把安全风险管理贯穿铁路工作始终1
推进铁路科学发展、安全发展，把安全风险管理贯穿到铁路工作的各个方面，是实现铁路运输安全长治久安的战略举措。
加强安全风险教育，让科学发展、安全发展的思想主流始终不变。要增强全员安全风险意识，有针对性地开展安全形势任务等教育，树立“安全是铁路饭碗工程”的理念，自觉落实安全风险控制的各项措施，切实把“三点共识”“三个重中之重”的要求落实在现场。
健全安全责任体系，让风险责任、控制措施的落实力度始终不衰减。安全管理最大的风险就是安全责任不清、不落实，必须用责任机制保安全。2011年，乌鲁木齐铁路局建立了覆盖所有干部的“岗位+包保”安全责任体系，今年，将在此基础上梳理、界定每个部门、每个岗位的安全责任和标准，形成覆盖全员的安全责任体系。
强化安全技能培训，让规避风险、消除风险的素质能力始终不降低。必须深入开展学技练功活动，积极应对新线开通、电气化铁路改造、双线自闭开通等课题，组织现场作业人员利用时机，跟班学习，提高业务能力和防范事故的能力；加大对主要行车工种、关键岗位人员的培训力度，坚决落实新工从业资格认定和持证上岗卡死制度，采取集中培训、现场实习等方式，强化职工基本作业技能教育，确保职工培训后能上岗，上岗就能保证安全生产。
加强风险过程控制，让重点环节、安全风险的科学管控始终不放松。要采取“事先预警、事中监控、事后分析”的方式，进一步建立健全安全风险过程控制机制，围绕高铁、客车、施工等重点梳理铁路局、站段、车间安全风险点，制定和落实管控措施，形成闭环管理，消除或减小安全风险。完善规章制度和各岗位作业标准，加强作业跟踪检查，把风险责任和风险控制措施落实到各岗位。加大对安全风险的研判力度，完善各类安全风险信息日常分析制度，全面收集掌握设备故障等动态信息，借助信息技术等手段，综合分析、评估安全风险状态和发展趋势，及时采取相应的控制措施，把安全风险降到最低。
规范风险应急管理，让预警预防、有效处置的工作思路始终不移位。按照应急有备、响应及时、处置高效的原则，进一步加强非正常情况下的安全风险应急管理，立足铁路应急处置工作的基础和现状，在机构设置、预案流程、职责划分等方面，科学制订应急预案。加强统一调度指挥，加强与当地驻军、医院、大型企业、工程建设单位的应急救援协同作战，完善铁路局、站段应急救援网络，明确和落实各种应急救援物资、装备的配置方案。建立快速分级响应机制，确保一旦发生问题，能够迅速采取措施及时处置。建立全员应急救援培训制度，针对乌鲁木齐局洪灾、风雪灾害频发的特点，做好应急预案演练。（乌鲁木齐局党委书记管亚林）
