藁城市教育局
2010年信访稳定工作总结
2010年我局信访稳定工作在市委、市政府、市稳定办、信访局领导下，在教育局党组的具体指导下，认真贯彻各级信访稳定工作会议精神和国务院《信访条例》，构建教育局、学区中心校（市直属学校）、基层学校三级信访稳定工作体制，抓好矛盾纠纷和各类隐患排查，规范信访程序，将大量矛盾化解在了基层，为全年各个重要时期维护全市稳定做出了应有的贡献。现将一年来的工作简要总结如下：
一、领导重视，责任落实
教育局党组十分重视信访工作，党组对信访工作的主体意识，责任意识明显提高。信访工作责任制得到了落实，实现了局长对信访工作负总责，分管领导对信访工作负主要责任，局信访稳定和行政调解办公室具体负责。各级各类学校领导高度重视信访稳定工作，将信访工作列入了重要议事日程，纳入工作全局进行重点部署，定期听取信访工作汇报，明确分管信访工作的同志负责，形成强有力的领导合力。校长作为信访工作的第一责任人，对重要信访事项亲自过问、处理、督办；分管领导和信访稳定工作排调联络员直接抓各项具体工作的落实。形成了一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任体系。
二、建章立制，工作规范
一是加强学习，建立健全信访工作制度。教育局坚持信访月会制度，年内组织三次全市信访联络员专题培训，提高了各级教育行政部门领导和专兼职信访联络员对国家信访工作的认识，增强了信访稳定工作责任心和责任感。坚持周报告制度，每周将一周信访情况统计，报告局党组，以便领导掌握情况；坚持例会制度，每月对全市教育家系统信访稳定情况进行一次总结、安排、调度；坚持民情分析报告制度，各学区中心校、直属学校每月召开民情分析会形成报告并报教育局。
二是强化对信访稳定工作的管理力度。
年初，教育局召开教育系统信访稳定工作大会，下发了《藁城市教育局信访稳定工作实施意见》，以此统领全年信访工作。迎国庆、“两节一会”等重大节日，教育局每天由领导班子成员轮流接待群众上访，受理后，由信访室按照“分级负责，归口办理”的原则，及时签批交办，及时处理，做到当天能解决的当日解决，当天不能解决的尽快解决。一年来，各级信访干部岗位责任明确，做到了来信来访登记准确、及时、规范，处理承办结果明确，呈批、阅批、交办、审理手续较完备，信访档案齐全，归档及时。
三是坚持督导检查，追究问责。建立科学的信访工作考评办法，把信访工作成效作为考核各级领导干部工作的重要内容，对因工作不力或不负责任引发信访问题造成严重后果和恶劣影响的，严肃追究有关领导和工作人员的责任。坚持信访情况周报告、月总结，
信访情况统计倒排制度，对在信访工作中由于工作不力造成越级访或群体性事件的在全市给予通报批评。按照上级对违法违规上访人员“先处理后解决问题”的精神，教育局下发通知，要求各学区中心校、市直属学校、民办学校组成调查组，对违法违规行为按规定给予处理，纠正违法违规上访的不正之风，规范依法信访工作秩序。
三、尽职尽责，搞好接访
一年来，教育局信访室按照群众信访接待有关规定认真做好日常群众来信来访的接待和处理工作，群众来访按照《信访条例》有关规定认真登记，做到服务态度良好、事项登记全面、事项上报及时、问题处理到位。教育局信访室全年受理群众来信来访171起，其中来人61起，来电68起，上级转办20起，答复市长信箱22起。全年信访量比去年增加32起。每起信访都按照“政策清楚、时间及时、群众满意”的原则进行答复或处理，做到了事事有回音，件件有着落。为树立教育系统良好形象，我们坚持关口前移的信访工作作风，对重大疑难问题进行下访，指导各级教育行政管理部门处理矛盾纠纷，将问题化解在基层。全年下访调处案件6起，维护了教育系统声誉。
坚持尽职尽责，辛勤工作。带着感情关心人，掌握政策教育人，千方百计稳控人，付出真情感动人。今年暑期为继续做好南孟学区涉法信访案件中上访人的稳控工作，教育局信访室和南孟学区中心校做了耐心细致的工作，积极协调法院等相关单位想法设法为上访人解决问题，确保了上访人员的基本稳定。暑假前期，毕业分配到
民办学校的教师进京反映要求到国办学校工作，教育局得知消息后立即组织人员赶赴北京，与其做耐心细致地思想工作，使顺利返回。
四、制定预案，积极应对
为应对突发性、群体性事件，教育局根据《藁城市教育局突发性、群体性事件应对预案》，制定了突发性事件的处理程序和要求。在民办学校转公办学校教师集体访、2005年青县师范毕业生集体访、农村原民办教师集体访、布局调整及私立幼儿园清理引发的集体访等问题中，我局及时掌握信息，沉着应对，宣传政策，妥善处理，及时将问题稳控平息。尤其是在11月30日原民办教师赴省集体访事件前，按照市委要求，我们周密部署，各学区中心校尽职尽责，严看死守，确保了我市无一人参与，受到了省市及我市领导的一致好评。在“两节一会”、迎国庆等政治敏感期，对重点稳控对象通过家访、谈心、帮助解决困难，确保没有发生一起涉及全市稳定的事件，为全市整体工作做出了一定贡献。
五、查处问题，化解矛盾
教育涉及千家万户，遗留问题和深层矛盾不断出现，我们把日常排查和及时有效化解做为工作的重中之重，坚持“排查到位、及时化解、群众无怨、社会满意”的原则，加强矛盾纠纷排查化解力度。
一是坚持矛盾纠纷月排查、重大节假日、特殊和敏感时期重点排查。排查做到横到边、纵到底，不留边角死角。各乡镇
中心校、市直属学校、民办学校将本单位矛盾纠纷排查情况汇总填写《教育系统矛盾纠纷排查月报表》，于每周五报教育局信访室，迎国庆等政治敏感期要求每日一报。
二是开展集中排查活动。2010年7月2日至31日，利用一个月时间，在全市教育系统范围内开展一次以重点人和群体性事件为重点的集中排查月活动，自10月份至年底开展的“百日会战”活动，在市委、市政府和教育局党组的正确领导下，各学区中心校和直属学校、民办学校，相互配合，耐心工作，有效排查化解了矛盾纠纷，特别是在全运会、上海世博会等敏感节点，做到了日排查，日报告，切实解决信访突出问题，确保了我市社会经济的整体稳定。
三是严肃查处侵害群众利益的信访案件。通过群众投诉举报，结合办公室、安全科、计财科、基教科、监察室等有关职能科室，突出重点，把侵害师生权益、中小学乱收费等作为今年信访工作的重点来抓。全年共立案7件，并分别进行了查处。同时，我们认真做好省信访局、市委、市政府、市综治委、市信访局交办的重要案件，上级批办案件报结率100%，发挥了教育系统在维护全市稳定大局中的积极作用。
四是加强对矛盾纠纷的调解、化解工作。实行风险评估制度，对涉及群众利益的政策等消除风险隐患后再出台。落实三项重点工作，整合资源，完善制度，明确职责，建立长效机制，全面化解矛盾。积极开展行政调解工作，一年来共调解案件5起，达到了当事人的满意。
五是坚持全体动员，共同参与。国庆及两节一会期间，信访人员、数量急剧增加，为了确保期间的社会稳定，教育局党组高度重视，组织召开了全市教育系统“化积案、排隐患、解难题、促和谐”动员大会，制定工作方案，各级各类学校认真排查隐患，梳理矛盾，解决难题。全市教职员工也投入到会战中去，全民参与，提供信息，主动配合，积极耐心做好上访人员帮教说服工作。今年的布局调整，撤校并校在社会上造成了较大的影响，涉及岗上、常安、南营、邱头、等学区中心校，在解决这个棘手的问题上，各有关单位领导高度重视，动员各方面的力量，齐心协力，齐抓共管使事件得以平稳化解。
一年来，我们求真务实，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，随着社会经济的发展，教育系统面临的稳定形势也越来越严峻，教育改革与历史沉积的问题越来越明显的显现出来，不稳定的因素在增加，矛盾纠纷的诱因复杂，解决难度大，需要我们在今后的信访工作中做出更大努力，为营造稳定和谐的发展环境，创建“和谐藁城”做出应有的贡献。
二〇一〇年十二月八日
