遵循三条规律 增强四种意识 提高五种能力 切实履行好新形势下县委书记的岗位职责
莽绍标
郡县治，天下安。县级政权在我国行政机构设置中处于承上启下的关键位置，县委书记是我们党执政治国的骨干力量，担负着领导县域改革、发展、稳定的重大历史责任。县委书记的领导水平和执政能力，不仅关系到一个县级领导班子和干部队伍建设，关系到一个县的党风、政风、民风建设，而且直接影响到当地经济社会各项事业的健康发展。结合自身工作实践，笔者认为，必须遵循三条规律、增强四种意识、提高五种能力，才能履行好新形势下县委书记的岗位职责，真正做到为官一任、造福一方。
遵循三条规律把握历史大势
中国共产党90年的奋斗实践充分证明，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，就能取得革命、建设、改革的重大胜利；反之，就会遭受挫折和失误。作为县委书记，必须深刻把握这三条规律的普遍性与特殊性之间的关系，提高运用科学理论分析2 -
层建筑的矛盾运动规律，把尊重自然规律与尊重社会规律统一起来，顺应人类社会发展进步的要求，建立一种更为合理的人与人、人与社会、人与自然的关系，努力推动县域经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
增强四种意识勇立时代潮头
县委书记是党在当地执政团队的带头人，是在当地人民中党的形象的具体代表人。要更好地履行执政责任，完成执政使命，关键就是要以身作则、率先垂范，不断加强党性修养，提高自身综合素质，才能顺应时代发展潮流，担当起领导县域发展重任，创造出经得起实践、历史和人民检验的政绩。一是增强发展意识。发展是硬道理，是解决县域所有问题的关键。县委书记不抓发展是最大的失职，不会抓发展就不称职。要紧紧抓住实施“两强一堡”战略等重大机遇，坚持从县域实际出发，立足资源优势和发展条件，积极探索符合本县特点的发展思路，高起点定位、大手笔开发，努力打造区域经济增长极，为地方发展做出更大贡献。二是增强忧患意识。古人云：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”。一个国家，一个民族，如果失去忧患意识，就会失去奋斗精神，就会失去生机和活力。面对当前的发展态势，要以时不我4 -
的宏伟目标，切实增强工作本领，为更好地履行职责奠定坚实基础。一是提高领导经济工作的能力。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，综合运用市场引导力、社会参与力、法制约束力、党政推动力，全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入“五大投资”文章，优化生产力布局，促进
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二、三产业协调发展，投资、消费、出口协调发展，城乡协调发展，推动县域经济科学发展。二是提高驾驭复杂局面的能力。县委书记处于总揽全局的位置，要学会“弹钢琴”的工作方法，正确处理好宏观与微观、重点与一般、当前与长远等各方面的关系。要把主要精力放在战略问题、全局工作和宏观决策上，善于议大事、抓关键，以重点工作的突破推动县域发展。带头坚持民主集中制，发挥好县委的领导核心作用，协调好县四大班子之间的关系，充分调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。三是提高做好群众工作的能力。人民群众永远是党的智慧和力量的源泉。全省深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，就是要组织党员干部通过开展“三深入”、“四联户”活动，与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，从思想根源上解决好“我是谁、为了谁、相信谁、依靠谁、留下谁”的问题。要坚 - 5 -
持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要积极适应群众工作的新特点新变化，综合运用法制、经济、行政、教育等各种方式，耐心细致地做好群众工作。四是提高维护社会稳定的能力。稳定是硬任务，是第一责任，没有稳定，一切都无从谈起。县委书记处在维稳第一线，要自觉主动抓稳定，正确处理各种利益矛盾。要注意掌握信息，完善信访制度，强化舆论引导，不断增强预判力、控制力、决断力和处置力，及时做好矛盾纠纷排查化解工作，依法、果断、妥善处置突发事件，真正做到稳定一方、守土有责。五是要提高知人善任的能力。政治路线确定之后干部就是决定因素。善于发现人才、使用人才，是县委书记成熟的主要标志之
一。要坚持德才兼备、以德为先用人标准和“重品行、凭实绩、看公论”的原则，用好的制度选作风好的人，形成人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。
（作者系中共剑川县委书记）- 6 -
