规范招投标管理
关于区审计局提出的加强政府投资工程建设管理建议中，存在违反招标规定，人为肢解、规避招标、工程量变更、招标代理挂靠等违规行为，我办主要从以下几方面进行规范管理：
一是规范招投标操作程序。严格执行招标投标法及其相关规定，坚持公开、公平、公正，对区乡两级工程招投标严格管理。为严格控制邀请招标和直接发包；走形式、走过场招标；化整为零规避招标等行为发生，自2015年以来我区先后出台《关于进一步规范招投标工作业务流程的通知》和《宿迁市宿豫区小型工程项目施工招标投标管理实施办法》。同时加强对招投标代理从业人员及招标人业务培训，提高业务水平，强化责任意识，加大对招标文件的审查力度，制定合理的评标办法，使招标过程更趋合理，确保所有项目都能在阳光下运行。
二是强化招投标项目全程管控。积极推进政务服务云平台建设，加强与市公共资源交易中心的沟通对接，配合市、区平台整合工作，严格执行《区政府办公室关于进一步规范国有资金投资项目招投标工作的意见》招标规模标准，实现全区所有政府投资项目应招必招、应进必进。为进一步强化项目的全程监管，杜绝专门设定“招拍挂”门槛，以保证某家企业中标在行为发生，自2015年以来我区所有进场项目全部采用全程电子化招标，截止到目前为止我区的电子化招标率达99%。同时健全完善公共资源管理内控相关制度，制定《关于政府投资建设项目标后监督管理工作意见》强化对工程量变更、分包转包等行为的监管。
三是加大招投标监督检查力度。2015年以来出台《宿豫区政府投资工程建设项目招标投标管理问责办法》、《宿豫区招标投标市场黑名单制度管理暂行办法》等文件规定，同时加大检查力度，
2016年以来，联合相关职能部门，成立专门巡查小组，对全区范围内的所有乡镇、部门、园区进行集中专项巡查4次，对检查中发现的问题，及时下发整改通知书20余份，责令其立即整改并及时上报整改情况，确保合同依法履行，杜绝分包转包违规行为发生。
四是多措并举整顿招标代理市场。随着招标代理行业的放开，越来越多的招标代理企业也随之涌入市场，企业的良莠不齐直接导致招标代理工作质量、服务水平的下降和招标代理市场的混乱。针对这种现象，宿豫区公共资源交易中心采取积极措施，整顿招标代理市场，确保招标人、投标人和代理机构的合法利益，努力为各方营造一个公开、公平和公
正的建设工程招投标环境。一是建立招标代理机构例会制度，并邀请建设项目集中的相关单位负责人参加，总结工作中出现的问题，商讨相应解决办法。对表现良好和表现较差的招标代理企业分别进行点名，并将情况记入年度考核中，以此激励各代理企业提高自己的业务水平。二是形成不定期招标代理机构专项检查制度，通过实地考察、抽查业绩清单、核查招投标活动中档案资料等方式进一步规范招标代理机构及其专职从业人员市场行为。对于检查中发现的违法违规问题，将依照相应法律法规严肃处理。
