丹凤县县域工业集中区情况汇报
尊敬的王主席、尊敬的高市长及各位委员：
正当我们积极实施“工业强县”战略，奋力夺取工业生产、项目建设春季开门红的关键时期，王主席、高市长带领市政协领导班子、各位委员对我县工业集中区2家生产企业的建设情况进行了视察、调研，这充分体现了新一届市政协领导班子对我县工业集中区建设工作的重视和关心，也是我们拜师问计的良机。各位委员智力密集，德高望重，博闻强识，独具匠心，对我县工作的视察和切中要害的建言献策，必将对我县的发展起到积极的促进作用。下面，我就县域工业集中区的发展情况作以汇报，不妥之处请批评指正！
一、2011年我县县域工业经济的运行情况
2011年，在“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载” 的发展战略指引下，我们立足于“县域经济抓园区，园区重点抓工业”的发展思路，把工业集中区建设作为推进工业化、城镇化进程的助推器，资源优势向经济优势转化的连接点，努力把工业集中区培育成县域经济发展的增长极。深入开展了企业服务年活动，抓经营提效益，抓项目增活力，抓园区促聚集，工业经济快速发展，扬起县域经济的新风帆。
一是工业产值效益快速增长。加强企业预警监测，指导企业加强内部管理，加大市场开拓，尧柏、华茂、皇台、荣毅等重点工业企业实现产销两旺，皇台公司纳税实现翻番， 1
葡萄酒厂百年庆典成功举办，全年实现工业总产值45亿元，增加值9亿元，实现税收0.8亿元，均是2007年的4.6倍。预计各企业上缴各类税收8000余万元，占全县地方税收的60%以上。
二是工业项目建设强力推进。12个重点工业建设项目完成投资18.6亿元，在全县固定资产投资中的比重达40%，完成年计划的127.8%，秦兴石墨、宏岩铁矿、皇台尾矿综合利用一期建成投产，天元、常兴、夏雨电子一期基本建成，尧柏龙桥4000吨水泥熟料年底建成具备点火条件。30万吨铁精粉、烨诚公司合路器生产、天元公司电子产品生产等7个项目建成投产发挥效益，增强了工业发展后劲。
三是园区建设取得突破。提出了“一区三园”的集中区发展模式，丹凤工业集中区配套基础设施项目完成投资5.8亿元，完成了水、电、路、桥、堤及2万平方米标准化厂房建设，招商落户入园企业8户，其中产值过亿元项目2个，工业集中区内企业生产产值超过全县规模工业产值的80%。
四是产业结构更趋合理。以循环经济工业发展为主线，围绕矿产建材、轻工电子、果酒食品三大板块，以尾矿渣、废物综合利用、生物可再生资源开发为重点，谋划了八大循环经济产业项目，搭建我县工业经济发展框架体系，产业结构基本合理、产业链条相对较长、循环利用市场风险相对规避,节能环保以尧柏龙桥固体废弃物综合利用、皇台尾矿综合利用、宏岩铁尾矿循环开发为代表的项目初具规模。
尽管我县园区的工业经济工作取得了一些成绩，但还存
在一些问题和差距。一是底子薄、基础差。全县大项目、大企业少，产业项目、骨干税源偏少，经济总量偏小，工业规模小，产业优势不突出，支撑带动作用不明显。二是结构单、竞争弱。工业发展一业（水泥）支撑的局面没有根本改变，产业结构单一，抗风险能力弱，节能减排任务繁重，经济发展和环境保护压力大，工业发展滞后的局面没有根本扭转。三是投入少、进展慢。园区基础设施建设、工业经济发展的氛围不浓，投入不足，特别是园区建设、工业发展上投入的人力、物力、财力、领导精力不足，发展缓慢。四是效益低，压力大。受国内、国际经济局势影响，我县钒产品、铁精粉等工业品价格持续走低，企业利润空间缩小，造成产品积压，销售不畅。对于这些困难和问题，亟需我们在今后的工作中予以重视，采取积极的措施加以解决。
二、2012年我县县域工业经济的发展思路
2012年工作的总体要求是：认真贯彻落实十七届六中全会、中央经济工作会议以及省市一系列会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，弘扬“创业创新创优、争先领先率先”精神，紧抓一体两区”加快建设的大好机遇，按照“优化布局、聚集产业、突出特色、创新引领”的总体要求，依托优势资源，以加快转变经济增长方式为主线，以体制、机制和技术创新为动力，以基础设施建设、招商引资和产业发展为重点，不断创新发展模式、提高发展质量、增加经济总量，将集中区建成县域经济发展的带动区、全民创业的活跃区、新型工业化的示范区。
一是科学编制规划。今年聘请西安建筑科技大学等规划设计单位，在商丹一体化的大框架下，按照“一河三线”的串珠布局，编制完成了县域工业集中区《总体规划》、《控制性详细规划》和《商棣产业园区修建性详细规划》。同时，依托八大循环产业链和独特的区位和资源优势，确定了园区的产业定位。
二是制定优惠政策。对入园项目用地以低于商住供地价进行供地，并由政府出资做好征地拆迁及基础设施建设工作；根据项目的固定资产投资额，对各类规费按照比例予以减免；设立中小企业孵化园，建设标准化厂房低价租给入园企业使用，并安排专项资金用于支持创业奖补、项目贷款贴息等。 2012年重点抓好东河工业园、商棣产业转移园企业入园，力争全年东河电子产业园引进3-5户电子、食品企业入园，商棣产业转移园引进有战略带动性的支柱工业企业1-2户，丹凤工业集中区入驻企业20家以上，实现产值超过全县规模工业产值的90%以上，真正成为全县经济发展的活跃区、生产要素的聚集区。
三是推进产业升级。以做大产业项目为抓手，发挥项目支撑作用，实现项目集中布局，积极创新园区管理，努力实现园区内部产业协作配合、上下游配套、关联配套企业相对集中，区内企业错位发展、互补发展、协同发展的局面。大力增创产业竞争新优势，加大择商选资力度，坚持新兴产业增量扩张与传统产业存量提升“两业并举”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，工业化与信息化“两化融合”，加快建
设具有较强市场竞争力的现代化产业体系。
四是优化发展环境。重点抓好丹凤工业集中区、商棣产业园基础设施建设，采取政府资金补贴、企业实施的办法，为园区标准化厂房建设补贴资金；大力实施商棣产业园园区路网、供电、供水、供气、排污等基础设施建设和标准化厂房建设，今年完成商棣产业园的物流园建设任务，完成20000平方米的标准化厂房建设任务，进一步加大生产性、生活性配套设施建设力度，完善园区配套服务体系，创新园区管理体制机制，提升园区服务、承载和招商能力，整合生产要素，增强聚集效应，为企业发展搭建平台。
尊敬的王主席和各位委员，工业集中区建设是县委、县政府大力实施“工业强县”战略，促进经济社会率先突破发展的重大战略举措，是我县聚全民之智、举全县之力实施的“一号工程”。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在市政协及方方面面的大力支持下，通过我们不懈的努力和扎实的工作，我县县域工业集中区建设工作一定会迈上一个崭新的台阶。我们将以此次王主席和各位政协委员视察指导为契机，进一步解放思想，提高认识，精心组织，克难而进，全力以赴搞好工业集中区建设，为全面加快我县工业化进程，推动经济社会健康快速发展做出积极地贡献！
