古林镇礼嘉桥村“平安村”创建工作总结
礼嘉桥村坐落在宁波市近郊，比邻宁波栎社机场，宁波市客运中心就在我村辖区内，机场公路、段梅公路贯穿我村，全村设6个村民小组，全村户数共944户，常驻人口2366人，外地务工常驻人口约2万余人，流动人口每天约万余人，本村有党员86人，全村面积1.67平方公里，现有耕地面积612亩，全村辖区内注册企业400余家，年产值200万以上规模企业22家，全年工业产值26亿，村民人均收入19626元，村出租厂房10余万平方，年租金收入可达2000余万元，村内设有学校一所，幼儿园两所，老年活动室两处，综合性菜场，卫生院等公共设施。
我村综治、平安村创建工作，在镇党委、政府的领导下，在镇综治办的大力支持和指导下，结合本村实际，深入有序地开展综治、平安村创建工作，对维护社会安定、促进社会和谐，加快社会主义新农村建设步伐，起到了有力的作用。一年来，取得了显著成绩，现将创建工作综述如下：
一、统一思想认识，明确指导思想
我村“三委会”一班人，通过学习上级文件和区、镇关于开展平安村建设的总体部署，一致认识到只有把“平安村”创建工作落到实处，确保社会稳定，才能推进我村社会主义新农村建设和社会经济快速持久地发展，同时进一步统一了创建工作的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，加强法制教育，维护社会稳定，强化社会管理为重点，坚持预防为主，专群结合，依靠群众，进一步加强基础建设，完善工作机制，推动社会治安综合治理各项措施的落实，努力为我村经济社会开创协调发展、和谐稳定的社会平安大环境，加快社会主义新农村建设步伐。
二、进一步完善组织网络，夯实工作基础
为把平安村创建工作有序开展，今年又进一步完善了平安村建设领导小组、综治领导小组、调解治保委员会、民主法治领导小组和流动人口管理领导小组等，由支部书记、治保主任、妇女主任负主责的多个领导组织和治安中队和义务消防队，形成了健全的组织网络体系。
为了全方位搞好整村治安工作，进一步健全了综治、警务、治保、调解、巡防、流动人口管理“六位一体”的综治工作室，配置了电脑、电视等电化教育器具，并实现了全村监控设备全覆盖，全村已有治安人员22名，实行了综治工作规范化建设。
三、加强法制宣教，提高法治意识
今年来，在村范围内为进一步营造综治、平安村创建宣教氛围，增设了法制宣传窗，以正常展出法制宣教版面。为加强平安村建设法制教育阵地建设，举办了一系列未成年人犯罪家庭防范知识、《人口与计划生育法》及《交通安全法》为主题的课程，对广大干群提高法治意识起着积极的作用。
四、建立长效机制，把创建工作落到实处
一年来，全村创建工作落实到以下几个主要着落点： 1．以普法教育为契机，深入开展法制教育。
一是针对不同人群，确立普教重点。组织村“三委会”干部、党员、青壮年村民、企业法人代表、外来从业人员骨干及老年人等人群，分别学习了《宪法》、《村委会组织法》、《道路交通安全法》、《消防知识》、《人口与计划生育法》、《老年人权益保障法》等法律法规的有关章节。
二是编印相关的法规小册子，发至户和人。全村前后印制了经新一届村委会修改的《礼嘉桥村村民自治章程》、《礼嘉桥村计划生育自治章程》、《礼嘉桥村公民安全规范（知识）手册》及《礼嘉桥村外来人员管理服务手册》，分别发到村民手中。
三是充分发挥村“人口法制学校”、黑板报、宣传窗的宣教阵地，广泛开展普法宣教活动。
通过上述几种方法，把我村普法教育作为创建平安村的重要一环来落实，起到了显著效果。
2．坚持村务财务“二公开”制度，维护村民知情权。 今年来，严格按照上级要求，实行村务财务公开制度，每次经村民监督小组审定签字后，按期上公布栏，为化解村民关注的热点，把因工作需要，本着严格开支的“招待费用”也公布于众，得到了村民们的广泛认可。
3．发挥治安队伍作用，依法打击各项刑事犯罪活动。 为保障人民群众生命财产安全，以治安、护村队为骨干，做到常年在村境内巡查，有效地制止了犯罪案件的发生。
4．加强外来人口管理，促进社会环境安定。
结合我村地处集镇中心，经济发达，外来暂住人口多的实际，在对外来人口的管理上，主要采取了以下几条措施：一是对外来人口加强教育，印发了《礼嘉桥村外来人口管理服务手册》，发至部分重点外来人员，《手册》规范了流动人口应遵守的各种行为规范和我村对外来人口的有关服务承诺。二是服务站开展深入及时的巡查，力保全村暂住人口都做好“三证”。三是在听法制课、育龄妇女孕环情况检查等活动中，吸收外业人员参加，进一步营造了本地人与外地人融洽友好的环境。本村一年来外来人口中不安定发案率基本为零。
5．坚持信访接待走访制度，提升干群关系。
为有利于及时解决群众反映的热点难点问题，坚持信访接待和月末走访制度，村主要干部轮流值班，每逢周五下午为接待日。同时，每月月末重点走访村民几户人家，做到倾听群众对村工作的意见，并了解民情，做到发现问题及时解决。
今年来为进一步做到依法信访接待，广泛进行宣传张贴《信访条例》，对提高村干部依法做好信访工作及群众依法信访的意识，起着一定的作用。
6．认真做好调解工作，及时化解社会矛盾。 村调解委员会按规范化调委会开展工作：
（1）做到组织健全。根据本村地处集镇，自然村分散，各点之间相距较远和由两村合并而成的实际情况，确实本村调委会由4人组成，统一协调各方当事人的利益，同时在各点分别设立信息员，分别由村民小组长、妇代会成员担任，计12人。为提高调解员的业务素质和处事能力，计划每一个月召开一次例会。
（2）健全各项制度。建立健全“四薄二册”制度，及时上报各类报表和相关信息，及时制作调解协议书，做到手续合法、内容清楚、条款齐全，并及时归档，年末收集整理、装订成册。 （3）及时认真调解。把社会矛盾化解在萌芽状态，民事纠纷调处率必须达到100%，调处成功率达到98%以上，凡达成的调解协议书经得起法律和时间的考验，发挥了人民调解的第一道防线作用，促进了社会主义新农村建设和社会和谐。
7．加强安全生产监管工作。
（1）加强消防、交通安全工作。继续按消防、交通安全示范村工作要求落实各项工作。
（2）做好企业安全生产监管。一年来，对全村规模企业法人代表进行了安全生产培训教育活动，并建立了安全管理员，同时落实了有关安全报刊订阅和安全宣教工作。
8．加强对归正矫正人员的帮教工作。
村成立归正人员、社区矫正对象帮教安置小组，由村主任为组长，治保主任具体负责。继续实行“一帮一”帮教制度，对于新报到人员要及时落实帮教人，从制度、人员上保证帮教安置工作扎实有效的开展。
综上所述，我村一年来的综治、平安村创建工作，已经取得了显著的成效，为构建安全稳定、平安和谐的社会环境，起到了重要的作用，但对照上级的要求，我们的工作还是存在着一定的距离，下步我们将认真学习并贯彻落实中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神，按照党委政府创建“平安村”的目标和要求，坚持不懈地做好创建工作，为极力打造“实力古林”、“平安古林”而努力奋斗。
古林镇礼嘉桥村 2011年10月
