中枢街道办事处
“双创一整治”工作概况
中枢街道办事处自2008年4月分设以来，紧紧抓着城市管理和建设中心工作，以市民素质提高为重点，以宣传教育培训为主线，以“双创一整治”为载体，按时完成了各阶段的工作任务，取得了一定成绩。具体工作概况如下：
一、基本情况
中街办负责的背街小巷、城郊结合部有清扫保洁街小巷629条（不含2010年新增），面积近22万平方米，城郊结合部4个，现有清扫保洁员48人，专职卫生监督员14人，巾帼卫生治安巡逻队员28人，辖区企事业单位多、商贸摊点多、人流量大，是仁怀经济、商贸、文化中心，是仁怀各种迎检考核的重点乡镇。
二、2010年来的主要工作
1、机构健全、制度完善、责任明确，常规工作步入经常化、制度化轨道。
中街办从2008年起，内设专职部门城管办，现有专职工作人员7 名，各社区有一位副主任主抓城管工作。在工作中，实行每天10小时清扫保洁，社区卫生监督员每天两次督查，办事处随时抽查，一月一小结，严格按考核办法和操行评定兑现奖惩。
2、以市民培训为线，努力提高市民素质，从根本上推进文明卫生城市进程。在工作中，我们开展了社区大讲堂、市民学校、定点宣传活动；开展了每月的入户宣传资料发放和“门前三包”责任落实督查活动；开展了制作固定宣传标语、板报、宣传车巡回宣传、送文化到小区活动；开展了红领巾宣传岗、校园周边环境定时定点督查、行人乱扔乱吐监督等活动。整合辖区资源，发挥自身优势，通过丰富多彩宣传活动的开展，不断提高市民的知晓率、参与率、满意率。
3、卫生治安巾帼巡逻工作初见成效，市民评价高。 根据中枢城区卫生秩序及综治工作的特殊性，办事处整合资源，开发卫生治安公益性岗位，聘请28人为卫生治安巡逻员，实行一岗双职。在工作中，首先对街心花园至二转盘的行人乱扔乱吐进行制止、教育，然后对10间大型学校周边环境的卫生秩序和治安进行了定时定点监督管理，在近期，对市容市貌整治后续管理发挥了重要作用。
三、存在的主要问题及工作建议
1、农贸市场是每次省、遵义市必查的地方，城区10万人却只有两个农贸市场且划行归市不规范、占道经营严重、卫生状况差、管理不到位，居民买菜不方便，农民卖菜困难，居民反映比较大。建议市政府对菜市做专门的整治，进行合理规划，菜市主管部门加强管理，纠正菜农、菜贩随意抛撒垃圾行为，彻底改善卫生状况；尽快启用金庭水岸农贸市场
缓解买菜、卖菜困难；在整个城区规划一定区域作为临时的菜市，方便菜农卖菜、市民买菜，以此提高市民满意率。同时把农贸市场建设纳入城市建设配套规划，并尽快实施，这是仁怀后期发展的需要。
2、中枢街道属建城区，部分基础设施老化，历史欠账大，道路破损、排污不畅等问题多，需要改善投入的经费多，建议加大道路破损维修，排污规范建设，小巷路灯安装等工程建设的投入，每年预算一定的经费，对问题较大、群众反映强烈的基础设施逐步加以解决。在工作中，相关职能部门要完善制度、规定，加强管理、打击、处罚、杜绝偷盗井盖板，车辆上人行道等破坏基础设施的行为。
3、几不管小区的脏乱问题严重，特别是上世纪80年代、90年代各企事业单位修建的家属房，产权变更多，设施不完善，原单位不管、物业不想管、社区难管、办事处无力管，建议对问题较集中的几不管小区由产权单位出面负责整治后由社区和产权单位共同管理。同时开发小区清扫保洁公益性岗位，增加环卫人员，将几不管小区卫生纳入常规管理。
4、按照中枢城区城市管理责任的分工，城管局负责主次干道的清扫保洁和垃圾清运及城管执法。办事处负责背街小巷的清扫保洁，由于管理主体不同，待遇不同，且垃圾清运和收集由城管局统一负责，导致清扫保洁无法达到无缝对接，清扫保洁时间、质量、标准不统一，老百姓有意见。因
此，建议将主次干道和背街小巷、城郊结合部清扫保洁纳入城管局统一管理，同工同酬，完善工作体制，确保长效管理，实现清扫保洁质量上台阶。
5、中街办13位超龄环卫工人历史遗留问题至今未解决，其中有的已到了72岁，工作质量大打折扣，安全隐患也很严重，办事处曾多次汇报反映，也同人事劳动和社保局多次协商未果，自身又无力解决。我们做思想工作，请年纪特别大的按时发放工资先病休，除1人外，其他均表示仍然要工作，直到解决了他们的养老问题为止。近期，他们又反映到人劳局仲裁科，要求按相关法规进行仲裁，经测算，我们要承担接近20万元他们工作以来的保险和未签订合同的工资双倍的赔偿金等多达几十万元经费，但他们仍然不能正常退休，无法领取养老金解决以后的生活问题。如若单方面解除劳动关系，则会成为非法上访一个主要的不稳定因素。因此，请市委政府及时研究帮助解决。
四、下一步工作打算
1、继续加强市民的宣传教育培训，努力提高市民文明卫生素质，巩固提高知晓率。
2、力所能及投入经费改善基础设施，对市民反映的一般问题，社区在24小时内处理；对市民反映的热点、难点问题，办事处及时处理；对工作量大，工作难度大的，向相关部门或市政府汇报共同处理。力争多办实事，多干好事，
让市民满意、称赞。
3、认真履职，强化监督，以抓好“门前三包”工作，为重点，以小区脏乱整治为突破口，实现城区大街小巷一个样。
4、以常规管理为中心，切实抓好“三员”管理，确保清扫保洁质量上台阶。
5、积极配合相关职能部门抓好城管工作，形成上下一心建管理齐抓共管出成效。
6、制定定期综合整治工作方案，巩固创建效果，达到长效管理。
2010年7月
