深化农村改革工作推进会发言提纲
各位领导，与会同志：
按照中央、省、市关于深化农村改革相关文件要求及各级领导重要讲话精神。结合我局实际，现就国土如何助推农村改革做如下简要发言。
一、以城乡建设用地增减挂钩项目实施助推农村改革。挂钩项目实施的本质是对土地资源的合理布局和整体重新规划，缓解人均土地资源紧张的局面。通过项目实施可以提高居民居住环境质量、利于产业的合理布局、助推农村改革与建设。一是切实做好规划。在新一轮农村改革与建设总体规划中，充分考虑城乡建设用地增减挂钩项目的实施，将其作为新村建设中整合资源的重要一环，纳入总体规划，确保其融入新村建设多规配套、多规衔接的规划体系之中。二是深入开展宣传。大力开展城乡建设用地增减挂钩项目实施宣传，通过进村入户深入宣传，让农民了解项目实施给他们带来的实惠。三是广泛征求社情民意。让群众充分了解项目实施政策、规程和步骤。在旧房拆迁、新居选址、户型设计、基础设施配套、公共服务设施配套、安置补偿等方面，广泛征求居民意见，全面反映群众真实意愿，严格按规定程序开展等听证、论证、公示，征得95%以上村民同意。四是注重统筹推进。围绕农村改革总体规划，积极研究城乡建设用地增减挂钩项目的规划。基本实现农村改革规划到哪里，挂钩项目规划实施到哪里。同时将实施地质灾害避让搬迁、土地整理等项目与挂钩项目有机结合，统筹推进，强力助推农村改革。
二、以搭建土地流转平台为重点助推农村改革。一是加快农村土地确权。积极推进和完善农村建设用地使用权的确权颁证，为土地流转奠定基础。二是加快土地流转中心建设。积极组建成立流转机构，明确土地流转机构职能职责、拟定集体建设用地流转原则要求、出台和完善土地流转方式，制定工作流程和程序等。坚持试点先行，可以选择一乡一村先行试点，再逐步扩大范围，逐步推进集体建设用地流转工作。三是严格审批管理，规范征地程序。在土地征收工作中，认真执行国家的法律法规和政策规定，合理确定补偿标准和补偿方式，确保被征地农民生活水平不因征地而降低。完善征地程序，扩大集体和农民参与的范围和程度，通过扩大征地公告范围，实行征地听证制度，使土地征收利害关系人享有广泛的参与、知情和发表意见的权利。征地补偿两费及时兑现，并监督足额发放到农户手中。建立征地纠纷调处裁决机制，切实保障农民土地权益。四是强化土地整理储备。大力实施金土地工程。按照职能分工，加强对口衔接，积极向上争取项目，有效推进土地整理、灾毁复垦、高标准基本农田建设等工程，加大土地储备力度，确保年度土地储备任务目标。五是狠抓建设用地整治包装。整理归类土地储备情况，分类进行建设用地的包装设计，加大可供招商的地块包装，积极研究拆迁政策，推进已招商地块的项目落地、开工。及时明确地块规划和产业导向，加强后期项目包装宣传引导。
谢谢大家
