十一、必要性/意义
必要性/意义.段落，可以使用.地方有：开头处/结尾处/分析和解决问题.过渡等等。应把一些好.段落背下来，做到信手拈来.境界。
1、……有很强.针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民.重要部署。
2、……是节约能源资源、保护生态环境.重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式.必由之路。搞好……经济社会关系可持续发展，关系人民群众.切身利益，关系中华民族.生存发展。
……是…….重要内容，是…….重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。
……，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作.重中重。 ……，是深入贯彻落实科学发展观.必然要求，是全面建设小康社会.迫切需要。 ……是改善和保障民生.重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重要意义。
3、志愿服务是现代社会文明程度.重要标志，是新形势下推进精神文明建设.有力抓手.
4、改革（医改、林业改革等）
改革开放是决定当代中国命运.关键抉择，新时期最鲜明.特点是改革开放。深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神.重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐.必然要求。
5、又好又快发展（节约型社会和环境保护、知识产权、自主创新、创新型国家、经济方式转变，统筹城乡发展，区域协调发展，财税金融改革等）
胡锦涛总书记在党.十七大报告中指出，要“促进国民经济又好又快发展”。实施知识产权战略，是深入贯彻落实十七大精神.重要举措，也是推进科学发展、促进社会和谐.必然要求。
6、改善民生（医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障）
胡锦涛总书记在党.十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点.社会建设”。建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨.体现，是深入贯彻落实十七大精神.重要举措，也是促进社会和谐.必然要求。
7、胡锦涛总书记在党.十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”。要按照十七大关于“要继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”.要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。
1 8、……，体现了“以人为本”.施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会.现实需要，反映了人民群众.迫切愿望。
9、坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党.生死存亡，是必须始终抓好.重大政治任务。
10、这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生.一项重大决策。
……，关系着亿万人民群众.切身利益，关系着改革发展稳定.大局，关系着实现全面建设小康社会.宏伟目标。
十二、过渡句
过渡句大部分用在提出分析问题间、分析解决问题间.过渡，其中上一节.必要性是万能过渡句，都可以用。
1、胡锦涛总书记提出加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展，有很强.针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民.重要部署。认真学习贯彻党.十七大精神，我们必须把推进现代化建设与建设生态文明有机统一起来，把节能减排作为促进科学发展.重要抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战。
2、节能减排不可能毕其功于一役。不仅要打好攻坚战，还要树立长期作战.思想，打一场持久战。
3、提出要求过渡
各级政府和有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务.指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革.重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。
4、必要性过渡
在我国这样一个人民当家作主.社会主义国家，政府机关.根本宗旨是全心全意为人民服务，政府.诚信正是这一宗旨.体现。政府信息体制.建设，是十七大报告中“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”重要举措，也是“发展社会主义民主”.必然要求。在经济社会.发展中，要从以下几个方面，努力构建社会主义政府信用体系。
做好“三农”工作，事关经济社会发展大局。我国人口众多，农产品消费需求大，农业劳动力数量多，保障主要农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全，促进农民持续增收，对防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，保持国民经济平稳较快发展.好势头，对改善城乡居民生活，切实保持社会稳定，意义十分重大。目前，农业是我国经济社会发展.
2 最大隐忧，基础脆弱是农业发展.最大制约。我们必须下大决心、下真功夫把农业.基础夯实做强，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。
5、总领过渡
建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作.重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”.方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”.社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。
6、意义型
建立新型农村合作医疗制度，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会.重要内容，是促进城乡协调发展、全面建设小康社会.重要举措。为此，全省卫生系统要认真国务院.决策部署，切实抓好这件关系农民群众切身利益.大事，保证全省新农合制度.建立和规范、快速发展。
7、我们要正确估计成绩，克服麻痹思想，坚定信心，振奋精神，将……作为……践行“三个代表”重要思想.具体措施。要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会.高度，从维护社会主义市场经济秩序、保障金融安全.高度，充分认识…….长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，采取更加有力.措施，推动……不断向纵深发展。!
十三、承反段落（先说好.，再说坏.）
承反一般用在开头部分
1、我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻.状况仍然没有改变。 (成绩)……
但必须清醒地认识到，当前煤矿安全生产形势依然十分严峻，事故总量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隐患特别是重大安全隐患还没有消除。
同时也要看到，当前及今后一个时期，我国劳动者充分就业.需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间.矛盾依然存在，就业形势仍相当严峻。
这些年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。
2、近几年来，党中央、国务院继续采取一系列支农惠农.重大政策，各地区、各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，我国农业农村发展继续保持良好势头，出现了积极.变化。
3 ……但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难.爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大等矛盾依然突出。全党必须按照十六届五中全会.战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村.各项任务落到实处。
举例：申论对策20条
1、组织×××人到 ××地方、针对 ××事、在 ×时间内进行调研。
2、在做出×项决策前，就××事向××人进行咨询，倾听意见、反复论证。
3、作出×项决策后，可在××范围内进行试点，由××负责执行并进行反馈。
4、在××行动前，进行宣传、引导、疏通（导），以使相关人员了解政策，达到思想认识统一。
5、对相关人员依法、纪进行奖、惩（数量和质量）。
6、对相关事件.经济问题作出明确指令。
7、对相关时间问题作出明确判定。
8、对××事及相关事务立法，以使行政行为有法可依。
9、对执行人员进行教育引导，提高法治意识，做到有法必依。
10、建立相关监督机制，发挥人大、政协、民主党派、新闻、群众.监督作用，使执行人员对相关事违法必究）。
11、运用×××高科技手段，为解决××事提供科技支持。
12、举办相关内容、人员、时间.培训班，以达到××目.。
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13、设立热线电话、举报电话、公布相关部门、领导.电话、E－m all以倾听群众呼声。
14、联合执法、齐抓共管。
15、建立健全××行业、部门.××规章制度。
16、借鉴国外××.机制及做法；和国际接化
17、举行××事件政府新闻发布会；架起政府与公众之间6b信息桥梁；以打造公正、透明.阳光政府。
18、思想疏导与行政管理相结合，以人为本，倡导人文关怀。
19、抓××方面典型(树立-、推广-、正面-、反面-)，以带动全局。 20、组建临时机构；对相关事件进行专项治理。
