县卫生局班子述职报告
各位主任、各位委员：
根据县人大常委会通知要求，现就本人有关情况报告如下，敬请各位委员予以评议。
一、个人基本情况
我1985年7月毕业于菏泽农校，1987年5月加入中国共产党，大学文化，先后任青岗集乡团委书记、曹城镇团委书记、团县委书记、古营集镇镇长、楼庄乡党委书记；2012年2月，经县十六届人大常委会第一次会议任命为县卫生局局长。先后荣获团省委优秀调研员、全市优秀乡镇党委书记、全省卫生工作先进个人等多项荣誉。
二、单位基本情况
目前，县卫生局内设办公室、医政股、卫生监督与疾病控制股（挂县卫生应急办公室牌子）、政工股（挂老干部股牌子）、计财股、基层卫生和妇幼保健股等6个职能股室，主要负责全县卫生发展规划和160群众预防保健。全县医疗机构49处，其中县属医疗单位5处，公共卫生机构4处，乡镇卫生院27处，卫生职工中专1处，民营医疗机构12处。公办医疗机构共设床位4193张，工作人员4693人。一体化管理村卫生室570处，执业乡村医生3477人。
近年来，我县卫生工作在县委县政府的正确领导XX县人大常委会的大力监督下，取得了有目共瞩的显著成效。科学发展考核连续三年全市第一；群众满意度测评连续两年全市第一；荣获了“全国中医药先进县”称号。2011年，全县公办医疗机构业务收入5.72亿元，2013年7.97亿元，增长39.15%；2014年上半年公办医疗机构收入4.61亿元、同比增长20.78%，预计年底将突破10亿元。
三、任职以来工作开展情况
我被任命为县卫生局局长以来，深知责任重大、使命光荣，坚持以加强理论学习锤炼党性修养，坚持以高标准定位狠抓任务落实，坚持以医疗惠民推动加快发展，全力办好群众放心满意的卫生事业。
（一）坚持围绕中心、服务大局，全力加快项目建设。三年来累计投资20多亿元，新建项目21个，建筑面积37.39万平方米，新增床位1439张。
1、健全医疗卫生服务体系。坚持以大投入推动大发展，着力构建县、乡、村三级医疗网络。
（1）加快县级医院建设。一是在新院区建设上开拓创新。县人民医院新院区实现新突破，投资2亿元的一期门诊楼、外科病房楼和二期内科病房楼，分别于2012年2月29日、4月26日和2013年6月29日投入使用；作为全省市县医疗机构最大单体工程，投资5亿元、建筑面积100148平方米的三期门诊病房综合楼，目前，裙楼5层已封顶、主楼11层在建，预计年底主体竣工，2015年投入使用；县中医院新院区取得新进展，规划投资2亿元、建筑面积6.3万平方米的县中医院新院区，建筑面积4.9万平方米的一期工程顺利启动，预计年底完成门诊楼主体施工，2015年投入使用；县妇幼保健院新院区迈上新台阶，投资4000万元、建筑面积1.4万平方米的综合楼项目，正在室内外装修，预计12月底前整体搬迁。二是在老院区建设上提档升级。投资2530万元的县人民医院老院区扩建项目和投资1500万元的县中医院老院区病房楼已顺利投入使用；投资1.2亿元的县立医院病房楼和投资1800万元的县二院病房楼，正在安装水电暖，预计年底竣工和投入启用。 （2）加快乡镇卫生院改造。累计投资5亿元，先后有19家卫生院被纳入360工程、1127工程和国家拉动内需项目，新建门诊病房楼19座；今年，重点抓了投资2.07亿元的庄寨、朱洪庙、磐石社区等6处建设，目前，已完成1处，主体竣工3处，加快建设2处。
（3）加强村卫生室管理。以解决联系服务群众“最后一公里”为载体，2014年底，完成新增40处规范村卫生室建设，使全县一体化管理村卫生室达到610处。
2、加大招商引资力度。2014年，招商引资3.7亿元，其中县中医院引进江西鲁商投资管理有限公司2亿元；县立医院引进宁波康导集团建设资金1.2万元；落实鼓励社会资本举办医疗机构政策，引进投资5000万元的天惠医院，目前，已开诊运行。
3、加大城市拆迁力度。将城市拆迁纳入重点工作计划，成立3个专职小分队，先后进入时代广场、文化广场、春天华府、东南执业大学、中医院新院区、凤凰美食城、磐石新城、山东路南段、金帝威尼斯、邵楼、曹普工业园区等10多个片区，目前，已超额完成了拆迁任务。
（二）坚持改革创新、抢抓机遇，全力推进创先争优。2014年，累计向上级争取项目资金6132.76万元。
1、项目建设资金，2014年争取上级项目资金1050万元，其中县人民医院急救中心项目650万元、县妇幼保健院公共卫生项目400元。目前，县中医院、县二院已申请上报，预计将争取资金2000万元。
2、公共卫生服务补助资金，2014年争取3284万元，包括基本公共卫生2813万元、重大公共卫生（叶酸补服、两癌筛查、住院分娩）471万元。
3、基本药物制度补助资金，2014年争取1680万元，其中基层医疗机构1231万元、省一体化卫生室449万元。
4、艾滋病、结核病专项资金，2014年争取58.76万元，其中国家艾滋病示范区40万元（5年项目，每年40-60万元）、结核病防治18.76万元。
5、省级中医重点专科资金，2014年争取60万元。
（三）坚持医疗惠民、加快发展，全力办好群众满意的卫生事业。2014上半年科学发展考核群众满意度测评，全市卫生系统XX县第一。
1、加强医疗质量建设
（1）实施“名医、名科、名院”工程，采取联合办医、创建省级重点专科的方式，大力提升重大疾病诊断能力，县人民医院、县磐石医院分别成为山东千佛山医院（集团）XX县医院、济宁医学院附属医院分院；县人民医院、县中医院分别以高分通过“二甲”复评审，夯实了群众大病不出县的技术支撑。 （2）开展“百名专家援基层、千名主治进乡村”活动，从5家县属机构，选派37名主治以上医师，深入基层开展技术帮扶，促进优质资源纵向流动，提高基层医疗技术水平。
（3）加大高精端医疗设备引进，如县人民医院，配有西门子1.5t18通道超导磁共振、飞利浦64排128层螺旋ct、岛津数字胃肠、柯达dr、飞利浦心脏彩超等大型医疗设备100余台（件）。2014年投资2000多万元，购置大型血管造影机、飞利浦彩色b超、大生化、icu配套等设备几十台。
2、加强医德医风建设
深入开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动，建立临床合理用药处方点评制度，全面加强依法依规执业意识，有效引导医务人员牢固树立以病人为中心、以质量为核心的服务理念。
3、加强人才队伍建设
坚持人才兴卫战略，按照“招、聘、引、培”的方式，积极招聘引进高层次人才，2011年至2014年，累计招聘778名，其中博士1名、硕士84名、本专科生693名，注入了新鲜血液、激发了创新活力。
4、深化医药卫生体制改革
（1）基本药物制度实现全覆盖。2011年6月28日和12月28日，我县乡镇卫生院和一体化村卫生室，全部实施基本药物制度。同时，将原来国家基本药物品种520种增加到836种，推动向二级医疗机构延伸。实施“零差率”后，平均每年让利群众5000余万元，极大缓解了群众看病贵的问题。
（2）基本公共卫生实现全覆盖。以争创“省级慢病防控示XX县”为目标，累计投资近亿元，全力推进医疗惠民全覆盖。2012年、2013年投资3000万元，为全县7万多名农村育龄妇女实施乳腺癌、宫颈癌免费筛查；20
11、2014年投资5000万元，为18万名60岁以上老年人开展免费查体，全力推进医疗惠民全覆盖，今年，已投资1515万元，完成查体14.7万人。同时，延伸公共卫生服务内涵，针对检查中发现的高血压、糖尿病等慢性病患者，实施签约式服务，积极开展送医、送药活动。
目前，全县共建立电子档案1335422份，规范管理高血压132271人、糖尿病23660人、重型精神病患者4302人、孕产妇7133人、0-6岁儿童104049人，60岁以上老年人154007人，传染病报告率100%。 （3）基本医保制度实现全覆盖。创新监管机制，2011年在全省率先实行新农合专职监管员制度，2012年建立了“机构垂直、人员专职、定期轮岗、异地任职”的垂直化管理体系，得到原国家卫生部和省卫生厅编发简报专题推广。医保覆盖面和补偿标准，连续三年全市最高。累计筹资总额113510.5万元，报销金额88816.15万元，报销1573.52万人次，受益率416%。
（4）县级公立医院综合改革顺利启动。以破除“以药补医”为关键，加快推进公立医院综合改革。2014年10月1日零时，县人民医院、县中医院正式启动药品“零差率”销售，取消药品加成。目前，其他配套改革正稳步推进。
5、加强医疗卫生应急和预防保健
（1）创建“省级卫生县城”，深入开展爱国卫生运动，努力让群众少生病、不生病。5月28日，“创卫”顺利通过市级初评；6月16日，申报材料通过省卫计委验收；8月2日，省市“创卫”专家组到我县指导工作，营造了人人参与的浓厚创建氛围。
（2）提高卫生应急能力，以打造15分钟急救圈为标准，积极推动医疗急救向农村延伸，6家单位纳入全市120急救联网，配备救护车20辆，为全县570处卫生室设立了120急救报警点。
（3）提升妇幼保健质量，开展叶酸补服和农村孕产妇住院分娩补助，加强婚检和产前筛查，目前已补服叶酸10154人，农村孕产妇补助10727人，新生儿疾病筛查12381人；《出生医学证明》实现了全省联网打印签发。
（4）加大卫生监督执法力度，聘请乡镇卫生监督协管员68名，卫生监督协管信息员496人，建立网格化监管机制，累计检查各类机构1134户次，公共场所1033户次，监督覆盖率100%。
5、深入开展党的群众路线教育实践活动
（1）规定动作做到位。针对县交办的4330条建议和卫生局征求1132条意见，逐项建立整改台账，努力做到“件件有回声”，目前，总体化解率98%以上。 （2）自选动作有特色。积极开展“三增一禁”、便民正风活动，增强卫生公平性。活动开展以来，我县共签订不带熟人插队加塞、挂人情号《承诺书》3500余份，县人民医院“三增”门诊量38336人次，占总门诊量的37.53%；县中医院“三增”门诊量4433人次，占总门诊量的19.97%；乡镇卫生院共增设科室168个，增设门诊服务人次数24905，占门诊量的11.5%。
6、其他卫生工作健康发展
安全生产、信访稳定、爱国卫生、红十字会、乡村文明行动、信息宣传等各项工作取得新成效。
尊敬的各位主任，各位委员，我将诚恳接受县人大常委会评议意见，进一步增强责任感和使命感，抓发展惠民生，争一流创先进，奋力开创医疗卫生事业加快发展新局面。
以上报告，请予评议，不当之处敬请批评指正！
