牧民群众的好书记额尔登巴雅尔
—正镶白旗伊和淖苏木阿日善嘎查党支部
书记额尔登巴雅尔同志的先进事迹材料
额尔登巴雅尔，男，蒙古族，现年48岁，中共党员，阿日善嘎查党支部书记。1982年8月担任阿日善嘎查会计职务，从此走上了为牧民服务的漫长路。额日登巴雅尔1982年开始先后历任阿日善嘎查会计、伊和淖苏木经营管理站会计、嘎查长等职务。从事嘎查工作29年来，额日登巴雅尔兢兢业业、无私奉献、深得牧民爱戴和领导赏识，荣誉获选为第六届旗人民代表。由于工作能力强、头脑灵敏、思维清晰，他连续被选为阿日善嘎查党支部书记。作为牧民的父母官、共产党先锋的一员，他解放思想、实事求是、兢兢业业在自己的岗位上辛勤的耕耘着，奉献着，努力着。
阿日善嘎查位于浑善达克沙地腹地，全嘎查70%以上的草场在浑善达克沙地。加之前几年超载过牧和自然灾害等原因，导致草场沙化及生态环境破坏，退化面积高达全草场80%以上。
就是这个资源贫乏，草原荒漠化严重，牧民观念传统落后，经济基础薄弱的嘎查在额尔登巴雅尔书记的带领下，立足本地、以生态建设为抓手，加快畜牧业产业结构调整步伐，从牧民切身利益出发，加强基础设施建设，提高养殖科技含量，闯出了一条发家致富达小康的路子。
一、狠抓班子建设，夯实发展基础
额尔登巴雅尔自上任那天起就充分认识到阿日善嘎查要发展，就必
须狠抓嘎查“两委”班子建设。一是健全和完善以党支部、村委会为中心的嘎查及配套组织，充分发挥嘎查党支部、村委会、团支部、妇代会职能作用。二是坚持党员“三会一课”制度，加强嘎查干部学习教育，带头学习、宣传党的正政策和国家政策、法规，切实提高党员干部素质，采取各种办法把党员的思想统一起来，坚定带领群众脱贫政富达小康的信念。同时树立了嘎查干部年初有计划，年终有总结的工作状况。三是建立健全各项制度，实现了用制度管人，用制度办事，现嘎查两个活动室各项制度齐全，完全实现了制度管人的机制。同时每季度村务公开一次，完善“三公开”制度，每年召开两次群众大会，主动接受群众监督。把党的工作列入支部议事日程，与经济工作捆在一起，制定工作责任状，年终根据验收考核结果，与嘎查干部工资待遇持钩。四是通过积极争取新建了“高标准、多功能”的党支部、村委会办公室和党员活动室及牧民文化活动中心，确保了嘎查成员办公有场所，党员活动有阵地，牧民群众有文化活动中心。
二、大胆探索，不断加快经济发展
为了遏制生态环境的进一步恶化，确保牧业经济的可待续发展，额书记带领嘎查“两委”班子成员积极探寻发展方向，果断采取有效措施，走出了四步棋。一是深入宣传草畜平衡制度，认真落实以草定畜和禁牧工作决定，压缩牲畜头数，对不适合放牧的草场进行了禁牧封育。由于长期以来放牧养畜的传统观念根深蒂固，牧民对禁牧的抵触情绪很大，给禁牧工作带来了很大的阻力。在这种情况下，额书记带领党支部、嘎查委员会一班人一家一户的走访，一个一个的讲解。二是面对日益退化的生态环境，额书记及嘎查“两委”班子成员们意识到没有了生态就没
有了生产，牧民养畜生活保障不了。2001年嘎查“两委”班子立足实际，果断采取措施，通过牧民大会征求意见后，额书记带领的“两委”班子成员积极与旗林业局联系，并争取到国家“京津治理工程”围封禁牧项目32600亩，其中，飞播21700亩，组织牧民人工造林2300亩，人工种草3600亩，封育5000亩。现在全嘎查草场植被恢复率达70%，彻底改变过去的沙进人退的局面，不仅绿化家园改善周围的生态环境，而且收获了丰富的草资源，为转变生产经营方式，发展集约化畜牧经济，增收致富创造了有利条件。2010年，额书记等嘎查领导班子的大力宣传下，阿日善嘎查全面实施了阶段性禁牧工作，进一步改善生态环境，给牧民带来更高的收入。三是大力发展水浇地，为禁牧工作莫定了坚实的物质支出。阿日善嘎查是一个纯牧业嘎查。牧业生产单
一、传统，是典型的靠天养畜。这种落后的生产方式严重阻碍了本嘎查经济的发展。面对这种情况，额日登巴雅尔书记带领班子成员，确立了“引农入牧”科学养畜的发展思路，大力加强牧业生产基础建设。经额书记一班人努力，全嘎查现有机电井50眼，高产饲料基地58处、890亩，青贮窖38处、988平米。初步实现了农牧结合的牧业经济结构。四是根据草场承载能力和畜牧业品种的单一及劣质畜种制约着畜牧业经济发展的实际情况，近几年嘎查“两委”班子开始“压小畜，增大畜”的构思，逐年减少小畜的数量，引导牧民引进改良母牛和种公牛，共引进草原红牛200多头。2003年开始给黄牛冷配西门塔尔牛品种，引进西门塔尔牛140头。在额书记的带领下，嘎查6个牧户自发引进了158头西门塔尔牛。2007年，阿日善嘎查正式建立配种基地，牲畜改良工程形成了规模性和集中性，加快了改良率，现全嘎查牛的改良率达96.8%。
在基础设施建设方面，额书记等嘎查领导班子成员积极联系上级有关部门，给牧民解决了高产饲料基地58处、890亩，标准化暖棚18座、1260平米，青贮窖38处、988平米，大口井138眼。同时在这几年，额书记等嘎查干部的共同努力下，全嘎查86户全部通电，实现了“整村有电”的局面，给牧民的生产、生活中带来了新的活力。
面对2009年大雪灾和2010年的干旱，额书记带领班子成员，充分做好了宣传工作，积极准备了过冬贮草和饲料，同时做好了秋季牲畜出栏工作，保证贮草料的充足。在他们的努力下，大灾面前，阿日善嘎查牲畜成活率达到100%,保证了牧民收入，保留了牧民的牲畜。
三、情系百姓，切实为群众办实事
在完善两委会制度和理顺关系的基础上，他通过为牧民办实事，取信于民。一是实施党员带头致富达小康工程。嘎查现有党员带头致富示范户33户，额书记一家就是其中一户，通过党员先进典型事迹、辐射带动牧民共同致富。实行党员联系扶贫户制度，经党员帮助脱贫6户。二是针对部分无畜户，额尔登巴雅尔提出了“放牧还子”滚动发展的方式。即将基础母畜以10只为单位投放到贫困牧户家中进行饲养。通过“放牧还子”方式以扶持5户无畜户稳定脱贫。三是积极联系上级有关部门，争取到国家综合开发“草原建设”项目及扶贫产业化项目，为进一步提高牧民收入，走向脱困致富达小康之路。
经过额尔登巴雅尔同志几年来的努力，阿日善嘎查班子团结，组织运行良好，各项制度健全，牧民思想解放、思路开阔，为阿日善嘎查各项工作的开展创造了良好的气氛，打下了坚实的基础。由于狠抓班子建设，阿日善嘎查多次被旗和苏木评为“先进嘎查”和“先进党支部”。
额书记在实践中努力学习文化知识，做一个科技明白人，引导牧民学科学、用科学，从而全面提高自身素质。他团结同志，善于化解矛盾和调解牧民之间的纠纷，工作认真负责，能够以身作则，深受阿日善嘎查人民爱戴和上级领导的重视。一份耕耘，一份收获，他先后多次被评为苏木优秀党员、党支部书记，在2007年被评为“全盟民族团结先进个人” 及“全旗治沙造林先进个人”，2008年获得旗“关心下一代先进个人”荣誉，2009年获“十星级文明户标兵”荣誉及自治区“平安家庭”示范户荣誉。
在今后的发展，额尔登巴雅尔坚决的说明阿日善嘎查要发展，必须牢抓生态建设不能放，只要生态恢复了养畜才有保障，牧民才能增收，所以我们今后一段时间抓经济的主要方向还是在生态建设和保护上。同时发展家庭式优质肉牛育肥业、大尾羊育肥业、德美羊育肥业。加快牧民转移步伐、支持从事第
二、三产业。阿日善嘎查将大力支持牧民从事运输、餐饮等
二、三行业的同时根据地方优势条件，发展旅游业等服务业。
额书记把带领广大牧民群众脱贫致富。促进本地经济和其他各项事业的快速发展作为自身价值的体现。团结一切可团结力量，知难而行，不等不靠，奋发向上，自强不息，树立新时期优秀党支部书记的光辉形象，是“三个代表”的忠实实践者。真正地做到了一个无愧于共产党党员的称号。额日登巴雅尔已四届连任阿日善嘎查党支部书记，这说明牧民信任他、爱戴他，这也是对他多年工作的有力肯定，我们相信在他带领下的阿日善嘎查的明天会更加美好，他的事业也更加辉煌。
