安防行业前景
总结2007年我国安防行业现状
[来源] [作者]本站编辑[发表时间] 2007-12-28 15:45:4
52007年是我国安防行业飞速发展的一年，预计年增长率可高达20%以上，除了市场需求的增加外，政府的大力推动，特别是城市报警与监控系统（“3111”工程）建设的全面开展是安防行业高速发展的主要动力之一。在这个动力的驱动下行业发生了显著变化，高端产品形成一批知名品牌，逐步实现替代进口产品；产业集中度较大幅度提高，形成了一些“龙头”企业；企业科技投入加大，自主开发和创新的技术、产品不断涌现。安防行业的高速发展还吸引了许多IT、电信、家电业巨头纷纷涉足其中。
一、2007年行业发展概况
（一）安防立法情况
《安全技术防范服务条例》的立法工作取得突破，公安部科技局、法制局正根据国务院法制办的意见，进一步开展调研活动，对法规的相关条文及内容进行修改与完善并将上报国务院。湖北、天津等省市地方法规的立法工作也在进行中。为了规范城市公共安全图像信息系统的建设和管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，保障公共安全，保护公民的合法权益， 北京、重庆两市分别出台了《公共安全图像信息系统管理办法》及《社会公共安全视频图像信息系统管理办法》。这些新出台的地方法规、管理办法和正在制定的国家法规将对安防行业的发展起到极大的推动作用。
另外2007年8月30日通过的《中华人民共和国就业促进法》第五十一条规定：“国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业证书制度”，这部国家法规为施行安防行业从业人员的准入制度提供了法律依据，从而保证了安防行业的健康发展。
（二）安防“十一五”科技支撑项目进展情况
安防“十一五” 科技支撑项目的立项与实施是我国安防行业的一件大事。该项目的研
究内容涉及我国社会治安动态防范体系建设的基础理论、技术标准、系统架构、关键应用技术与产品等多个层面。2007年5月，公安部组织专家对修订的课题任务书进行了评审，对各课题提出了评审意见。在公安部科技局的统一组织领导下，课题承担单位对课题任务书再次进行了细化、充实，并上报到国家科技部。2007年8月，课题任务书正式下达并签订合同。在公安部科技局的统一领导下，课题承担单位及参加单位配合密切、行动迅速，按照项目计划进度安排积极推进各项工作，迄今为止各子课题的研发工作进展顺利。
安防“十一五”科技支撑项目是一个综合性应用科技项目，单靠一个单位是难以完成的。由政府出资组织推动，行业协调、协助组织大兵团作战，这在我国安防发展史上还是第一次。我们相信，这一课题的顺利完成对提高我国安防行业的技术创新能力及国际竞争力将具有巨大的现实意义和深远的历史意义。
（三）“3111”工程综述
2007年是城市报警监控系统（“3111”工程）建设的关键年，试点工作进入收尾阶段，公安部科技局从四个方面加强了管理工作。首先，加强了督导检查。第二，加强了调查研究。第三，加强了技术指导。第四，加强了经验总结。根据公安部的统一部署，22个试点城市的公安机关在各级党委、政府及有关部门的重视支持下，城市报警与监控系统试点建设初具规模，取得了显著成效,截至2007年8月，22个部级试点城市建设社会面监控点1.1万余处，联网报警点1万多个，在公安实战中发挥了重要作用。“3111”工程涉及面广，覆盖全国各省市自治区。除22个报警监控系统建设试点单位（部级试点）外，全国各省、市、自治区还确定将470多个县、市、街区作为试点，据不完全统计总投入将达到100亿元。
为了配合各地公安机关更好地开展工作，中国安全防范产品行业协会组织全国安防企业进行了为“3111工程”推荐优秀工程企业的评比活动，全国安全防范报警系统标准化技术委员会加紧城市报警与监控系统建设系列标准的制订工作，预计到2007年底，可完成12项配套标准的制定任务，为“3111”工程建设提供了有力的技术支撑。“3111”工程商机巨大，不但吸引着安防企业的目光，也引起IT业、电信业巨头的关注，华为、中兴、阿尔卡特、中国电信、中国网通等纷纷以不同的方式进入安防市场，大大加快了安防数字化、网络化、智能化的进程。“3111”工程在全国范围内的开展不但为安防企业提供了巨大的商机，同时也大大促进了安防行业的整体技术水平。
（四）名牌战略
在中国安全防范产品行业协会的精心组织下， 经过协会和广大安防企业共同努力， 2007年将楼宇对讲（可视）系统产品列入中国名牌产品评价目录，最终有深圳市视得安罗
格朗电子股份有限公司、海湾安全技术有限公司、厦门立林科技有限公司、深圳市慧锐通电器制造有限公司、深圳市金积嘉电子工业有限公司五家企业的产品荣获中国名牌产品称号。“楼宇对讲（可视）系统产品”作为电子科技产品首次进入中国名牌产品行列，实现了中国安防名牌产品已从实体防护产品（机电类）走向电子信息产品的重要跨越。这次入选中国名牌的楼宇对讲（可视）系统产品的企业年销售额均达数亿元。可以说，推动安防电子产品进入中国名牌行列，有利于促进产业结构调整，推动行业水平的提升。
另外，经中国名牌战略推进委员会复评，保险柜（箱）产品生产企业：哈尔滨飞云实业有限公司、上海杰宝大王企业发展有限公司、宁波永发集团有限公司、江西金虎保险设备集团有限公司、河北虎牌集团柜业有限公司、宁波艾谱实业有限公司、洛阳花都金柜集团有限公司七家企业的产品荣获中国名牌称号。至此，中国安防行业已获得了17个中国名牌产品称号。
（五）职业培训和技能鉴定体系
建立一套完整的安全防范行业职业培训和技能鉴定体系，可以大幅提高从业人员的安全防范基本理论和工作技能；实行安全防范行业的职业资格制度，稳定安全防范行业的职业队伍，直接关系到安全防范行业在我国经济建设中有效地发挥其安全保障作用，也直接关系到我国的社会公共安全。2007年安防行业职业培训和技能鉴定工作在06取得历史性突破后又有了新的发展。首先，在中国安全防范产品行业协会的精心组织下经过一年多艰苦努力2007年4月25日在劳动部召开的新闻发布会上正式发布， 安全防范系统安装维护员正式列入国家职业大典。这意味着安防行业相关人员已正式纳入安全防范行业职业培训和技能鉴定体系，这对规范安防行业从业人员管理，提高安防行业队伍的业务素质，保证安全防范系统建设和运行质量，满足社会与人们安全需求有着深远的意义。 其次，完成了安全防范设计评估师、安全防范系统安装维护员的职业标准和教学大纲的组织编写工作，还组织编写了安全防范设计评估师职业培训教程。第三，中国安全防范产品行业协会还将积极与各地有条件的省市安防协会或现有的培训机构合作，开展了安全防范设计评估师的职业培训工作。这些工作的开展为下一步在行业内全面开展职业培训和技能鉴定工作铺平了道路。
（六）安防工程企业资质评定试点工作取得显著成效
在公安部科技局以及北京、天津、湖北技防主管部门的统一领导之下，中国安全防范产品行业协会及北京、天津、湖北安防协会认真组织、努力工作、协调配合，试点工作取得了显著成绩。截止到2007年9月27日，三个试点地区共有412家企业获得资质证书。
总体而言，这次资质评定试点工作实现了预期目标，取得了丰硕成果，表明资质评价体
系市场化运作模式符合公安部关于安防行业管理改革的总体要求和行业发展的实际情况，具有较强的可操作性，为在全国推广这一科学、合理、适用的安防工程企业资质评价体系准备了条件，打下了坚实基础，试点工作取得了显著成效。经公安部科技局同意，中国安全防范产品行业协会将在福建省、海南省、贵州省和广西壮族自治区开展安防工程企业资质评定式点扩大工作。由于《行政许可法》颁布以后，全国除少数地方外，大部分地区的公安技防部门都已终止了工程企业的资质评定工作，中国安全防范产品行业协会工程企业资质评定工作委员会推出的资质评定工作为部分需要安防工程资质的工程商的投标工作提供了方便。
（七）标准化工作
安防行业的快速发展,新技术、新产品的不断的涌现，特别是3111”试点工程的建设，对行业标准化工作提出了严竣的挑战。在试点工程的建设中，涉及到视频信息的采集、传输、交换、控制、显示、记录、存储、播放等软硬件技术和产品，系统网络结构复杂，技术要求高，如果没有统一的标准，各系统之间很难互联互通，这样不仅会造成大量的资源浪费，还会使系统今后的运行和升级留有隐患。 为此，全国安全防范报警系统标准化技术委员在全面完成国家标准委和公安部下达的标准制修订任务的同时，将“城市监控报警联网系统系列标准”的制定工作作为TC100工作的重中之重，精心组织，周密部署，先后完成了“城市监控报警联网系统建设标准体系”的制定和《城市监控报警联网系统通用技术要求》的制定（已批准发布），并将“体系表”中确定的18项标准的编制工作划分为12个工作组，各工作组相继落实了每个标准的起草单位和工作进度。到2007年底，将完成了18项标准中12项标准的送审稿。这些工作的开展，为“3111”工程建设提供了有力的技术支撑。为提高企业和用户的标准化意识和标准化素质，TC100秘书处成立了“企业咨询服务部”，利用TC100网站、媒体和各种会议，向企业和用户乃至社会各界大力宣传标准化基础知识，指导、帮助企业制定企业标准，倡导、帮助企业实施标准化战略。2007年9月11日-12日，全国安全防范报警系统标准化技术委员会人体生物特征识别应用分技术委员会（SAC/TC100/SC2）在京成立。SAC/TC100/SC2的成立，是我国安全防范行业的一件大事，是公安标准化、安防标准化事业发展史上的一个具有里程碑意义的重要事件。它将对我国安防技术迅速跟进国际先进水平、对我国人体生物特征识别产业的发展起到积极的推动作用。
（八）安防产品的检测与认证
中国安全技术防范认证中心在2007年从1月到9月17日共受理147家安防和道路交通安全产品企业的3C认证申请，颁发3C证书243张。为提高认证工作有效性，加强安防产品质量管理，认证中心大力协助各地行政部门加大执法检查力度，出具协查函40封，受理多起申投诉和举报。对列入3C认证目录经查未进行认证的产品或假冒产品，不仅要求限期从工程中拆除、及时申请认证，而且依法进行了处罚。
公安部安全与警用电子产品质量检测中心,和公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心2007年 1月 至9月，共为825家企业的1503种产品进行了检测并出具了检测报告。安防行业检测认证机构的辛勤工作对于提高技防产品质量，抑制劣质产品进入安防市场起到了积极的作用，同时也为安防市场监督管理措施的完善积累了经验。
二、中国安防市场发展分析
据初步统计2006年中国安防市场总产值已达600亿人民币，较2005年的500亿增涨20%。全国约有1万五千多家安防企业，其中产品生产企业约1700多家。从安防市场的“商业角度”看，约50%的产值来自工程市场，只有45%来自设备制造市场，约270亿元人民币。见图1-
1图 1-1
设备制造市场中，实体防护产品占35%，产值约94亿人民币，电子安防产品产值占65%，约176亿。见 图1-
2图 1-2
在电子安防产品的产值中，视频监控产品占56%、社区防范产品占14%、出入口控制产品占13%、入侵报警产品占11%、车辆防盗产品占2%、防爆安检产品占2%。见 图1-3
图 1-
32006年安防设备制造业市场中增长最快的是视频监控类产品，产值达98亿，较2005年的67亿增长45%，它的高速发展得益于政府“3111”工程在全国范围内广泛开展的推动。“3111”工程的建设为摄像机、DVR、报警系统、视频矩阵、视频服务器、监视器、GPS、信息存储等设备的生产企业提供了巨大的商机。目前国内主要的视频监控产品生产企业有北京国通创安、天津亚安、天地伟业、深圳洪迪、艾立克、创维、infinova、美电贝尔、珠海石头电子、常州明景、浙江大华、海康威视、景阳、敏通、CSST、TCL、H3C等300余家，占国内市场的80%。主要的国外品牌有松下、泰科、三星、LG、博世、霍尼韦尔等。国内视频监控产品正在向数字化、网络化、智能化大步前进。
政府推动的“3111”工程的全面开展及即将举办的2008年奥运会是推动今年中国安防市场高速发展的两个主要动力。据预测“3111”工程将在全国1000多个城市全面开展，这
不仅为安防企业带来了巨大商机，同时也为安防行业的技术进步起到极大的促进作用。“3111”工程的建设涉及到视音频信息的采集、传输、交换、控制、显示、记录、存储、播放等软硬件技术和产品，系统网络结构复杂，技术要求高。“3111”工程的全面实施将彻底改变了我国视频监控系统规模小，不能互联互通的现状，为安防视频监控与IT技术、电信技术的有机溶合创造了良机。
中国经济的持续高速发展特别是房地产业的发展为社区安防产品提供了大量的市场。2006年社区民用安防产品的产值达25亿人民币，较2005年的20亿元增长25%。其中以楼宇对讲系统产品为龙头，主要生产企业有厦门立林、深圳慧锐通、视得安、广州安居宝、厦门振威、海湾科技、松本等100多家企业，约占国内市场的90%，国外的品牌主要是有西班牙的弗曼克斯。楼宇对讲系统产品从质量到技术含量都有长足的进步，已从过去的独立型向联网型转换，并开发了集门禁、报警、家电控制为一体的智能家居型安防系统。我国安防业内为数不多的有独立自产知识产权的这类产品，有很强的国际竞争力。
随着2008年北京夏季奥运会的临近，许多场馆的安保系统已陆续开始装备，加上国内许多重要机构的保安要求的提高，使得出入口控制系统产品市场有了很大的增长，2006年达23亿人民币，较2005年的18亿增长22%，其中以门禁系列产品最为突出。市场需求主要集中在城市建设、道路交通、旅游景点、各类场馆等。从地域分布来看，分布很不平衡，主要集中在北京、深圳、广州、上海、杭州、南京、天津等市。全国大约有200多家生产、经销企业，大部分集中在北京、广东、上海，其中市场知名度及占有率较高的企业有深圳捷顺、富士智能、车安、科松、华铭、红门、北京埃克赛斯等。深圳捷顺产品系列全，应用范围广；深圳富士智能、科松在门禁及小区一卡通领域有优势；北京埃克赛斯系统管理软件的开发有优势。国外企业有德国的卡博，速宾和美国的HID公司等，但由于他们产品的价格不具竞争力，因此所占市场份额较小。国内企业除了在系统管理软件的开发方面有一定优势外，门禁控制器的核心技术及芯片仍以国外为主，具有生物识别及防伪技术的门禁系统正在被用户广泛采用。微波无线射频识别（UHF RFID）技术得到了迅速推广和应用。
从中国安防行业整体发展情况看，一个运作良好的产业链已在深圳，杭州和天津形成，在这些区域企业能方便高效地进行商业活动，如元件进口，电路板分包加工，组装测试和成品出口。
三、影响中国安防行业发展的主要因素
由于目前中国安防产业的利润增长是以扩大产品的产量来实现的，因此行业产品市场的利润率较低，年利润低于20％，这就导致许多安防企业没有能力投入大量的资金搞研发。整个行业安防技术的理论研究较薄弱，有序的科技创新体系尚未建立。多数国内制造商采用
劳动密集型模式进行生产，表现为“进口核心部件——组装——测试”，依靠的是劳动力优势。一旦国外企业控制提供芯片，国内企业将出现技术危机。在某些产品领，多个厂商制造的产品很大程度上是“同质”的，缺乏特质产品的竞争力。中国安防产业整体的国际竟争力还较低，技术自主创新的薄弱是制约我国安防产业国际竞争力提高的主要瓶颈之一。
另一方面，由于安防立法工作的滞后使得中国的安防市场还不完全规范。还未形成成熟统一的全国安防市场管理体系。市场监管不到位，许多地方政府及用户未严格执行相关标准、规范；企业缺乏品牌意识、市场竞争混乱、“假冒伪劣产品，品牌产品的伪劣代理商、恶性削价”等现象不同程度地依仍然存在。
四、中国安防行业发展方向
中国安防行业的发展，从根本上说，有赖于行业自主创新体系的建立和完善。行业管理体制、机制的创新，安防科技理论、技术、产品的创新，安防市场营销理念、营销方式的创新，企业经营理念、管理模式、资本运作方式、企业文化的创新等等，安防企业不能仅仅依靠扩大产量和增加市场份额来提高收益，他们必须从提高生产效率，不断研发新产品和优化销售渠道中获得竞争优势。
政府相关部门及行业相关机构要在宏观政策上促进企业走科技创新之路，为企业营造创新、发展的良好社会条件和行业氛围逐步改变目前安防产业的增长方式。企业要充分利用国家和行业的政策支持，实施标准化战略、专利战略和人才战略，进一步提高自身的科技创新能力和企业管理水平，提高企业的竞争力。
