党建工作责任状
中共句容经济开发区工作委员会
二〇一二年度
二〇一二年基层党支部（总支）党建工作
目 标 责 任 状
为认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市十一届二次全委（扩大）会议精神，进一步加强和改进党的建设，努力为开发区“加速转型升级，全面跨越赶超”提供坚强的政治保障。现根据上级有关精神，结合开发区实际，制定2011年基层党支部（总支）党建工作目标责任状。
一、强化管党责任，提高管党工作成效（100分）
1、深入贯彻落实省第十二次党代会和市第十一次党代会精神，以科学发展观为指导，结合各本单位、本行业、本社区（村）实际，深入实施党建工作创新工程，不断提高党的建设科学化水平，使基层党组织和广大党员干部更好地担负发展重任。（10分）
2、明确党建工作目标。党支部（总支）要制定党建工作计划，并结合本单位、本行业、本社区（村）实际，指导党员进行创先争优公开承诺，并签订年度工作目标责任状，突出重点，强化考核。（10分）
3、建立健全各项党建工作制度。制定和完善开展党建活动的各项规章制度，并抓好落实，建立常抓不懈的党建工作运行机制。（10分）
4、认真贯彻执行民主集中制。落实好重大问题集体研究、表决确定和领导班子成员联席会议、谈心沟通等制度，班子团结协调，无重大决策失误。（10分）
5、全面落实党风廉政建设责任制。深化重要权力节点监控和行政权力网上运行，加强对权力运行的制约和监督。大力推进社区（农村）干部廉政风险系统防控机制建设，切实增强社区（农村）干部的自我约束、自我规范能力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以深化教育和强化监督有效预防腐败，以纠风治乱和查办案件坚决惩治腐败，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。（10分）
6、认真开展软环境建设工作。围绕“执行力提升”主题，加强制度建设、不断创新载体、深化考核问责，在巩固软环境建设既有成果的同时，全面提升干部的执行力，进一步提升服务经济社会发展成效。（10分）
7、加强统战、民族宗教、台侨、商会工作，建立健全相关工作机制，积极做好社会各界人士统战工作，党外干部工作进一步加强。（10分）
8、坚持党建带工建。加强基层工会组织建设，突出做好非公企业工会组织建设；深入实施“八项升级计划”，广泛开展“劳动关系和谐企业”创建活动，90%以上企业签订工资协商合同和女职工权益保护合同；全面实行厂务公开。（10分）
9、坚持党建带团建。全面加强基层团组织建设，扩大团组织对团员青年的组织覆盖率和工作覆盖率；指导和支持同级团组织开展主题活动，保证团组织工作经费，认真落实团组织负责人的政治待遇和经济待遇；加强团干部的岗位培训，协调好团干部的专兼职工作。（10分）
10、坚持党建带妇建。建立健全党建带妇建工作机制，全力推进以“有素质较高的干部队伍、有行之有效的工作制度、有服务妇女的活动阵地、有保障工作开展的专项经费”为主要内容的“四有”妇女组织建设，“四有”组织覆盖率达到100%。大力培养和举荐优秀妇联干部，不断提高社区（农村）女性参与民主管理的积极性，社区（村）“两委”中各有一名女委员，村妇代会主任进村“两委”的比例达到100%。（10分）
二、以实施文化建设八项工程为统揽，提升宣传思想文化建设水平（100分）
1、认真组织开展学习活动。定期组织班子成员或全体党员进行思想理论教育及业务培训，让全体党员及时了解党的各项方针、政策和措施。积极组织党员干部参加开发区组织的各类专题培训活动，党员轮训率和冬训参训率不低于95%。（15分）
2、深入开展全区组织的主题宣传教育实践活动。（10分）
3、重视做好外宣工作。按要求配备专职信息宣传员，并能积极发挥作用。党支部（总支）书记重视信息工作，信息宣传员认真负责并能及时上报本单位、本行业和本社区（村）的动态信息，每月上报不少于4篇。（15分）
4、注重挖掘典型。大力弘扬以创业、创新、创优为主要内容的“三创”精神，培植“三创”典型，及时宣传推介开发区在招商引资、园区建设、企业发展和社会事业等方面的新成果、新举措和新面貌，将涌现的先进个人、先进的事和先进的经验总结提炼成典型重点宣传，着力体现时代精神。坚持正确舆论导向，发挥正确舆论引导作用。对突发事件舆论控制有力，全年没有造成负面影响。（10分）
5、加强社区（农村）精神文明建设，推进城乡一体文明。深入开展公民道德教育，扎实开展“文化实事助乡村”、城乡结对共建活动，做好乡风文明指数测评。发挥志愿者协会的统筹协调作用，积极开展社会志愿服务。（10分）
6、加强和改进未成年人思想道德建设，积极推进青少年心理健康成长指导中心、乡村学校少年宫、校外辅导站建设，协调各方力量，做好校园周边环境整治，进一步营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。（10分）
7、深入开展文化建设活动。完善镇村文体设施建设，并发挥积极作用，人均拥有公共文化体育设施面积逐步增加，配备专职文化干部。创建文化特色品牌，有效开展广场文化、社区（农村）文化、社区文化活动。（10分）
8、加强宣传阵地建设。大力推动社区（农村）有线数字电视发展，积极做好镇江电视台新闻频道和句容广播电视节目的有效覆盖，确保党和政府的声音传递到千家万户。（10分）
9、加强基层宣传思想文化队伍建设。各镇党委、党工委强化对宣传工作的领导，加强宣传干部队伍建设；积极参加宣传文化系统组织的干部培训活动；认真完成宣传部门交办的工作任务。（10分）
三、坚持围绕中心，推进党的组织建设（100分）
1、党支部（总支）班子团结，工作协调。社区（村）级组织健全，运转正常，党支部（总支）自身建设良好，号召力、凝聚力、战斗力强。（10分）
2、实施强基工程。进一步加强村级民主建设规范化管理，严格执行村务决策和民主管理制度，完善民主理财和村务公开制度，着力建立党组织领导下的充满活力的村民自治机构。推进以创新发展模式、创业致富群众、创优社区（农村）环境，增强班子活力、增加集体收入、增进社会和谐为主要内容的“三创三增”活动，切实增强基层组织服务党员群众的实力，各社区（村）进一步修订完善村级集体经济发展规划，明确发展目标和工作措施，推行经济薄弱社区（村）两委班子或成员领办创办创业基地或项目，当年社区（村）级集体收入要以15%递增。按照“五室两超市一广场”（办公室、会议室、综合活动室、警务室、卫生室、慈善超市、生产生活资料超市、文体活动广场）标准推进社区（村）综合服务中心建设，设立一站式服务大厅，完善工作制度。年内90%的社区（村）综合服务中心投入使用，正常运转，发挥作用。（10分）
3、加强“两新”组织（新经济组织、新社会组织）党建工作。全面推行新经济社会组织党建工作“双报双推”（两新组织登记申报时要推动建立党组织，年检年报时要推动已建立党组织发挥作用）制度，推进新经济、新社会组织党组织组建工作，加大党的工作指导员的选派力度，确保全区规模以上非公企业党组织组建率达100%；突出抓好以“有阵地、有保障、有制度、有活动、有作为”为主要内容的非公企业党组织“五有”规范化建设，各非公企业党支部均要建立 “党员之家”及相关党建工作制度，30%的非公企业党组织成功创建“五有规范化建设企业党组织”。积极推动社区（农村）专业合作经济组织的组建工作，加强党员经纪人队伍建设，对党员人数在3人以上，具备建立党组织条件的全部单独建立党组织。（10分）
4、推进创先争优活动。落实新一轮公开承诺活动，全区基层党组织和有能力的党员实现承诺全覆盖，建立承诺兑现情况记录、领导点评、群众评议、考核激励等制度。年终群众评议创先争优活动满意率达90%以上。（10分）
5、抓好干部队伍建设。加强干部教育培养工作，多岗位锻炼青年干部，重视抓好大学生村官培养工作，从政治、生活、经济等方面关心关爱大学生村官成长。加强社区（农村）基层干部队伍能力素质建设，开展以提升科技文化素质、提升发展致富能力为主要内容的“双提升“活动，深入开展以把农社区（村）致富能人培养成党员、把党员培养成致富能人、把党员培养成社区（村）干部为主要内容的“三个培养”活动，着力壮大“双强”型（政治素质强、发展能力强）社区（村）干部，各社区（村）至少有一名大专以上学历的社区（村）干部，“双强”型村干部的比例达50%以上，70%的社区（村）党组织书记和村（居）委会主任、60%以上的中青年党员要具备“双带”能力（带头发展致富，带领群众共富）。同时，加强社区（村）级后备干部队伍建设，每个社区（村）有3名以上30岁左右，高中以上文化、具有较强“双带”能力的后备干部，其中社区（村）党组织书记后备1名。（10分）
6、组织实施困难党员关爱行动。落实“党内关爱工程”相关措施，建立困难党员信息库，建立党内结对帮扶、定期慰问、困难党员家庭子女助学及老弱病残党员生活救助等制度，帮助社区（农村）困难党员和老党员解决生产和生活难题。深化党员创业帮扶工程，对有创业意向、有实际困难的农社区（村）党员，完善社区（村）创业服务机制，培植1个以上创业示范基地和典型。（10分）
7、加强党员队伍建设。按照十六字方针发展党员，严格执行发展党员预审制、培训制、公示制和票决制，全年推荐的入党积极分子、发展对象和新发展党员中35岁以下的占80%以上，生产工作一线的占95%以上，女党员占35%左右，高中以上文化的占90%以上，其中大专以上文化的占30%以上；深化先进性教育活动，指导各社区（村）开展无职党员设岗定责活动；加强流动党员教育管理，建立流动党员信息库，用好《流动党员活动证》。改进和完善民主评议党员工作，全面推进“不作为党员”告诫制度，加强对后进党员帮扶工作，妥善处臵不合格党员。（10分）
8、加强人才队伍建设。突出抓好本单位、本行业、本社区（村）企业科技创业人才、领军人才和乡土人才队伍建设，建立人才信息库，认真落实各项人才政策，搭建服务平台，做好企业科技人才和乡土人才开发工作、培养和联系工作。（8分）
9、开展统筹党建共建工作。开展部门与社区（村）党组织“帮带型”共建、企业与社区（村）党组织“合作型”共建、部门与企业党组织“服务型”共建、社区与村党组织“联动型”共建、社区与“两新”组织党组织“融合型”共建等多种形式的共建活动，推动党建资源整合，各统筹共建单位要签订年度共建协议，明确活动载体、创建意义和承诺内容，扎实开展活动。（8分）
10、发挥远程教育功能作用。加强远程教育站点和管理员队伍建设，开展远程教育终端站点规范化建设活动，确保全区各终端站点设备齐全、两网畅通、活动正常开展，社区（村）级站点达到“四有”的规范化要求，有针对性开展教育资源需求调查，制定切合实际的教育培训计划，大力度培训社区（农村）党员群众，每个站点每月活动不少于1次。（7分）
11、规范党内基础工作。严格执行“三会一课”（定期召开党员大会、支委会、党小组会，上好党课）等党内生活制度，做到记录清晰，内容完整；按照规定收缴党费，帐目清楚，并及时上缴。（7分）
四、构建惩防体系，加强党风廉政建设（100分）
1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。按照“一岗双责”要求，以项目化管理为抓手，细化责任分解，强化责任考核，严格责任追究。（8分）
2、深入推进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻落实市委关于构建惩防体系的各项要求，建立健全惩防体系相关配套制度、有效落实机制和绩效评估办法，确保惩防体系建设第一个五年规划各项任务的圆满完成。（8分）
3、严格执行党的纪律，确保政令畅通。全面贯彻落实市委十一届二次全委（扩大）会议精神和各项要求，紧紧围绕中央和省、市重大决策部署，加强监督检查，确保工作落到实处。（8分）
4、切实加强干部作风建设。深入基层了解民情民意、切实解决好人民群众反映强烈的问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定。加强教育，完善制度，强化监督，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道等不良倾向和官僚主义、形式主义等不良风气，保持作风纯洁。（8分）
5、加强反腐倡廉宣传教育。在党员干部中开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，以思想纯洁性保证从政廉洁性；坚持领导干部任前廉政教育培训制度，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育；推进廉政文化有形化建设，加强廉政文化示范点和廉政教育基地建设。（7分）
6、加强对重要权力运行的有效监督制约，切实推进重要权力节点监控机制建设，严格落实报告、备案、公开制度。认真贯彻党内监督条例，深化述职述廉制度，进一步推进面向社会公开述职述廉工作；坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合，重视发挥新闻舆论监督作用。（7分）
7、深化党务公开，加强党内监督。进一步健全工作机制，加强载体建设，扎实开展“党务公开示范点”创建活动，加强督促检查，确保党务公开规范运行；认真落实党代表监督机制，进一步发挥党代表监督作用。（7分）
8、推进社区（农村）基层党风廉政建设。认真落实《社区（农村）基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面推行“一规范五监督”的廉政风险系统防控工作机制，即：规范村务权力运行，强化“三资”管理、村民监督委员会、党务村务公开、群众代表询问质询、“勤廉指数”测评等监督手段，建立起覆盖村务工作全过程、监督全天候的防控模式，有效预防、降低社区（农村）干部在从事公务活动和管理村集体经济中发生腐败行为的可能性，促进社区（农村）干部廉洁履职和健康成长。（7分）
9、深入推进各类专项治理工作。严格落实工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥和“三公”问题专项治理工作各项规定和要求，建立健全长效管理制度。巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果。（7分）
10、切实解决损害群众利益的突出问题。加强民生工程监督检查，坚决纠正征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的问题。加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督。坚决纠正涉农、教育、医疗等方面损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。（7分）
11、重视纪检监察信访工作。继续实行信访工作责任制，畅通网络信访举报渠道，发挥案源线索主渠道作用。认真处理群众的来信来访，坚持实名举报双向承诺反馈制和信访问题办理情况公示制，初信初访一次性办结率100%，无赴镇江市级以上的越级访、集体访、异常访。（10分）
12、积极支持执纪执法机关查办违纪违法案件，无压案不查、瞒案不报、干扰办案情况，做到有案必查，有案查好，坚决维护党纪政纪的严肃性。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、滥用职权的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等重点领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂和新兴经济领域案件，加大对行贿行为的惩处力度。（9分）
13、加强案件审理和申诉复查工作，积极推进审理助辩、申诉听证、审理文书改革和问责审理等制度的落实。积极开展回访教育。认真落实纪律处分执行工作规定，保证纪律处分执行到位。（7分）
五、围绕促发展、促和谐，加强统战工作（100分）
1、认真学习贯彻各级统战工作会议精神，将统战工作纳入党员干部教育培训内容。统战工作年初有计划，年底有总结，并按时上报各种材料。统战工作资料齐全、规范。（20分）
2、加大少数民族扶贫力度，走访少数民族贫困户，建立帮扶对象资料，落实帮扶责任人，做到有计划、有措施、有典型、有效果，完成年度扶贫工作任务。（20分）
3、加强《宗教事务条例》的宣传，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务。严格宗教场所管理，建立健全宗教管理工作制度，妥善处理私设基督教聚会点，无乱建庙宇，无外来传道人，无违法活动和宗教渗透。健全和完善宗教管理网络，明确村级宗教工作责任人和联系人。（20分）
4、积极组织企业家、商会会员投身新市镇、新社区、新社区（农村）建设和光彩事业，主动回报社会，开展助困、助学、助残活动。（20分）
5、定期走访、服务台商企业和台胞，广交朋友，为台商、台胞搞好服务，做到有台帐、有制度，有走访记录。建立健全侨情台帐资料，加强与海外侨胞联系，做好牵线搭桥工作，认真做好来信来访和接待海内外侨胞考察工作。（20分）
六、附加得分
党建工作受到市级、镇江市级、省级、中央级表彰的一次分别加1分、3分、5分、10分。紧密结合本单位、本行业、本社区（村）实际，创造性地开展党建工作，形成特色，得到上级党组织肯定或推广，在市级、镇江市级、省级、中央级以专刊形式批转的，分别加1分、3分、5分、10分。
中共句容经济开发区工作委员会
党支部（总支）：
（签名）
（签名）
二○一二年
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