秀山文体广新文[2013]号
签发人：杨棕全
秀山土家族苗族自治县文体广电新闻出版局 关于印发《文化志愿者基层服务年工作方案》的
通
知
各县级文化单位，乡镇（街道）文广中心：
文化部、中央文明办将2013年确定为“文化志愿者基层服务年”，根据重庆市文化广播电视局《关于开展文化志愿者基层服务年系列活动的通知》要求，现将《文化志愿者基层服务年工作方案》印发你们，请认真组织实施。
县文化馆、县图书馆、县文管所及各乡镇（街道）综合文化站于4月10日前将活动方案报县文体广新局办公室，联系人：曹培；联系电话：76662573，76671426；传真：76685500。
特此通知
附：
一、《文化志愿者基层服务年工作方案》
二、重庆市文广局《关于开展文化志愿者基层服务年系列活动的通知》
二○一三年三月二十九日
附一：
秀山土家族苗族自治县文体广电新闻出版局
文化志愿者基层服务年工作方案
根据文化部、中央文明办《关于广泛开展基层服务活动的意见》（文公共发[2012]31号）和市文广局《关于大力开展文化志愿服务活动的通知》（渝文广发[2012]342号）精神，按照市文广局8个主题活动的要求，现结合我县实际制定如下方案。
一、总体思路
组建文化志愿者组织，壮大文化工作队伍，整合公共文化艺术资源，面向基层、贴近生活、服务群众，通过开展形式多样的文化志愿服务活动，培育服务品牌，丰富公共文化产品和服务供给，进一步拓展公共文化服务领域，弘扬文化志愿服务精神，实现公共文化产品和资源长期有效服务基层群众，促进文化事业繁荣发展。
二、组织机构
成立局文化志愿服务工作领导小组，由局长杨棕全同志任组长，华真考、严卫、吴加敏、吴明进、彭谋成为副组长，办公室设在文化科，由吴加敏兼办公室主任。承担全县文化志愿服务日常工作。各乡镇、街道也应成立领导机构。
在县文化馆成立重庆市文化志愿者服务秀山分中心，各乡镇（街道）综合文化站设立文化志愿者服务乡镇（街道）服务点，负责传达相关精神，协助制定文化志愿者相关工作规划，统一负责制相关表格、证件、标识及收集填报、上报相关信息，完成文化行政主管部门交办的其他任务等。乡镇（街道）服务点接受秀山分中心的指导。
三、主要内容
以文化志愿者为骨干力量，依托公共文化设施、文化惠民工程、重要节日纪念日、关爱弱势群体工作等，深入基层、贴近群众，广泛开展内容丰富、形式多样文化服务活动。
（一）分解任务、落实责任，推动文化志愿服务活动广泛开展
1、县文化馆要广泛招募具有较强组织才能和文艺特长的志愿人员。要以县城为重点，分片区联络各社区，为社区文化活动的开展，提供智力支持；要分解工作任务，协助各乡镇（街道）文化站、村文化活动室及机关、学校、企事业等基层单位搞好各类群众性演出、比赛、展览、培训等文化活动；要组织开展好送文化下乡活动，举办秀山非物质文化遗产、公共文化服务宣传巡回展。
2、县图书馆要加强专家型和服务型文化志愿者的招募和管理。要围绕图书馆业务工作，组织志愿者搞好讲座培训、图书导读、读者咨询、上网辅导、读书征文等文化活动；要加强与乡镇（街道）工作联络，为文化站、室开展文化活动提供帮助；要完成送图书资料10000册（份），提供图书咨询服务1000条，开办讲座100期，举办公共图书馆服务巡回展1次。
3、乡镇（街道）要切实搞好当地文艺骨干和积极分子的招募工作，认真搞好站、室内文化活动建设，丰富活动内容和形式，协助做好技术指导、政策宣传、数字文化资源整理、群众上网辅导、观众组织等工作；要并充分调动文化志愿者积极性，组织开展形式多样的文化服务活动，为群众自发开展的文化活动提供支持和便利。
（二）明确方向，突出亮点，打造文化志愿服务活动地方品牌
1、关注弱势，共享文化发展成果。一是针对空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等特殊群体定期开展文艺演出、文化辅导、电影放映等文化志愿服务活动；要联合企事业单位和社会各界，积极组织公益性捐助活动，兴起互助互爱的良好社会风气。二是在边远自然村积极发展文化中心户和文化志愿者，配给必要的文化器材和设施设备，方便群众就近开展喜闻乐见的文化活动，努力实现文化服务无盲区。三是在边远村小、敬老院，动员全社会力量做好捐助工作，充实文化服务设施设备，并发动文化志愿者，定期组织开展“送文化”活动，实现文化服务全覆盖。
2、丰富内容，不断满足群众精神文化需求。一是利用节日、纪念日、农闲日，举办相应主题文艺演出、演讲、展览、诗朗诵等文化活动，使群众在活动中得快乐的同时，受到知识教育和思想洗礼；二是找准群众关心的时政热点，邀请文化志愿者，广泛开展时事座谈、政策宣讲、法律咨询等活动，引导舆论、树立正气、排解纠纷、化解矛盾；三是利用我县现有的民族民间文化资源，积极举办健康有益的传统民俗活动，广泛开展民族民间文化普及推广和服务工作。
3、拓展形式，全方位服务群众。一是充分利用农村院坝、文化广场等群众聚集场所，发动志愿者经常性开办小型品牌性文化活动；二是在工地、厂矿等农民工聚集区域举办周末露天电影放映活动；三是积极组织民族民间文化进校园普及活动；四是各社区文化中心和村文化室要组织文化志愿者，利用公共文化设施服务平台，定期举办群众喜闻乐见的小型演出、茶话会、故事会等活动；五是要继续以网络为平台，配合团县委普及开展“亲情热线”等品牌服务活动，搞好上网辅导工作。
（三）精心规划，强力推进，形成全社会共建共享的发展格局
文化志愿者服务秀山分中心和县乡（街）各级文化单位要立足群众需求，精心设计，科学规划，制定切实可行的“文化志愿者基层服务年”活动子方案，积极主动地争取各级各部门领导的支持和配合，全力协调解决人、财、物相关问题和困难，为志愿者开展文化服务活动创造有利条件。在实施过程中，一是要以群众的愿望为根本，拓展思路，规划设计内涵丰富的活动品牌，并在相关主题下定期开展文化服务活动；要以群众的喜好为主线，丰富活动内容，扩展服务形式，充分发挥志愿者的能动作用，保障文化服务的良好效果。二是要有针对性地招慕文化志愿者。不仅要吸纳专业文化工作者，还要将基层群众文艺骨干、文化能人和群众文艺团体吸引进来，进一步壮大文化志愿者队伍。三是要加强岗前培训，建立文化志愿者动态管理档案，对志愿者参与活动情况、服务质量和效果等进行跟踪管理。四是要加强工作联络，切实加强对文化志愿者服务活动的指导，特别要注意挖掘、培育我县文化志愿服务特色项目。五是做好宣传推广。引导电视、网络和平面媒体对文化志愿者服务活动的深度关注，吸引更多社会力量参与和支持文化志愿服务工作。
县文化行政主管部门将此项活动纳入县级文化单位、乡镇（街道）年度文化工作考核内容，并对 “基层服务年”活动中涌现出的优秀项目（集体）和先进个人进行表彰，实施奖励。
四、实施步骤
（一）部署启动阶段（3—4月）：建立组织领导机构，完成服务项目设计和活动子方案，实施志愿者招募，实现供需对接。举办“文化志愿者基层服务年”动员大会。
（二）活动实施阶段（5—9月）：强力推进服务活动实施，注重效果，突出重点，加强交流，宣传品牌，搞好政策研究和制度设计。
（三）总结表彰阶段（10—11月）：总结2013年全县文化志愿者服务活动开展的成绩和经验，对“文化志愿者服务年”系列活动中涌现出的先进典型进行表彰。
附二：
重庆市文化广播电视局
关于开展文化志愿者基层服务年系列
活动的通知
各区县(自治县)文广新局，局属有关单位：
文化部、中央文明办将2013年确定为“文化志愿者基层服务年”。根据《文化部、中央文明办关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》（文公共发[2012]31号）要求，现就开展“文化志愿者基层服务年”系列活动有关事宜通知如下：
一、总体思路
整合各区县（自治县）及局属相关单位的公共文化艺术资源，面向基层、贴近生活、服务群众，通过开展形式多样的文化志愿服务活动，培育文化志愿服务品牌活动，丰富公共文化产品和服务供给，进一步拓展公共文化服务领域，弘扬文化志愿服务精神，推动全市文化事业涵养文化产业，实现公共文化产品和资源长期有效服务基层群众，促进我市文化事业繁荣发展。
二、主要内容
“文化志愿者基层服务年”系列活动以文化志愿者为骨干力量，组织引导文化志愿者在基层公共文化设施、广大群众中广泛开展文艺演出、文化艺术知识普及教育、文化艺术技能辅导、文化展览展示等形式多样的文化志愿服务活动，并形成我市品牌服务项目，实现在服务范围上横向与纵向相结合，在服务内容上深度与广度相结合、在服务方式上双向交流的文化志愿服务工作长效机制，逐步建立健全文化志愿服务制度，提高公共文化服务能力。
三、重点活动
（一）结合实际，有序开展8项主题活动
“文化志愿者基层服务年”系列活动由8个主题的系列活动组成，依托公共文化设施、文化惠民工程、重要节日纪念日、关爱弱势群体工作等，指导本地组织实施文化志愿服务系列活动。
1.“传递书香 见证成长”公共图书馆志愿服务活动
市内各公共图书馆要加强对专家型和服务型文化志愿者的规范管理，围绕图书馆业务工作，组织文化志愿者参与讲座培训、图书导读、读者咨询等各项服务，参与读书征文活动、数字图书馆建设等相关工作，为读者学习知识创造良好环境。此项活动由重庆图书馆牵头制定方案并组织实施，市少儿图书馆继续培育做好“小小义工真能干活动”。 2.“精彩生活 幸福使者”文化馆（站）志愿服务活动
市内各文化馆（站）要广泛招募、规范管理具有文艺技能、热心文化事业的文化志愿者，为文化志愿者参与组织群众文化活动、开展文艺技能培训、参加各种文艺演出、策划排演群众喜闻乐见的小戏小品等创造条件，丰富群众精神文化生活，提高群众的生活质量和幸福指数。此项活动由重庆市群众艺术馆牵头制定方案并组织实施。
3.“共享历史 感受快乐”博物馆志愿服务活动
市内各博物馆要有针对性地组织招募文化志愿者，并规范管理，加强培训。通过担任讲解员、参与展览布展、协助做好文物档案整理、举办各种专题讲座，以及开展面向群众、面向基层的文物知识普及活动等，拉近普通群众与博物馆的距离，让人们在认知和欣赏过程中，增长见识，陶冶情操。此项活动由各区县（自治县）文广新局牵头制定方案，各文物博物单位组织实施。
4.“感受艺术 美丽心灵”美术馆志愿服务活动
市内各美术馆要做好对文化志愿者的招募、管理和培训工作，通过担任导览员、讲解员，参与举办美术讲座，做好宣传报道、外文翻译、资料整理等相关工作，普及美术知识，提高大众的审美水平和欣赏能力，吸引更多群众走进美术馆感受艺术的魅力。此项活动由区县（自治县）文广新局牵头制定方案并组织实施。
5.“文化惠民 为您服务”文化惠民工程志愿服务活动 结合实施广播电视村村通工程、全市文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设工程、农村电影放映工程和农家书屋工程，招募文化志愿者协助做好技术指导、政策宣传、数字文化资源整理、群众上网辅导、观众组织等工作，为群众参与文化活动提供便利。此项活动由各区县（自治县）文广新局牵头制定方案，各公共图书馆组织实施。 6.“文化暖心 点亮生活”关爱特殊群体文化志愿服务活动
全市公共文化服务机构招募文化志愿者，走进老年之家、中小学校、建设工地以及残疾人服务中心等场所，有针对性地为空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等特殊群体，开展文艺演出、文化辅导以及读书、读报、讲解电影等文化志愿服务，让他们感受到党和政府的关爱，感受到社会的温暖。此项活动由各区县（自治县）文广新局牵头制定方案，各公共图书馆、文化馆组织实施。
7.“欢乐节日 爱我中华”节日纪念日文化志愿服务活动
全市公共文化机构利用“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，组织文化志愿者举办文艺演出、演讲比赛、诗歌朗诵等活动；利用春节、端午、中秋等传统节日，举办道德讲座、中华经典诵读等活动；利用“三八”、“五一”、“六一”等国际节日，开展各种面向妇女儿童和广大劳动者的文化活动。此项活动由各区县（自治县）文广新局牵头制定方案，文化馆组织实施。
8.“文化公益 社会责任”企业文化志愿服务活动 鼓励社会力量赞助、捐赠文化服务或产品，动员吸纳热心文化工作的企业人士加入文化志愿者队伍，参与公益性文化活动，为群众提供公共文化服务或帮助。同时，通过企业冠名、活动宣传、新闻报道等方式，实现与企业的互惠双赢，吸引更多社会力量参与支持文化志愿服务工作。此项活动，由各区县（自治县）文广新局牵头制定方案并组织实施。
（二）广泛参与，积极培育文化志愿者服务品牌活动 2013年，在广泛开展8个主题活动的同时，根据文化部要求，我市要积极培育文化志愿服务项目品牌。一是市级项目的培育。重庆图书馆、重庆市群众艺术馆、重庆市非遗中心等局属单位要分别培育1个以上的文化志愿者品牌服务活动，其中市少儿图书馆继续培育“小小义工真能干”活动项目。二是区（县）级项目的培育。各区县（自治县）文广新局要结合地方实际，深入挖掘当地文化志愿服务特色活动，积极培育至少1个的文化志愿者品牌服务项目。沙坪坝区要继续培育“农村文化志愿服务队送书进农户”活动。我局将在今年10月份从中评选出1个市级项目、3个区级项目、9个县级项目报文化部表彰奖励。
四、实施步骤
（一）部署启动阶段（1-3月）：重点做好方案制定、组织动员、志愿者招募、项目设计、供需对接等工作。请相关牵头制定方案单位务必于2013年3月30前将方案报重庆市文化广电局社会文化图书馆处。
（二）实施宣传阶段（4-9月）：落实安全措施和各项筹备工作，组织实施具体项目。做好文化志愿服务活动开展的政策研究，注重宣传推广文化志愿服务品牌项目和文化志愿者的生动事迹，突出重点、打造亮点。
（三）总结表彰阶段（10月）：总结2013年全市文化志愿服务活动开展的成绩和经验，对在“文化志愿者基层服务年”系列活动中涌现出的先进典型进行表彰推广。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要高度重视，把开展“文化志愿者基层服务年”系列活动作为重要工作，纳入今年宣传文化工作的总体部署，纳入今年宣传文化工作的考评指标，要尽快成立文化志愿服务工作领导小组，并结合实际制定本地本单位系列活动实施方案，明确目标，分解责任，做好组织指导和统筹推动工作，确保活动顺利实施、取得实效。
（二）规范招募管理。根据《重庆市文化广播电视局关于大力开展文化志愿服务活动的通知》（渝文广发„2012‟342号）要求，要有针对性地招募文化志愿者。不仅要吸纳专业文化工作者，还要将基层群众文艺骨干、文化能人和群众文艺团体吸引进来，进一步壮大文化志愿者队伍，扩大活动参与范围。要加强岗前培训，建立文化志愿者动态管理档案，对志愿者参与活动情况、服务质量和效果等进行跟踪管理。
（三）做好宣传推广。在活动开展过程中，要创新服务内容、方式和载体，在做好一般性文化服务的同时，注意吸引和动员文化领域的名人名家和高级专业人才参与活动，为群众提供多元化、高品质的文化服务。要打造一批文化志愿服务品牌项目，促进和带动文化志愿服务活动高水平开展。要加强活动宣传，同步策划宣传报道方案，大力宣传活动开展的进展与成效，在全市各地掀起文化志愿服务热潮。
（四）提供有力保障。各区县（自治县）要积极争取当地政府的支持，充分发挥政府投入的同时，还要积极拓展社会筹资渠道，为活动开展提供必要的资金支持。要尊重和保障文化志愿者权益，在组织开展文化志愿服务活动时，为文化志愿者提供必要的工作条件。要制定活动安全预案，防止意外事件发生。要完善激励机制，对在活动中作出积极贡献的先进集体、个人和优秀项目给予适当奖励，切实保护好志愿者参与活动的积极性。
请区县（自治县）文广新局和局属有关单位根据本通知要求，结合各自实际，尽快制定本地或本单位“文化志愿者基层服务年”的具体活动方案，于3月底前加盖公章报送我局。
联 系 人：刘军，联系电话：023-67705563，
手机号13512368536， 电子邮箱：cqst1997@163.com。
2013年3月18日
重庆市文化广播电视
