相关产品； （3）并网光伏技术及相关产品； （4）太阳能中高温利用技术及相关产品；
（5）太阳能热利用、光伏发电等综合利用技术及相关产品。
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2、风能
“十五”期间，我国风电技术和装备水平有了显著提高，掌握了部分关键技术，具备了600kW和750kW风力发电机组的批量生产能力。目前，通过技术引进、购买许可证或自主研发等途径，已经开发研制1MW及以上风电机组，多台样机已经投入运行。但是，我国风电制造总体技术和装备水平仍落后于一些欧美国家。为促进风能技术及风力发电行业的发展，本年度重点支持：
（1）适应中国气候、复杂地形条件和制造水平的风力发电机组技术与产品；
（2）风电场监控、电网接入系统、发电量预测及调度匹配软件等配套技术与装置；
（3）大、中型风力发电机组产品的产业化（贷款贴息支持）； （4）本年度重点项目优先支持用于MW级大型风电机组成套装备的永磁直驱电机所需的大型高性能烧结稀土永磁材料，低成本、轻质、高强、复合叶片材料的开发。
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3、生物质能
我国生物质资源非常丰富，生物质能作为一项低碳能源技术受到广泛重视。生物质能转换与利用技术可以在获得优质能源的同时，实现资源化综合利用，改善和提高能源的综合效益。本年度重点支持：
（1）生物质发电关键技术与设备及发电原料预处理技术与装置； （2）生物质固体燃料致密加工成型技术与装置；
（3）生物质固体燃料高效燃烧及供热技术与装置； （4）生物质气化和液化技术与装置；
（5）非粮生物液体燃料生产技术与装置；
（6）本年度重点项目优先支持秸秆直接燃烧发电、林业三剩物发电技术装备研究、开发和生产；秸秆打捆、装载装备；灌木林收获、运输专用装备；生物制发电燃烧锅炉及前处理设备；各类生物质致密成型专用装备。
（二）新型高效能量转换与储存技术和相关产品
新型高效能量转换与储存技术在满足现代社会对新能源的需求中占有重要地位。其中，新型高性能电池已成为信息领域增长最快的移动通讯与办公设备产业的主要电源，同时也是未来电动车辆等装备和分散能源体系的能源基础。
本年度重点支持的方向如下：
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1、新型动力电池（组）、高性能电池（组）及其相关产品
动力电池是目前世界发达国家重点发展的新型绿色电源之一，在移动电子设备、电动车、电动工具等方面具有良好的市场应用前景。本年度重点支持有重大社会或经济效益的动力电池（组）及其相关产品的研究开发，本年度重点支持已有研究开发工作基础、并可实现中试或产业化生产的动力电池（组）、高性能电池（组）和相关技术产品的研究开发：
（1）镍氢电池（组）与相关产品； （2）锂离子动力电池（组）与相关产品； （3）新型高容量、高功率电池与相关产品； （4）电池管理系统；
（5）动力电池与超级电容器高性价比关键材料； （6）动力电池新型生产与测试技术装备；
（7）本年度重点项目优先支持高效锂离子电池、镍氢电池和高效燃料电池的关键材料、低成本新型高容量储氢材料以及新型绿色二次电池的正、负极材料，超级电容器关键产业化技术。
2、燃料电池、氢能、热电转换及其相关产品
小型燃料电池和直接甲醇燃料电池是燃料电池领域较先实用化的两种新型燃料电池；热电转换技术是一种有市场前景的新型高效能量转换技术。本年度重点支持：
（1）小型燃料电池的关键部件及相关产品；
（2）直接醇类燃料电池的关键部件及产品；
（3）实现热电转换技术的关键部件及其相关产品。
（三）高效节能技术和相关产品
节约能源是提高能源利用效率和经济效益、保护资源和环境的重要措施。从能源利用效率来看，我国单位产品的能耗水平较高。《国务院关于加强节能工作的决定》指出，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；“十一五”期间，平均年节能率为4.4%；重点行业主要产品单位能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平。因此，研发节能新技术、新材料、新设备或将已研发的节能技术集成应用，对于提高能源利用效率，促进节约能源和优化用能结构，建设资源节约型、环境友好型社会有着重要的意义。凡具有显著节能效果，符合国家产业政策，并满足创新基金各领域项目指南中的技术、产品，也可以按要求在相关领域中申报。
本年度重点支持的方向如下：
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1、生产过程余热、余压、余能的回收利用技术及相关产品
本年度重点项目优先支持电力、冶金、石化、化工、建材、纺织等高能耗工业的余热回收和能源梯级利用的相关工艺及设备。
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2、能量系统优化技术及相关产品
本年度重点支持冶金、化工和石油石化等行业，优化设计、优化控制和优化运行管理等节能新技术、新产品及示范项目。本年度重点项目优先支持：
（1）成本低廉的结构-功能一体化新型保温材料，在生产和使用过程中对环境友好，通过规模化生产和应用，解决冶金、电力等行业热工装备的节能降耗问题。主要技术指标：微孔高效隔热材料可在1400℃长期使用，微孔气孔率≥Vol.60%，体积密度≤1.0g/cm3；导热系数λ≤0.20W/m.K（350℃）；常温耐压强度≥20MPa；
（2）智能化高温陶瓷热交换装置模块单元，采用高效、高温陶瓷热交换材料，根据热气体处理量的需要，通过模块单元的串并连集成成套装备，提高热能利用效率，满足高温热气体热交换的需要。主要技术指标：最大单元换热器的换热面积为150㎡；最高使用温度1300℃；预热空气温度≥600℃；换热效率≥ 60%。
3、节能监测技术及相关产品
本年度重点支持自动化程度高、检测功能全、测量范围覆盖面广或适应节能新产品的节能检测新技术与新产品。
七、高技术服务业
近年来，我国市场化程度逐步提高，区域经济与高新技术产业发展迅速，传统产业与新兴产业专业分工不断细化与深化，逐步形成了一个人才密集、知识密集、附加值高、低能耗、支撑并服务于经济、产业和企业发展的高技术服务体系。高技术服务业项目具有明显的技术创新特征，旨在通过增值的专业化服务扩散高技术成果，促进传统产业升级、产业结构优化调整和经济增长方式的转变。
本年度基金将重点鼓励和支持为行业和产业发展提供的高技术服务。支持的项目需要有一定的技术创新、商业模式创新、集成创新，具有与服务相关联的自主知识产权的技术或设备，服务对象明确、有望形成产业规模和品牌、能够凝聚成企业核心竞争力的服务类项目。
申请本年度高技术服务业领域项目的企业，请注意以下事项： 1.企业是服务型企业，其提供的高技术服务是以赢利为目的，能够形成一定的产业规模；
2.企业有较深的行业背景和独特的技术优势，有成功服务的经历，有明确的企业（机构）客户服务目标群体；
3.企业应是技术、知识和智力密集型企业，人员结构以具有职业和技术资格的专业人员为主；
4.项目验收时，企业须提供与该服务项目相关的专利证书、软件著作权登记证书或集成电路布图设计登记证书等自主知识产权证明，提供相关用户报告；
5.本领域将采用集中评审方式。
本年度不支持：科技成果与产品的交易和检测、科技（管理）咨询服务；服务对象为本企业（集团）成员或以会员费为主要赢利手段的服务等项目。公益性的服务项目不属于本指南支持范围。
本年度重点支持如下子领域：
（一）信息技术服务业
以提高企业经营效率和效益、优化产业链、促进区域经济发展等为目的，利用先进高技术服务手段，为行业和产业提供信息技术服务。
本年度不支持：商业网站、呼叫中心类服务；不支持信息查询、检索、信息内容提供服务；不支持以MIS为主要内容的ASP服务、设备托管服务（SSP）和租赁服务（SAAS）；不支持没有信息技术服务内容的业务流程外包服务（BPO）。
本年度重点支持的方向如下：
1、现代物流服务
支持利用先进的信息技术，基于具有共性物流需求的运营平台，面向不同领域和行业为物流企业提供物流运营管理服务。本年度重点支持：
（1）基于具有自主知识产权的物流管理系统或平台，向第三方提供物流运营管理服务；
（2）基于具有自主知识产权的供应链管理系统或平台，向第三方提供供应链管理服务。
2、集成电路设计和测试服务
集成电路产业是电子信息产业的核心和基础，提供集成电路设计和测试的专业化服务是我国集成电路产业发展中的重要部分。本年度重点支持：
（1）基于具有自主知识产权的集成电路产品专有设计技术，包括芯片设计软件、IP核、布图等，提供专业化的集成电路产品设计服务；
（2）基于具有自主知识产权的集成电路产品测试软、硬件技术，为客户的集成电路产品（含对园片和半成品）研发和生产提供测试服务。
3、业务流程外包（BPO）服务
目前业务流程外包服务是国际上发展最快的商业服务模式，对优化和改善企业（机构）的业务流程，对我国产业结构的调整，有着积极的促进作用。企业申报时，要求已经具有一定数量的企业用户，提供相关的业务服务合同（服务周期一年以上）。本年度重点支持：面向行业和产业、以及政府的特定业务，基于自主知识产权的技术、服务平台为客户提供有一定规模的、高度知识和技术密集型的外包服务业务解决方案并实施服务。
（二）生物医药技术服务业
药品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题，当前，我国用药问题的重点已经逐步从保障有药可用转变为如何保障合理用药、安全用药。为此，加强药品安全标准完善、药物筛选与评价等服务，意义重大。
本年度重点支持的方向如下：
1、生物、医药的研究开发评价服务
本年度重点支持为生物、医药的研究开发，提供符合国家新药研究开发规范的高水平的安全、有效、可控性评价服务，包括：毒理、药理、药代、毒代、药物筛选与评价以及中试的技术服务；
2、研究开发新型制剂的技术服务
本年度重点支持为研究开发药物（尤其是中药）缓、控释等新型制剂提供先进的技术服务。
（三）新材料技术服务业
新材料领域中新产品的开发和应用是与相应技术的研发和服务密切相关，服务的质量受技术水平高低的影响，并与其产品和市场的推广相关联。
本年度重点支持的方向： 新材料产品研发技术服务
本年度重点支持为客户研发产品提供增值的技术服务。
（四）光机电一体化技术服务业
随着我国经济继续保持快速稳定的发展，产业结构的调整将给我国机电产品制造业带来良好的机遇，也为相关的高技术服务业发展带来良好的机遇。
本年度重点支持的方向如下：
1、精密复杂模具设计服务
由于精密复杂模具的设计制造过程较为复杂，需要全面统筹考虑制品的性能和精度要求以及结构特征、原材料的性质、成型工艺的要求、模具加工设备的精度、制造工艺条件等诸多因素，导致传统的设计制造模式已不适应模具技术发展的要求，因此需要专业化模具高新技术服务公司提供模具设计及制造全过程的优质服务。 本年度重点支持为中小企业提供先进精密复杂模具制造技术开发、设计服务（如汽车等相关产品高精密模具设计等），要求企业具备一定的信息化、数字化高端技术条件，可支撑服务于产业集聚。
2、多层、密集、微型、复杂电路设计服务
随着我国信息产业和光机电一体化技术的发展，微型化、集成化已成为电子技术明显的发展趋势，技术水平迅速提高，更新周期不断加快。
由于多层、密集、微型、复杂并基于SMT技术的电子产品的开发、设计，要求在适应自动化生产的情况下，统筹安排整体的结构布局、元件选择、多层布线等工艺条件，并直接影响产品的技术水平和性能。因此，需要具有专业的设计软件环境和必要的设计经验积累，以提供高水平、专业化的设计服务，适应和支持本行业的快速发展。
本年度重点支持为中小企业和大型专业公司，提供基于SMT技术的多层、密集、微型、复杂、完整专业的电路开发、设计服务。要求企业具备一定的高水准电路图形设计软件；虚拟激励、响应测试软件；数字化性能分析手段，可完整的提供电子产品的专业开发设计，服务于中小企业和大型专业公司的电子产品设计。
（五）资源、环境保护技术服务业
我国目前经济高速增长，资源与环境面临巨大的压力，随着环保资金投入加大及环境技术的发展，资源与环境保护的技术服务行业在经济发展中起到越来越重要的作用。环保技术服务业主要考核技术与服务方式创新，环保设施运行效率、达标率、能耗指标、处理成本等。同时考核运营企业的运营管理制度、运营资质、服务业绩和管理成本等内容。
本年度重点支持的方向如下：
1、工业污染治理专业环保设施运营服务
本年度重点支持主要针对采用先进实用的环保技术或技术集成工业污染治理设施，专门从事环保设施的商业化第三方运营服务。
2、市场化环境监测(包括室内空气)服务
本年度重点支持采用符合环境监测和检测技术规范要求和技术手段，专门从事环境样品分析、化验、监测，环保设备和技术测试的第三方服务。
3、工业有毒有害废物处理设施的专业化运营服务
本年度重点支持主要针对分散、小规模的工业有毒有害废物提供处理处置的商业化第三方运营服务。
（六）新能源与高效节能技术服务产业
以提高能源利用水平和促进节能先进技术推广为目的，为中小企业提供高水平、优质的设计、组织、协调、咨询和诊断等技术服务业务。
本年度重点支持的方向如下：
1、可再生能源与高效节能工艺技术、产品检测及系统管理服务
本年度重点支持为可再生能源原料、工艺技术、产品、设备提供检测、维护及系统管理，以提高效率的专业技术服务；重点支持为高效节能工艺技术、产品、设备提供检测、维护及系统管理，以提高能源利用效率的专业技术服务。
2、推广并完善“合同能源管理”的节能技术服务机制
本年度重点支持开展“合同能源管理”的节能服务企业。为用户提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量监测、节能量跟踪等一条龙服务。
