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2009年上海市农机监理行风建设实施意见
上海市农机监理条线行风建设工作，在全市各级农机监理人员的不懈努力之下，已顺利开展多年，取得了较好的成绩。2009年，各级农机监理部门要紧紧围绕中央1号文件提出的“提高农机安全监理能力”的要求，加强农机监理条线行风建设，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，把人民生命财产安全放在首要位置，为推进社会主义新农村建设和构建农村和谐社会提供坚强有力的保证。现对2009年农机监理条线行风建设提出如下意见:
一、行风建设指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加强行风建设，优化发展环境”这一主题，以提高服务意识、优化服务环境为切入点，着力于从机制上、制度上解决问题，努力创造为民、便民、利民的服务环境。各级农机监理机构要进一步转变观念、转变作风，提高行政执法水平、工作效率和服务质量，推动农机监理事业又好又快地发展，为社会主义新农村建设和构建和谐农村社会提供有力保障。
二、行风建设工作任务
（一）明确目标、突出重点，规范落实各项工作。
1、强化事务公开，完善管理制度。用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是确保行风建设顺利开展的有效保证。各级农机监理机构要从维护机手利益出发，不断完善各项公开办事制度和办事程序，对于不相适应的地方及时进行调整和更新，更好地维护机手的知情权，为塑造廉洁高效、求真务实、文明优质的农机监理队伍提
供切实的制度保障。
2、强化服务意识，提升服务质量。各级农机监理机构要紧紧围绕“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，以创建和巩固“文明监理、优质服务”示范窗口为目标，在强化服务意识、提升服务质量上下工夫，进一步彰显农机监理机构良好的社会形象。
3、强化队伍建设，提高办事效率。开展农机监理行风建设是为了更好的推进农机监理事业发展，为了进一步增强农机监理人员的工作责任感，必须把提高办事效率放在首要的突出位置。农机监理机构的所有工作人员应加强政治理论和业务知识学习，提高自身的道德修养和业务水平，本着公正、严明、高效的办事原则，千方百计为提高工作质量和办事效率出谋划策。
（二）开拓进取，勇于创新，把行风建设融入各项工作。
1、加强依法行政，强化源头管理。农机安全监理重在“安全”，保护好广大农机驾驶操作人员及人民群众生命财产安全是农机监理人员的神圣职责。维护安全，就必须抓住源头管理。各级农机监理机构要着力抓好二方面工作，一要抓好拖拉机、联合收割机的注册登记和安全技术检验工作；二要抓好拖拉机、联合收割机驾驶人的考试发证和换证审验工作。
2、加强执法检查，保障农机安全生产 。农机作业在整个农业生产过程中贯穿始终。执法检查是保障农机安全生产的重要环节，各级农机监理机构要本着“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产隐患排查治理，对本辖区内的农业机械使用、农机手安全驾驶、机库油库安全等情况进行全面检查，发现问题及时整改，力保本地区的农机安全生产得到有效控制。
3、加强行风建设，深化农机监理规范化建设。农机监理行风建
设与农机监理规范化建设两者是相互相成，互相促进的，两者的工作目标都是为了服务于民、取信于民，推动农机监理事业发展。为了这一工作目标，各级农机监理机构必须着力于从机制上、制度上解决问题，努力创造为民、便民、利民的服务环境。各级农机监理机构要不断地拓展和创新服务方式、服务理念，抓好窗口建设，做好为基层和机手的服务工作。
（三）广开言路，强化监督，巩固和提升农机监理行业形象。
1、全方位广泛接受监督。各级农机监理机构要自觉的接受社会和群众的监督，在设立监督电话或举报电话的基础上，通过多种方式，将农机监理的工作职能、服务承诺、有关政策、收费标准公布于众，让群众做到心中有数、监督有据。
2、循民意虚心征求意见。各级农机监理机构可以通过各种形式，倾听农机基层相关人员、农机手们对农机监理工作的意见和建议；通过各种方式、各种渠道向社会发放“征求意见表”和“行风测评表”，广泛征求意见，不断改进工作作风。
3、严剖析认真查找突出问题。各级农机监理机构要根据本单位的实际，认真的搞好自查、自纠工作，重点查找自身在转变职能、转变作风、为农服务、正确履行职能、依法行政，队伍自身建设等方面存在的问题，及时进行整改。
（四）考评结合、强化整改，建立长效管理机制。
为进一步加强农机监理条线行风建设，切实履行好农机部门管理职责，增强以人为本服务意识，打造务实、高效、清廉的社会形象，市农机监理所将在年内组织进行风建设考评活动，在总结农机监理条线行风建设情况的基础上，强化整改措施，为建立农机监理行风建设长效管理机制打下坚实的基础。
三、行风建设工作要求
（一）加强组织领导，确保行风建设工作有序进行。
根据行风建设工作的总体要求，各级农机监理机构要按照“谁主管、谁负责”的原则，完善行风建设组织体系，为行风建设活动的顺利开展提供强有力的组织领导保证。为保证农机监理条线的行风建设工作部署落到实处，各级农机监理机构要明确分工、落实责任，使农机监理条线行风建设形成良好工作格局。
（二）统一认识，夯实行风建设基础。
全市农机监理条线要始终坚持把行风建设作为深入学习实践科学发展观的具体措施，作为抓班子、带队伍的良好机遇，要自始至终地给予高度重视。各级农机监理机构要按照各自的特点开展形式多样的宣传发动工作，通过各方共同努力，使整个监理条线在思想上达到高度统一，认识得到全面提高，为搞好行风建设打下坚实的基础。
（三）认真制定方案，全面完善落实行风建设各项制度。 各级农机监理机构要结合本地区实际情况，根据本地区行风建设的工作重点，认真制定实施方案 ，明确具体内容，作出具体部署。要在已有的成绩基础之上，不断总结行风建设工作中行之有效的方式、方法，不断地充实和完善行风建设的各项制度，为塑造廉洁高效、求真务实、文明优质的农机监理队伍提供切实的制度保障。
四、行风建设考核评议方法
采取区县农机监理机构对口互查的形式，按照听取情况汇报，召集有关人员座谈以及询问、实地检查与查看相关资料、考评人员评分等方式进行。考核评议时间另行通知。
2009年，将迎来新中国的六十华诞。在举国同庆的日子里，我们各级农机监理人员更要清楚的意识到肩上的责任，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把本市的农机监理行风建设工作不断推
向深入，促进农机监理事业朝着又好又快的发展方向不断迈进！
