免费开放条件下的文化馆管理创新
【摘 要】文化馆是基层文化建设的主要方式和主要营地，承担着促进社会主义文化发展和昌盛的重任。在文化馆免费开放后，如何科学地管理文化馆，成为一项新的任务和挑战。
【关键词】文化馆；免费开放；创新管理；中国特色
中图分类号：G242 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2016）06-0274-01
一、文化馆的主要功能
文化馆的主要功能为：
（一）辅助人民群众进行闲暇时的文化艺术活动。
（二）开展不同的文化艺术活动，丰富人们的精神文化生活。
但是自从文化馆免费开放以来，文化馆的作用也发生了相应的变化。这其中包括文化馆自身的定位，从以前的具有盈利性到现在的非营利性的转变。免费开放文化馆顺应了时代的潮流。
二、免费开放后文化馆出现的问题和面临的挑战
（一）文化经费短缺。伴随着科技发展和人民群众生活水平的提高，文化馆的基础文化服务项目和公共陈旧的设施显已经不能满足当代人们对于精神文化的需求。而且，文化馆免费开放后，切断了其原先收费项目的经济来源，上级的拨款也只能维持文化馆正常的开放。
（二）管理对象数目上升增大了管理难度。文化馆免费开放后，参与文化馆活动的人数激增，这无疑增大了设施的使用频率加快了设施的老化和故障频率。另外由于参与者有着不同的兴趣爱好，会导致文化活动场面混乱不堪。
（三）管理队伍素质水平低下。首先是管理员的素质总体较低，文化馆的馆员大多是大专毕业，第一学历本科以上毕业的比较少，虽然存在一些人的学历是本科，但是他们的专业大多是不对口的。所以一部分馆员总体的专业水平较低，使得文化馆的工作效率不高，任务分工也不明显。另一方面，部分文化馆干部管理体制不完善使得干部队伍的年龄偏大，新进人员得不到合理利用，完全凭着老一辈的人员管理，缺乏新时代下新的思潮。
三、文化馆管理创新的对策
（一）坚持以人为本。文化馆管理创新的关键因素是以人为本，要以全心全意为人民服务为原则，坚持以人为本是文化馆活动的主体，人是文化管理的主体地位。第一，要服务好群众。明确文化馆活动的社会性质，在此基础上尽可能地为人民群众提供更加丰富的精神文化活动，努力满足人们的日益增长的精神文化需求。第二，要服务好馆员。员工是文化馆不可或缺的组成部分，离开员工文化馆的各项管理工作将无法顺利进行。因此要做好员工的各项任务分配和管理的工作，努力实现物尽其用，人尽其能，令文化馆各项任务得到高效执行。为此，必须建立健全用人机制，保证人才的不流失并得到合理利用。
（二）加强管理改革。文化馆免费开放后，应该把服务质量和活动水平摆在首要位置。要加强基础设施建设，各部门之间要紧密合作和积极配合，使得各项工作有序高效运行。此外，还应虚心聆听基层人民群众的心声，不断听取他们的意见和建议，努力建设出老百姓喜爱和满意的精神文化活动和基础文化服务设施。
（三）优化管理体系。首先要搞清文化馆的岗位管理体制，将调查研究、文化辅导、艺术培训、文化活动等职能作为基础，把文化业务放在第一位，逐步建立权责分明、协调有序、高效运转、科学合理的运行机制；其次是采取岗位聘任制度，以工作需要为基础，逐步建立并完善目标管理制度，在岗位的设置上要定编定员，明确岗位的主要职责、奖励方法、惩罚方法、任职条件等；接着是采取绩效工资制度，通过按绩定酬和按岗定酬方式，把员工的工作业绩、岗位职责和实际贡献作为员工工资的参考依据，依据绩效考核来奖惩员工，使其不断学习以获得更大的进步。
（四）大力创新丰富文化运载体。文化馆实行免收费政策后，文化活动会具有更多的娱乐功能，而文化馆将要承担更多的任务，例如寓教于乐的任务。文化馆需要举办主题突出、特色鲜明的群众性表演活动，通过导向性和示范性的活动形式，让更多的人民群众参与到文化活动中来，在文化活动中丰富精神世界，提高文化素养。一方面，要将文化馆本身的潜力尽量挖掘出来，将当地优势尽量突出，确立符合当地特色的宣传口号；另一方面，文化活动要经过精心策划，使其具有教化功能，依靠本身的吸引力和感染力吸引更多的参与者，使参与者在参与的过程中既能自娱自乐又能获得教育，可谓两全其美。
（五）增加资金投入改善物质环境。文化馆实行免收费政策后要确保财政拨款能够满足文化馆的不断发展。让这些资金使用在合理的地方上，优化文化馆的形象，突出文化馆的公益特色，让更多的人受益。另外，可以采取社会筹款的方式，争取获得更多社会力量的资金支持，保证文化馆在不收费的状态下正常运行。
四、总结
总而言之，文化馆实行免费开放政策后，必须要以管理创新为基础，坚持以人为本的基本理念，大力提高自身服务水平，不断完善文化馆的运行机制。与此同时，政府也应该给予适当的经济支持并确保资金用在实处，为建设社会主义精神文明奉献力量。
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