安民镇2009年目标考核工作自查报告
根据丹合委发„2009‟13号和36号文件精神，我镇本着客观公正、认真负责、实事求是的态度对全年工作目标完成情况进行了逐项、逐条认真自查，现将自查情况报告如下：
一、成立组织，加强领导
全镇上下提高认识，为切实加强对绩效考核工作的领导，年初成立安民镇绩效考核工作领导小组。成立相关目标考核管理机构，并制定了《安民镇2009年绩效考核实施方案》，采取年终考核与平时考核相结合、定量考核与定性考核相结合的办法，对镇属各部门、各村的工作进行全面考核。经过全镇广大党员干部群众的共同努力，顺利完成各项目标任务。
二、目标考核工作完成情况
（一）财政收入完成情况
2009年，全口径财政收入完成1929万元（2009年合作区没有下达计划，没有可比性），其中：国税998万元，地税931万元；一般预算收入完成516万元，完成全年计划的103.2%。
存在的问题：根据市政府2008年12月30日，政府业务会议纪要对区划交接问题的处理意见，安民镇区划调整后自2009年1月1日起企业税收实行属地征管的财税体制。但经调查发现到目前为止部分安民镇国税税收征管单位仍未按要求转入合作区国税局。在安民辖区内的企业，税收登记国税、地税都没有转入合作区的，尚有10家；国税已转、地税未转的企业尚有4家；地税已转、国税未转的，尚有2家。而且未
1 转入企业都是纳税大户。这个问题，我镇已经多次向国税、地税、以及合作区反映，至今没有结果，现在我们仍然在做这个工作。这严重影响了我镇的税源。
（二）主要经济指标完成情况
全年引进域外资金15302万元，完成全年计划的153%。 固定资产投资完成26190万元，完成全年计划的104.7%。 规模企业工业总产值完成40300.7万元，完成全年计划的102.7%。 工业企业主营业务收入完成40292.2万元，完成全年计划的100.3%。 税金完成965.2万元，完成全年计划的115.1%。 外贸出口额完成1600万美元，完成全年计划的101.8%。 存在的问题：
一是环保产业园区建设产生的问题。丹东市环保产业园区规划安民镇土地面积为12.56平方公里，几乎占了我镇可利用土地面积的2/3，涉及30个村民组，2100余户村民，涉及人口占全镇50 %以上，按照环保产业园区的政策，园区内新入驻的企业实行独立的财税体制，五年内减免税费，安民镇原有在园区内的企业仍归安民镇管理，不享受政策，现在园区一期工程已经征占土地1100余亩，这将会导致我镇财政收入逐渐萎缩。部分企业因园区建设需要动迁导致我镇税源减少、征地过程中失地农民的就业和生活、新引进园区企业财税体制划分等问题都是今后我们必须面对的问题，如不妥善处理，将会对我镇今后经济发展和社会稳定造成很大的隐患。
二是受土地、规划限制较大。目前全镇可建设土地严重不足，且分
2 布较为零散，不便于进行项目摆布。在规划上又受丹东市城区总体规划影响，老企业扩建受到限制，同时新建项目受到规划绿地、公园、道路管网、园区项目摆布等方面的制约无法建设。
三是企业受世界经济大环境影响较大。此次全球性的金融风暴严重影响我镇工业企业的发展，我镇的部分出口产品如木器、服装、汽车轴承、食品等行业直接和间接地受到影响，企业流动资金短缺，严重制约了企业的发展。
解决措施：
一要狠抓各项指标的完成。党委书记、镇长多次组织召开经济工作调度会，听取各部门、各村委会的汇报，掌握工作进度。各部门各村委会互相交流经验，确保各项指标顺利完成。
二要继续加大招商引资力度，突出项目建设。一是镇党委专门抽调工作人员成立了综合经济办公室，加大招商引资力度。二是充分利用辽宁（丹东）仪器仪表产业园区和辽宁（丹东）环保产业园区的辐射作用和优惠政策，以项目建设为突破点，培育新的经济增长点。
三要抓外资实际到位和出口额。今年由于受世界经济大环境的影响，外资引进工作和出口有一定的困难。当前我镇着重做好有合资意向企业项目的引导、报批、注册、用地以及现有企业的服务工作，力争今年在利用外资和出口额上有所突破。
四要扩大重点行业规模，全力推进规模企业发展。确定重点扶持企业，全力以赴为规模企业服务，全面完成规模工业指标。以江城机械、丰源电力为主，扩大造纸设备生产和电力设备生产规模；以幸福食品、
3 东烨食品、豆多园为主，重点发展特色风味食品及调味产品；以安清制衣、盛柳西服为主，扩大对韩、日加工服装出口；以安民木业、健澄塑料制品有限公司为主，扩大新型建材的出口生产，外贸出口有新突破。
启动丹东群英包装彩印厂、丹东安民新兴机械厂、丹东安民金安砖厂3家停产企业；启动丹东长城水泥制造有限公司、丹东森鹏铸造有限公司2家半停产企业。
五要抓住机遇，积极推进园区建设。紧紧抓住丹东临港产业园区建设的有力契机，千方百计为园区招商引资创造有利条件，使一批具有竞争力的规模企业落户园区。今年10月仪器仪表园区招商任务下达以后，书记、镇长亲自带队赴沈阳、营口、大庆、深圳等地方招商，取得一定成果，先后引进丹东市长兴仪器设备有限公司、雷格力斯高新材料丹东有限公司、丹东创辉电子有限公司、丹东蓝锋仪表有限公司4家企业入驻仪器仪表园区，引进内资2500万元、外资300万美元。
三、农业工作完成情况
1、粮食产量0.71万吨，完成计划的142%；畜牧总产值0.116亿元，完成计划的116%；肉蛋奶总产量1500.3吨，完成计划的100%；渔业经济总产值0.3182亿元，完成计划的100%；林业经济增加值0.05亿元，完成计划的125%。
2、重大动物疫病防治强制免疫率达到100%；村防疫员工作室设臵率100%；森林火灾受害率控制在0.4‰以下，全年无火灾发生；林业有害生物成灾率控制在2‰以下。
3、新增水稻无公害认证1个；金安养猪专业合作社和西安民蔬菜
4 生产专业合作社2个。
4、防汛工作。成立安民镇防汛工作领导小组，制定《安民镇2009年防汛工作实施方案》，各村成立防汛应急队伍。镇主要领导多次到安民河、金板河、群英河现场查看险工险段并立即组织人员进行抢修，对各村的险房做到逐户排查并安排专人负责，确保安全渡汛。
5、休渔期渔船管控工作。按照省、市、区的统一部署，我镇在克服党委、政府工作量大、人员紧张的情况下，安排机关干部30人做好休渔期渔船管控工作。在20多天的时间里，机关干部认真负责，坚守岗位，没有发生渔船出海现象，受到省、市、区领导的肯定和表扬。
6、积极争取专项资金，全面改善农业水利、交通基础设施。今年，积极争取专项资金800多万元，对镇级公路、村堡路、农业水利基础设施、农民安全饮水工程、农民专业合作社进行建设，取得了明显的经济效益和社会效益。
四、劳动及社会事业工作完成情况
（一）民政工作
1、2009年，我镇城市低保户28户46人，发放低保金11.19万元; 农村低保户435户820人, 发放低保金52.35万元;集中五保户26人,发放五保金7.8万元;分散五保户47户49人,发放五保金9.3万元;争取上级资金28.2万元，改造危房29户;优抚对象共53人，发放优待金及定补40.24万元;遗属44人,发放补助7.65万元;争取上级资金10万元，对安民镇敬老院进行维修。
2、认真开展拥军优属活动：与驻军部队召开联谊会，与合作区领
5 导一起走访驻军部队；为优抚对象发放面油等节日慰问品；为义务兵家属发放优待金5.9万余元；优抚对象3人，医疗补助3792元。
3、开展“敬老宣传月”活动：认真学习老年人条例，大力宣传敬老爱老美德，树立敬老新风尚。我镇21位90周岁以上老人全部享受农村最低生活保障，在重阳节给每人发放了100元慰问金。在重阳节这一天，镇领导走访慰问了敬老院五保老人，为他们送去节日慰问品，在镇里的组织下，各村及企业还为敬老院送去了1万余元慰问金。
4、积极实施各项救助：临时救助11人，救助金额9300元；大病救助9人，救助金额9295元。
5、残疾人工作：在春耕期间，镇领导了解到很多生活困难的残疾人还没有备齐生产资料，立即与上级部门取得联系，为他们争取到春耕生产帮扶资金2.5万元，共有80余位残疾人从中受益。在“助残日”当天，镇领导走访了20位生活困难的残疾人，为他们送去了面油等生活必需品。安民镇西安民村残疾人项淑清多年来自食其力，靠大棚种植致富，连续两年被树立为“残疾人创业致富带头人”，今年，丹东电视台走进合作区采访，项淑清成为残疾人致富代表接受了采访，为残疾人树立了自强不息的精神榜样。
（二）劳动保障工作
针对园区建设在征地拆迁过程中产生的大量失地农民的就业问题，我们对他们进行了劳动力人口、年龄、学历、熟练工种普查，建立了人力人才资源信息库和劳动技能培训库。我镇通过丹东临港产业园区农民失地农民就业服务中心对失地农民进行培训200余人，镇政府积极协调
6 园区入驻企业，解决36人就业。
（三）公共卫生
1、成立安民镇公共卫生领导小组，制定《安民镇突发公共卫生事件应急预案》，各村也成立了相应机构。
2、在“爱国卫生清洁月”活动中，做好除“四害”宣传工作，发放除“四害”药剂3000多份。与城管所合作，出动车辆30余次，人员200人次，清理越冬垃圾200余吨。
3、积极联系丹东福祉医院，派来国内、外知名专家100余人次，先后三次在安民镇政府、敬老院开展慰问义诊，为群众发放药品、器械及生活用品。
4、实施农村新型合作医疗制度，共接纳参合农民9949人，占农民总数的99%。
（四）计划生育工作
1、加强计划生育宣传工作：由镇政府统一出资征订《家庭科学》杂志26份、《人生》杂志26份、《人口与计划生育画刊》20份发放到各村及中心户手中；在安民镇计划生育宣传月中，搞好宣传，搞好服务，落实“三送”到户，即:一送人口与计划生育政策法规、优生优育，生殖保健知识的宣传资料；二送避孕节育药具；三送温暖，解决贫困母亲家庭节日所需：大米、白面、食用油等生活用品，价值5000元人民币。
2、今年共为9位贫困母亲解决困难大学生学费27000元。
3、年初与各村及规模以上企业签订了计划生育责任书，人口自然增长率控制在8‰以内，计划生育率99%以上，实现了优生优育。
五、综治、信访、司法工作完成情况
（一）综治工作
1、安民镇党委高度重视综治工作，年初重新调整和充实了镇综治委组成人员，建立健全了组织机构和工作制度。实行党政一把手负总责，党委副书记和综治专职干事任综治委主任，分管镇长任综治办主任，设臵专职的政法综治委员，来全面加强社会治安综合整治工作。镇党委、政府与各村签订了维护社会稳定和社会治安综合治理责任状。在各村设臵了综治工作站，配备了专职工作人员。
2、为了整合力量，我镇在组建综治工作中心时，成立了以综治办、司法所、信访办、案监所、公安、团委、民政、妇联、劳动保障等多部门协作的综治工作中心领导小组。共受理和排查矛盾纠纷30起，调处30起，调解成功30起，调处成功率达100％。
3、今年 “4.25”、“6.4”、“7.22”等政治敏感时间，我镇认真做好社会防控工作。以防范“法轮功”分子进京和聚集滋事为重点，进行监控、包保、帮教活动。落实“四包一”措施，监控到位。对重点人员由包保小组负责监控，掌握其思想状况，确保不出现反弹问，法轮功练习人员现已转化。
4、在国庆安保期间，我镇成立国庆安保领导小组，实行主要领导包片，分管领导包工作分工、包村，机关干部包组、包重点人，做到谁分管谁负责、属地属人属事的包保原则。每天组织各村对存在的安全隐患、矛盾纠纷、社会治安等领域的隐患进行拉网式排查，对于能解决的问题马上解决，对于不能解决的提出解决时限和解决措施，将矛盾和隐患消灭在萌芽状态，确保“六个不发生”。调处矛盾纠纷28件，排除安
8 全隐患6处。
（二）信访工作
1、安民镇党委、政府进一步完善信访工作领导机制入手，建立健全了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访责任制。多次召开信访工作联席会议，研究解决信访的重点、难点和突出问题。对于全镇一些信访重点案件和突出的信访问题，主要领导亲自挂帅，参与包案，耐心做上访人的思想工作，解决实际问题。
2、在信访工作中，我们充分发挥政府各职能部门联动作用，采取多方配合的措施，发动骨干，形成网络，充分调动各村民组长的积极性，形成全覆盖、无疏漏的大排查网络，及时上报，确保信息畅通，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把不稳定因素和存在的隐患问题及时处理，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
3、2009年，安民镇共发生来信来访45案次，其中集体访12批次。一是群英村1－6组村民要求合理给付占地补偿费。二是群英村3－5组外来户要求享有集体经济组织成员待遇。三是中和村安臵动迁占地问题。四是原缸套厂职工要求解决缸套厂拖欠集资款和工资问题。五是安民镇服装厂要求解决该企业的属权问题，涉访人员380余人次，个人访33案次。在45件信访案件中，其中市、区交办案件6案次，现已结案。镇自立案件39件，有37件已处理完结，其中两件正在引导其走法律程序。
4、在信访工作中，我们坚持首问负责制，注重初访。提高解决效率，坚持四包一长效机制，切实做好稳控工作。在全镇广大党员
9 干部的共同努力下，我镇没有出现集体和个人进京去省上访。
（三）司法工作
1、人民调解工作。全年调处各类纠纷35起，调解率达100%，调解成功率达95％以上。
2、普法宣传教育工作：全年开展两次大型普法宣传活动。一是5月15日政务公开宣传日，司法所联合政府其他职能部门采取利用宣传板报，发放宣传单，现场法律咨询等形式开展普法活动，制作宣传板5块，发放宣传单5000份，解答法律咨询200人次。
3、安臵帮教工作。全年召开两次安臵帮教会议，研究部署安臵帮教工作，研究帮教措施。通过对帮教对象开展法律法规的宣传教育帮教谈心活动，增强他们的法律观念和意识，减少和避免重新犯罪，维护了社会的稳定。
六、安全生产工作完成情况
1、为了加强全镇的安全生产工作，安民镇党委、政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，镇安委会坚持每月召开一次安全生产工作会议，及进研究分析部署全镇安全生产工作，发现新情况，解决新问题。建立健全各种安全生产管理制度。向各村、企业印发《安民镇2009年“两节两会”期间安全生产大检查工作方案》（安政发„2009‟1号文件）和《五一黄金周期间安民镇安全生产专项检查》的通知（安委会„2009‟7号文件）。
2、全年先后检查各类企业130余次，其中5月份以来，检查重点企业单位60余家，查出安全隐患30项，立即整改25项，限期整改5
10 项，并下达《限期整改通知书》，对每一处隐患都进行复检复查，直至彻底整改完毕。对存在安全生产隐患的丹东山石玉加工有限公司、丹东林昌机械有限公司、金安预制构件厂三家企业和存在交通安全隐患的中和村境内跨铁路公路桥、西安民村三组桥进行了整改，三家企业存在的没有安全生产制度、电线私接布局不合理、没有消防设施、机械设备不按要求安装违章操作的问题得到整改。两处交通安全隐患中，西安民村投入2万多元，对桥进行了全面修复；中和村跨铁路公路桥险桥，镇政府已经和合作区管委会和铁路部门沟通，明年进行全面修建。
3、深入扎实开展了“安全生产年活动”和“三项行动”、“三项建设”活动；在6月份的全国安全生产月中，安民镇组织相关企业开展了一系列丰富多彩的宣教活动，企业悬挂安全旗100多面、安全生产大字标语80多条，发放安全生产知识测答卷2000余份。在合作区安监局组织的“安全生产伴我行”演讲比赛中，我镇选手取得了一等奖的好成绩。
4、全镇没有发生一起安全生产责任事故。
5、安民镇政府连续四年获得市级安全生产先进单位荣誉称号。
七、征地拆迁工作完成情况
（一）浪东公路拓宽征地拆迁工作：在合作区管委会的正确领导下，安民镇积极做好浪东公路拓宽征地拆迁工作。截止到今年8月，动迁里程约3.2公里，动迁企事业单位19家，居民191户。
（二）环保产业园区征地拆迁工作：在辽宁（丹东）环保产业园区征地拆迁工作中，征用群英村土地约100公顷，拆迁房屋51户，搬迁坟墓24冢，共发放征地拆迁补偿款近4000万元。
11 在征地拆迁工作中，我们的主要做法是：一是靠前指挥，方便群众。我镇党委按照“在一线倾听群众意见、在一线解决群众困难”的要求，抽调副职以上领导以及部门人员、村委会干部20余人深入到征地拆迁现场，组成宣传动员、土地征用、山林补偿、房屋拆迁等工作小组，在镇征地拆迁领导小组的统一领导下开展工作。二是按照“一站式”服务要求，保证拆迁群众的拆迁手续尽快、尽早办理完毕，最大限度的方便群众办事，最大限度地缩短办事时间，实现工作高效率、服务高质量。为了方便群众及时领取动迁补偿金，镇、村在园区部分资金没到位的情况下，垫付资金发放给群众，为征地拆迁工作的顺利开展奠定了基础。三是宣传发动到位、政策落实到位，群众积极支持征地拆迁工作，普遍感到满意。在征地拆迁工作中，我们做到人性化征地拆迁，以人为本。经细致耐心的工作，成功化解了多年遗留的群众边界纠纷、家庭内部矛盾问题。四是征地拆迁领导小组成员发扬吃苦耐劳的精神。为了抢进度，赶时间，小组成员发扬吃苦耐劳的工作作风，没有休过一天双休日和节假日，工作夜以继日，克服了许多困难。
（八）违法建筑整治工作完成情况
（一）依法拆除违法建筑。浪东公路拓宽改造征地拆迁工作开展以后，公路两侧违法建筑户达36户，违章建筑面积约2000平方米。为彻底刹住安民镇村民私搭乱建歪风，在市委、市政府和合作区的领导下，在合作区公安分局、安民派出所和合作区城管大队、市综合执法大队的积极配合下，我们严格履行法定程序、做好违法建筑居民思想教育工作、多部门联合执法等一系列措施和方法来加强违法建筑拆除工作。在拆除
12 违法建筑的过程中，镇主要领导发现有三户村民经济条件比较困难，家庭情况特殊，组织机关干部主动帮助他们拆除违法建筑，还自掏腰包租车运送材料，事后镇政府又筹集资金帮助他们解决生活困难。截止到3月27日违法建筑户36户，已全部自行拆除。
（二）成立机构，加大违法建筑整治力度。5月13日，为了快速、有效地打击违法建筑，我镇党委、政府组织各个村两委干部、村民组长、党小组长共80多人召开“安民镇制止违法建筑和非法占用耕地工作会议”，成立了安民镇制止违法建筑和非法占用耕工作领导小组，制定了实施方案。我镇创新工作方法，充分发挥村民组长、党小组长的骨干作用，协助村委会和镇政府对违法建筑和非法占用耕地进行监督；为了把丹东边境经济合作区管理委员会的通告精神传达下去，做到家喻户晓，我们镇出资印制了5000份《丹东边境经济合作管理委员会通告》，各村委会组织村民及时将通告发放到每一户村民手中,同时在村委会和村民组醒目位臵张贴大通告。
九、党风廉政建设工作完成情况
（一）加强党风廉政教育，促进农村廉政文化建设。
1、推进廉政文化建设，增强教育的针对性和实效性。2009年，镇党委将学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话、中纪委十七届四次全会公告、于纯年书记在区纪检工作会议上的讲话和省市区委关于严禁收养钱财的决定、区纪委关于贯彻落实厉行节约八项要求作为重点内容进行安排和落实，加强党风廉政教育。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员培训计划，实行分级负责制。今年，开展镇党委班子中心组、
13 村两委班子、镇机关干部党风廉政专题培训12次，镇、村召开专题述廉民主生活会7次，组织党员干部集中收看王瑛同志先进事迹330多人次，制作党风廉政宣传板报10期，村干部廉洁自律警句25个，标语7幅。镇政府制作政务公开电子公示板1块。
2、签订廉政公约，严格规范党员干部行为
镇党委在与基层党组织签订党风廉政建设责任制的基础上，以坚持做到“六要六不要”标准，在全镇农村党员中倡导《安民镇农村基层党员干部廉政公约》，倡导全镇基层党员自觉做到“六要六不要”。 广大党员干部均能以身作则，自觉履行公约内容，如镇党委书记周政、群英村党委书记郑长贵、西安民村支部委员管淑芳、金安村村委委员代淑英家中有儿女升学、结婚、孙子过生日等，都能合理处理做好表率，移风易俗坚持不大操大办，在群众中引起良好反响。
（二）强化监督检查，保证农业各项方针政策落实到位。
1、重点检查粮食直补、母猪补贴、民政补助等支农资金的发放是否足额到位。
2、对于浪东公路拓宽改造和环保产业园区征地拆迁的土地补偿金的发放情况进行检查，对参与动迁工作的工作人员提出五项要求，严明动迁纪律，做到阳光动迁、廉洁动迁。
（三）高度关注民生，解决损害农民利益的突出问题
1、向群众发放禁止私搭滥建的通知、政策解答5300多份，将上级的相关法律法规清楚的传达到每一个农户。
2、在辽宁（丹东）环保产业园动迁工作中，镇纪委与园区办、镇
14 信访办、镇公安派出所等成员单位组织特别事务处理小组，重点打击利用征地动迁非法骗取国家补偿、利用手中职权为已或亲属谋私利、运用不正常手段抵制动迁工作行为，对群众反映强烈的群英村
1、
2、3组土地分配问题、6组山地承包纠纷问题、董维国等3人盗窃集体资产和运用不正常手段抑制动迁行为进行了调查处理，保证群英环保产业园一期动迁顺利进展，有效降低动迁成本，维护社会稳定，取得了提前一个月完成动迁任务的优异成绩，得到市纪委李书记多次表扬。
十、领导班子建设工作完成情况
（一）坚持民主集中制，落实班子民主生活会制度。今年，我镇党委认真贯彻落实中央、省、市、合作区管委会关于开好党员领导干部民主生活会的有关精神，把召开党委领导班子民主生活会纳入今年的重要议事日程，并按期按要求召开。今年共召开民主生活会3次，主要内容是关于党风廉政建设及贯彻落实科学发展观。在民主生活会召开之前，我们制定了详细的工作方案，明确民主生活会的主题、目的与要求，并上报合作区纪委、组织部；在民主生活会上，每个领导成员都能以对党的事业、对同志高度负责的态度，严肃认真地开展自我批评与相互批评，尤其是镇党委书记周政同志，在党委民主生活会上，带头以严于律己、襟怀坦白的态度，紧密联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，进行认真客观的检查、自我批评和批评，使我镇党委民主生活会能够在认真而又坦诚的气氛中进行，真正成为沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高党委领导班子战斗力的有效途径。
（二）建立健全班子中心组学习和集中学习制度。2009年，党委学习中心组学习5次，每次安排1－2个小时的学习时间，分专题集中学习了王立威市长、区纪委书记于纯年、陈政高省长的讲话精神及学习贯彻科学发展观和中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的文件精神。每次集中学习之前，都预先确定好主题，让每个班子成员结合分管的工作和自身实际，做好理论联系实际的发言准备。中心组在学习中，有计划、记录和笔记，一般都先学习理论，掌握有关基本精神，然后进行学习体会发言，保证每次学习不流于形式。
（三）严格执行党委议事规则，建立健全集体领导和分工负责制。我镇认真实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩、重大项目的安排和大额资金的使用等，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由镇党委会议集体讨论作出决定。全年共召开党委会9次，讨论重大问题28件。
十一、机关建设及精神文明创建工作完成情况
（一）机关建设：年初，根据区委《合作区“学习铁岭临沂,狠抓落实”解放思想大讨论活动的实施方案》的通知要求，镇党委、政府在全镇各级领导班子和领导干部中集中开展了以“学习铁岭临沂,狠抓落实”为主题的研讨活动。结合安民镇实际，对照铁岭临沂找差距，树立想干事，能干事、干成事观念。明确了2009年工作目标，量化分解，狠抓落实，确保完成区委、区政府下达的各项指标和工作任务。通过这次研讨活动，进一步调动了全镇党员干部的积极性和创造性，切实转变
16 了机关作风和思想作风。
今年提出“机关干部大讲堂”的机关学习理念。创新授课形式，坚持间周学习制度，重点加强年轻干部的政治理论、工作能力的培养，由年轻干部轮流为机关干部授课，轮流主持学习，进一步丰富了学习内容和活跃了机关学习气氛。
根据合作区委的要求，我镇开展了学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“全面增强跨越发展意识，全力打造沿江沿海经济带，建设新安民，实现新跨越”为主题，扎扎实实，有计划、有步骤开展，圆满地完成了学习实践活动的各项工作。在学习活动中，我镇注重以下几个方面的内容：一是规定学习内容，保证学习质量。二是明确学习进度，党员干部带头。三是制作活动阵地，完善学习载体。四是灵活学习形式，保证参学比例。五是两手抓、两不误、两促进。六是边学边改，求真务实，促进重点工作落实。在开展学习实践活动的同时，我镇广泛开展“党员干部走进千家万户活动”，到目前为止共走访困难户、农户85家，解决生产生活中的实际问题65件，为困难群众捐生活物品、资金合计11万元。同时，机关各部门、各村先后为群众解决了行路、饮水、就业、建房、困难学生上学及养殖技术等六个方面23件实事。共投入资金180万元，在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得实效。
（二）精神文明创建工作：为了推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，我镇突出重点，广泛深入地开展各项创建活动。第一加
17 强理论武装工作。组织全镇机关干部、村组干部认真学习了党的十七届四中全会、市委十届七次、八次全会、区委签状大会、丹东沿江沿海经济带发展规划动员大会精神、《辽宁沿海经济带发展规划》。第二通过参观学习、听报告让党员干部受到教育。在庆祝中国共产党成立88周年之际，组织镇、村党员干部80多人到大梨树村参观学习，并请毛丰美同志为大家做了一次生动、催人奋进的报告。第三开展丰富多彩的文体活动，喜迎祖国成立60周年。在下半年相继开展了安民镇“和谐杯”篮球赛、机关干部气排球、乒乓球、象棋赛等活动。第四在学习实践科学发展观实践活动中，请来东港市委党校刘教授为全镇党员干部上了一次生动的党课，题目是《如何在镇、村经济工作中贯彻落实科学发展观》；组织镇、村干部以科学发展观为主题进行演讲，锻炼了青年干部，取得较好地效果。第五推进未成年人思想道德建设。在青少年中大力开展爱国主义教育，帮助青少年树立远大理想，培育优良品德。第六深入开展“十星级”文明户创建活动。第七为了加强全镇国防教育工作，邀请丹东市委党校校长石云清同志为镇、村干部作了关于“当前国际形势与中国和平发展战略的选择”的专题讲座。
中共安民镇委员会
安民镇人民政府 二○○九年十二月三十一日
