基层党组织设立、调整管理办法
为切实规范和完善公司基层党组织设立、调整和管理工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等有关问题的通知》等文件的有关规定，结合公司实际，制定本办法。
一、基层党组织设置、调整原则
1、坚持“三同时”的原则。企业党组织的设置和调整要与企业设立、改组、改制同步进行。企业成立或实行改组、改制、联合、兼并等改革后，企业的组织形式发生变化，企业要按照党章规定，根据企业的规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层组织(党委、党总支、党支部)，选配好党组织负责人。企业内部的党组织设置，也要随着企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。包钢所属各单位在深化改革过程中，要坚持“三同时”的原则，即：坚持在新建经济组织的同时建立健全党组织；在调整经营管理机构的同时调整党组织设置；在配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。
2、坚持属地管理的原则。企业成立或改组后，党组织的领
导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革和发展的原则，根据不同情况确定。企业实行兼并，同一地区内被兼并企业党组织一般由兼并企业党组织领导。实行跨地区兼并的，被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导。国有企业实行承包、租赁或股份合作制的，企业党组织领导关系一般保持不变；需要改变领导关系的，由有关方面与原企业上级党组织协商确定。包钢控股单位在包头市以外地区的，党组织由单位所在地党组织领导。
3、坚持控股方管理的原则。公司控股单位负责党组织管理工作，公司控股单位在组建同时，根据企业的规模、党员人数和工作需要，向所在地党组织提出成立党组织的申请，经所在地党组织批准成立。参股单位不负责党组织管理工作。公司党委对控股单位党组织实行宏观管理，公司控股单位党组织要每年定期向公司党委组织部上报党组织、党员基本情况和年度主要工作总结。
4、基层党组织设置原则。党的基层组织，根据党员人数和工作需要，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。党员100人以上的基层单位，可设立党的基层委员会（党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，
也可以设立党的基层委员会），下设若干党的总支部委员会或支部委员会；党员在50人以上不足100人的，设立党的总支部委员会（党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可设立总支部委员会），下设若干支部或支部委员会；党员3人以上不足50人的，设立党的支部委员会，其中党员在7人以下的，一般只设党的支部，不设支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位或行业接近单位的党员组成联合党支部，同时，由上级党组织选派党建工作指导员，帮助建立工会、共青团组织，做好入党积极分子培养和发展党员工作，为单独建立党组织创造条件；凡有正式党员3人以上，执行临时任务、组团参加会议时间较短或由于某种原因暂时不宜成立正式党支部的,可成立临时党支部。
二、基层党组织调整、变更
1、部门单位党组织的调整与变更（包括党组织更名、撤销、调整隶属关系、调整建制等），须按一定程序和审批权限，报经上级党组织审批。
2、单位法定名称或注册名称发生变化，但不涉及党组织建制和隶属关系调整的，须相应变更党组织名称。
3、单位依法破产或撤销的,在党员组织关系转出后,相应撤销党的组织。
4、单位党员人数增加或减少后，应根据党组织设置的有关规定，适时调整党组织建制。
5、单位隶属关系和管理体制发生变化的，可整建制划转党组织关系。
三、基层党组织设置、调整的权限和程序
1、公司党委直属党委（总支）的建立、撤销、更名、调整，由公司党委组织部提出，报公司党委讨论决定并下发文件。
2、公司党委直属党委（总支）所属基层党委、总支、支部的建立、撤销、更名、调整，由公司直属党委（总支）讨论决定并下发文件。公司直属党委（总支）每年定期向公司党委组织部上报党组织调整情况。
