2017年全州养殖业工作总结
州畜牧水产局 （2017年12月25日）
今年以来，我州养殖业工作认真贯彻落实省、州农村工作会议、全省养殖业工作会议和州委经济工作会议精神，以新的发展理念为指导，突出供给侧结构性改革这条主线，围绕产业转型升级、精准脱贫攻坚两大任务，推进绿色发展、适度规模发展，确保了畜禽水产品有效供给和畜禽水产品质量安全，养殖业经济保持平稳较快发展。
一、2017年养殖业经济运行形势
1、产品产量持续增长。各类主要畜禽水产品产量稳定增长。预计全州出栏生猪135.88万头、牛9.75万头、羊53.54万只、家禽718.9万羽，较上年分别增长1.1%、2.6%、6.0% 和5.3%；肉类总产量达12.6万吨，水产品产量2.59万吨，较上年分别增长2.4%和12.6%。
2、产业转型升级发展。通过“内培外引”，培育壮大龙头企业，推进产业转型升级发展。“佳和农牧”、“唐人神”、“百宜”等省内大型养殖企业落户我州，发展生猪生态养殖。德农牧业、北京资源集团在基地建设、精深加工、品牌建设、产销对接等方面取得实质性进展。稻田综合种养、名特优特色水产养殖规模进一步扩大。全州放养水面10.8万亩，发展稻田生态养鱼7.14万亩。休闲渔业、稻田生态养鱼和名优水产养殖成为渔业生产的主要发展方向。
- 1品牌食品加工初步形成。羽丰鸽业、北欧玛鲟鱼、浦市“铁骨猪”合作社等一大批新型养殖经营主体稳步发展。“湘西黑猪”地理商标正式注册成功，“德农（湘西黄牛）”品牌获得著名商标。二是加快标准化规模养殖建设。全州继续深入开展“畜禽标准化示范场创建活动”和“水产健康养殖示范创建活动”，各县市通过政策扶持、宣传培训、技术引导等方式，支持参创场进行标准化改扩建，推广标准化生产，规范健康养殖行为，促进养殖方式加快转变。2017年，全州共创建畜禽标准化示范场25个，其中国家级1个、省级4个、州级20个；创建部级水产健康养殖示范场1个。今年6月，湘西芙蓉资源有限公司猪场参加2017全国“最美猪场”大赛，进入全省25强。三是强化项目推动产业升级。积极做好项目申报和项目储备工作。先后申报了2017年省级养殖专项、渔业油补、特色产业园省级示范园建设、畜禽规模养殖污染防治、南方草地推进项目和病原学监测实验室建设等项目，共申请项目资金1915万元。同时启动了保靖和泸溪2个县的南方现代草地畜牧业项目、畜禽渔标准化养殖扶持建设项目和现代农业特色产业园项目建设。此外我局还紧紧抓住与济南市畜牧兽医局对口扶贫协作的机遇，积极主动争取和衔接各类养殖业项目。2017年，济南市对口扶持我州项目4个，计划在山羊良种引进示范推广、生物发酵床养殖试验示范、蛋鸡云养殖、湘西黄牛育种和性控技术和人才交流及科技培训等方面开展扶贫协作，共同推进我州现代畜牧业发展。强化项目资金监管，继续组织开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，重点清理和查处惠农补贴和涉农项目资金问
- 3级兽医实验室按照国家生物安全二级（BSL-2）标准完成了建设升级，疫病监测能力显著提升。积极开展免疫效果评估。对全州8县市的64个乡镇、128个村、116个规模养殖场开展了春秋季集中免疫效果评估采样工作，共采集病原学样品3110份、检测血清样品3750份。同时根据免疫抗体检测合格率实行了排名通报，对受到通报批评的16个乡镇进行了督查整改，杜绝了免疫死角。四是强化动物卫生监督执法。组织开展了“产地检疫推进年”活动，积极推进动物产地检疫和电子出证工作。全州114个乡镇（不含经开区）建立了产地检疫申报点，58个乡镇开展了电子出证工作。共开出动物A证1152份，动物B证10423份，产品A证136份，产品B证78102份。加强动物卫生监督执法，积极开展畜禽标识专项整治行动和非法处置病死动物专项整治行动，严厉查处违规检疫、违规出证和违规收费行为，严厉打击收购、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为。全州共查处非法处置病死动物案件9起，查处未检疫案件5起，无害化处理病害动物3.027万头（只、羽），有效杜绝了病死畜禽产品流入市场、污染环境。
（三）加强畜禽水产品质量安全监管。一是强化责任落实。按照“政府负责、行业主抓、部门配合、社会参与”的要求，坚持“产出来、管出来”，严格落实属地监管责任和生产经营者主体责任，将畜禽水产品质量安全监管工作，纳入对县市、乡镇政府的目标管理和绩效考核范围，层层签订监管责任状，建立严格的考核评价和督查督办工作机制，督促指导规模养殖场建立养殖生产
- 5扎实推进畜禽养殖环境突出问题整改，全州8县市依法公布了畜禽养殖“三区”划定规划，制定出台了禁养区畜禽养殖场退养工作实施方案，关停和搬迁禁养区畜禽养殖场（户）130个（规模场22个、专业户108户），泸溪县完成了五强溪库区0.62万㎡畜禽栏舍退养任务。对全州备案养殖场（户）开展了全面排查，逐场建立粪污治理档案，对排污不达标和有环境突出问题的规模养殖场下达整改通知书。推广农牧结合、沼气配套、有机肥加工、生物发酵床等生态养殖模式，规模养殖场粪污设施配套率达到92%，畜禽粪污资源化利用率达到88%。二是规范天然水域养殖行为。严格控制库区网箱养殖，减少水库网箱养殖密度，规范水库养殖行为。在全州范围内组织开展了天然水域违规养殖和非法捕捞行为集中整治行动，各县市人民政府发布了集中整治工作通告，划定了临时水面养殖管控线，启动养殖水域滩涂规划编制工作。在集中整治工作中，共设立固定宣传标牌447块，下达整改通知书529份，拆除非法捕鱼台网781副，全州主要河段、水库的违规网箱养殖和非法捕捞行为得到有效整治。古丈县组织开展了栖凤湖水域生态环境整治专项行动，湖内44口台网全部拆除，清空网箱9919口，折除网箱9618口，处置存鱼153万斤，197户渔民得到妥善安置。三是加强渔业资源养护。在沅水、酉水等重点水域组织开展了渔业资源人工增殖放流活动，投入资金160.98万元，投放各类鱼苗鱼种2302万尾，银鱼卵1亿粒。此外在古丈、保靖、永顺、花垣、龙山等县投放大鲵亲本及苗种3815尾，有效改善了鱼类种群结构，修复了水域生态环境。加
- 7佳和农牧等大型养殖加工龙头企业先后入驻我州花垣县、保靖县、凤凰县等县市，通过“龙头企业+专业合作社（村集体）+农户”等多种形式，打造涵盖种猪生产、育肥猪养殖、饲料加工、有机肥研发、生态食品品牌创建等全产业链，可带动我州近5000户精准识别户1.5万人持续稳定脱贫。泸溪县先后引进湖南百宜集团、奇壮集团实施70万头生猪养殖精准扶贫项目，计划总投资11亿元，规划3年时间建设完成。项目建成达产后，可直接新增就业1500人，实现年总产值20亿元以上。同时，各级畜牧水产部门积极争取和整合各类项目资金，支持贫困户发展养殖生产。凤凰县整合扶贫资金近900余万元，采取“合作社+基地+贫困户”的运作模式，创建稻花鱼养殖示范基地12个、面积5800亩，实现产值1194.8万元，户平增收7975元，惠及12个乡镇72个村贫困户1498户、贫困人口5968人。据统计，全州出栏生猪141.24万头，肉牛10.86万头，山羊54.79只，家禽出笼752.76万羽，稻田养鱼6.04万亩，实现特种养殖收入0.502亿元，带动贫困户20105户，贫困人口117203人逐步实现稳定脱贫。三是加强技术服务。全州各级畜牧水产部门建立了涵盖到猪、牛、羊、禽、渔及蜂等养殖技术服务队伍，开展各类养殖技术培训80多期，发放相关技术资料5000余份，培训人员1万余人次。今年5月，我局在湘西民族职业技术学院举办了为期5天的“精准扶贫养殖技术培训班”，共培训人员160人。各县市还开展送养殖技术下乡活动，深入到贫困户家中为他们答疑解惑，到田间地头、圈舍等实地进行技术指导，提高了贫困户自我发展能力，拓宽了
- 9面，全州不发生区域性重大动物疫病流行，不发生畜禽水产品质量安全事件，不发生较大养殖业安全生产事故；在保生态方面，畜禽禁养区内不新增规模养殖场和养殖大户，限养区和适养区养殖专业户以上的养殖场治污设施配套率和粪污资源化利用率稳步提升；天然水域养殖得到有效规范，非法捕捞行为基本清除。
围绕上述总体思路和“三保”目标，2018年我局将着力抓好以下十项工作。
1、抓好养殖业新型经营主体培育。做好“佳和农牧”“北京资源”等落户我州的大型养殖企业的跟踪服务，提高我州养殖生产组织化程度；积极上争项目，谋求金融支持，培育本土新型经营主体；通过养殖龙头企业与村集体、农户建立互利共赢的商业模式和利益联结机制，带动村级经济稳定增收、贫困户稳步脱贫。
2、抓好产业扶贫。按照“宜牧则牧、宜渔则渔”的原则，因地制宜发展适度规模养殖，调整优化养殖结构。加强与济南市扶贫协作，开展办点示范、典型带动、技术培训，提高农户自我发展能力。搞好驻村扶贫，推动扶贫联系村稳定脱贫。
3、抓好养殖科技创新。抓好湘西黑猪、湘西黄牛、湘西山羊、湘西呆鲤等我州特色地方品种选育与改良，逐步建立和完善其现代养殖技术支撑体系。鼓励支持养殖企业开展“三品一标”认证，加快产地认定和产品认证步伐，扩大“三品一标”总量规模。开展农村养殖实用技术培训，培养更多的新型职业农民。
- 11设粪污处理配套设施，实现养殖废弃物的资源化利用；推广应用雨污分离、干清粪、沼气处理、微生物发酵、有机肥加工等与之相适宜的养殖污染治理模式，做到清洁、生态养殖。
8、抓好天然水域打非治违。尽快制定出台水域滩涂养殖规划，积极稳妥推进禁养区内网箱拦汊退养和其他天然水域的网箱规范；落实属地管理责任制，严禁新增网箱养殖，严厉打击抬网、电毒炸等非法捕捞行为；层层落实渔业安全生产责任，持续打造平安渔业。
9、抓好渔业资源人工增殖放流活动。组织开展渔业资源人工增殖放流活动，规范增殖放流管理；落实涉水工程生态补偿机制，加大对渔业污染事故查处力度，维护水域生态安全。
10、抓好干部职工队伍自身建设。强化党建主体责任，牢固树立党组全面从严治党的主体、主责、主业意识，切实履行“第一责任人”职责和“一岗双责”；强化党内组织生活，积极创建学习型、创新型、服务型党支部，全面推进党支部标准化建设；强化全员全过程绩效考核，完善年度绩效考核方案，建立绩效目标管理责任体系，严格落实月工作例会、季预安销号和台账管理制度；强化监督执纪问责，努力打造一支当担、干净、实干的干部职工队伍。
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