案例简要：
公务员制度的汉革首先在深圳试点实行，试点的核心内容是公务员聘任制，力图以合约的形式来约来公务员，激发公务员的工作热情。一时之间，“深圳聘任制公务员”成为时下热点，从2007年至2010年，新进入深圳市行政机关的公务员全部实行聘任制，这是改革的又一个节点，也将改革推向了高潮。“聘任合同”就像是在头顶的达摩克利斯之剑”，让公务员捧的不再是”铁饭碗”，而是”瓷饭碗”，需要更加用心用力才能把饭碗捧住捧好。从而增强公务员的职业危机感，也激发了其勤勉工作的动力。随着广东，江苏，等多省表示将推行这一改革，这意味着这项改革将在全国务击续铺开。
问题一：
聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。
聘任制公务员的积极意义有：一是合同管理丰富了单位管理手段，在适度增加公务员职业危机感的同时也激发了其工作动力，提高了管理效能；二是“社会基本养老保险加职业年金”的养老保障制度对公务员相关权益的保障更加科学充分，也降低了单位“二次选人”和公务员“二次择业”成本，有利于促进人才在机关和企业、事业单位间流动；三是与委任制公务员同工同酬并有均等的晋升机会，保障了聘任制公务员职业发展空间，有利于吸引和激励公务员长期、勤勉为政府服务； 四是聘任制公务员普遍能力强、素质高、态度好，许多人已成为所在单位业务骨干，并对委任制公务员队伍形成了一定“鲶鱼效应”，激发了公务员队伍的生机和活力。
问题二：
所谓选任制公务员，是指根据民意选举的方式而产生的公务员。我国公务员中的各级人民政府的组成人员，是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的，因此属于选任制公务员。所谓委任制公务员，是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务而产生的公务员。我国公务员中的非政府组成人员主要是委任制的公务员。 所谓聘任制公务员，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。
在制度设计上，聘任制公务员在权利义务、职务升降、薪酬待遇等方面都与选任制，委任制执行一样。
由于采用聘任制，各部门将根据公务员的工作表现决定是否留用，表现不好的公务员也将有下岗可能。相对于选任制、委任制，聘任制退出机制更灵活，这对想混日子的人也许是坏事，但对真正有能力、想干事的人却是好事，因为其养老、失业等保障制度是跟企业和社会其他群体完全衔接的，随时可以转移，中途离职有基本保障，有机会二次择业，而选任制、委任制公务员中途离职是“净身出户”，连基本保障都没有，二次择业成本很高，这也是造成其能进难出的重要原因。
问题三：聘任制“瓷饭碗”对“铁饭碗”有一定的冲击作用：
第一聘任制使签合约双方的权利义务更加明确，让聘任制人员更具有主人翁精神，促使公务员更加的端正了“一杯茶，一张报”的等日子心态。第二聘任制破冰了公务员养老制度，让公务员更有危机感，促进了良好工作氛围的形成。第三聘任制体现契约精神，让聘任制公务员在日后可以灵活选择出路！他们也有了二次选择的机会。
