2016年上半年工作总结及下一步工作安排
―――――――――质监科
2016年是我区交通建设“十三五”开局之年，根据2016年交通运输工作的总体要求、目标任务和质监局《2016年全区交通工程质量安全监督工作计划》，为深入贯彻落实全区交通运输工作会议精神，质监科全体同志克服工作多、任务重等实际情况，强化质量安全监管，以全面提升项目建设管理水平为工作重点，严格按照质监局《2016年全区交通工程质量安全监督工作计划》要求，认真履行质量监督科工作职责，圆满完成了工作任务，现将我科室2016年上半年工作完成情况及下一步工作安排汇报如下：
一、上半年质量监督工作开展情况
（一）认真开展监督资料归档、统计工作，及时掌握建设项目监督动态
根据交通运输厅2016年公路建设任务分解表，截至目前，由我局负责监督的新建项目共15个（其中新建重点项目14个、新建水毁项目1个），续建公路建设项目共53个（其中已完工项目23个）。截止目前，共有8个新建项目召开了质量安全监督交底工作会议， 8个新建项目已上报质量监督申请手续，已受理6个，其余项目监督手续正在审核中。 我局三个片区监督组对全区16个（跨越式、重点及大中修）
- 1造工程按三个片区进行划分，分别为拉萨、山南片区组，那曲、日喀则、阿里片区组，昌都、林芝片区组，各片区分别设置片区领导、组长、副组长及监督组成员，明确监督负责人。通过对《项目建设质量安全监督动态管理表》进行完善统一，要求各项目监督负责人自受理质量安全监督申请之日起，及时建立《项目建设质量安全监督动态管理表》实施动态监管。我科室安排专人负责管理，定期完成项目质量动态更新工作，及时掌握参建单位主要人员履约情况、工程进展情况、工程质量安全存在问题情况、实时质量抽检情况，整改反馈及整改落实情况等。注重及时发现项目实施过程中质量安全薄弱环节和存在的问题，督促建设单位及时采取有力措施予以改进，做到信息及时、准确、全面，积极为提高监督工作水平和交通主管部门质量安全工作决策提供基础材料和第一手资料。
（四）积极参与过程监督检查工作，创新思路，提升工程建设质量水平
按照《西藏自治区交通建设工程质量安全监督工作程序及标准》和监督分解任务，科室监督人员积极参与各自片区组的监督工作，以综合督查、专项督查、巡视督查方式对新建和续建项目开展质量安全监督工作，结合我区公路建设监督工作实际，重点检查内容为一是狠抓业主、监理及施工单位人员履约情况。对主要人员长期不在岗，重要岗位缺岗、
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（五）按时完成上级部门及局领导交办的各项任务。 根据交通运输部、交通厅有关文件要求，上半年，我科室制定了《2016年全区交通工程质量安全监督计划》及月、季监督工作计划；承办了交通运输部安委办《关于公路水运工程建设安全生产形势预警的通知》结合我区各项目情况要求各项目法人单位高度重视防汛工作，完善各项应急预案及防范措施；转发了《关于进一步加强交通运输系统安全生产工作的紧急通知》；参与厅建管处组织的《西藏自治区公路工程建设项目竣（交）工验收办法》修订会及《公路隧道施工技术规范（征求意见稿）》修订意见；对各地（市）交通运输局、各项目法人单位下发《关于进一步加强质量安全监督工作的通知》、《关于对我区在建项目开展开（复）工前安全隐患排查的通知》、《关于协助做好公路水运“品质工程大调查”问卷调查的通知》、《关于进一步做好施工安全生产工作的紧急通知》、《关于进一步加强公路工程质量通病治理的通知》、《关于进一步加强公路工程质量检测有关工作的通知》、《关于做好公路工程安全生产工作的通知》等有关通知。对局各科（中心）下发了《2015年质监局质量监督工作任务分解表》等有关通知。
（六）加强科室内部学习，重视人员业务培训 参加“学习贯彻党的十八届五中全会精神和五大理念专题培训”、交通事业单位人事干部业务能力提升培训、2016
- 5案针对性和操作性不强，对现场施工未起到指导性作用；自检资料不真实、不完整、不规范、与工程实体不同步、资料代签、自评资料不真实等问题；对存在的问题整改不力并虚假回复；项目建设过程中重生产、轻安全等问题。
（四）设计单位主要存在设计深度不足导致变更较多；设计交底不全面，重点难点交底不到位；施工过程中服务不到位等问题。
三、下一步工作计划
目前我区公路建设呈现出“项目多、分布广、技术复杂、差异性大”等特点，公路建设质量和安全生产还存在不同程度的问题，形势不容乐观，问题不能回避。各从业单位必须正视现实，充分认识到质量和安全形势的严峻性，主动适应新常态，始终树立“质量为本，安全至上”的理念，始终坚持对质量安全问题“零容忍”的基本态度，始终拿出“宁当恶人，不当罪人”的勇气，采取强有力措施，加大落实力度，确保工程质量和安全，有效预防和杜绝质量安全事故。
（一）完善体制机制，增强质监机构的执法力度。依据国家有关法律法规，进一步完善公路建设质量安全管理的规章制度，建全公路建设（特别是农村公路）质量安全监督管理网络，进一步完善监控手段、提高监控水平，加强对从业单位的监督。质监人员要做到不缺位、不越位、不错位，在严格按法律法规监督管理的同时，加强技术和管理服务。要
- 7警告、罚款、约谈法人、吊销资格、驱逐出场等手段。
（四）加强现场质量控制，逐步推进规范化、标准化施工。施工单位要充分发挥其保证工程质量和安全生产的主体作用，特别是要抓好工程的各道工序、工艺的各个环节、管理的各个要素。一是要把好原材料质量关。原材料的质量是施工质量和安全生产的基础。施工单位要按照相关规定，严格控制进料渠道，确保供应环节的可靠性。对进场原材料和构件要委托有资质的试验检测机构进行检验，发现不合格材料要及时坚决清退出场。二是要强化施工工艺控制。要严格执行技术标准、规范与操作规程，采用成熟可靠的施工工艺。要大力推行规范化、标准化施工，切实提高施工工艺水平。三是要加强从业人员特别是一线劳务人员的技能培训。施工质量和安全生产，归根结底要靠工程一线的作业人员精心施工来实现。施工单位要通过质量安全教育培训，使作业人员提高质量安全意识和操作技术水平，从根本上实现工程质量和安全目标。
（五）强化试验检测，保证工程质量。要以“数据不造假”为主线，严格规范试验检测工作。试验检测数据对指导施工、控制工程质量至关重要。加强试验检测管理，防止出现数据造假行为。一是要进一步规范试验检测市场秩序和检测单位的从业行为，严肃查处试验检测数据和资料造假等违规行为。二是要着力加强试验检测能力建设，提高试验检测
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