2016年上半年养殖业工作总结
泸溪县畜牧水产局 （2016年6月20日）
2016年是精准扶贫的关键之年，全县养殖业工作围绕发展生产脱贫工程，按照“保供给、保安全、保生态”的要求，突出抓好动物防疫、产业发展、畜禽水产品质量安全、渔政管理，各项工作开局良好，稳步推进，养殖业经济平稳运行，现将上半年工作总结如下：
一、上半年经济运行情况
1、养殖生产稳步发展。预计上半年生猪存栏10.82万头、出栏8.4万头，同比增长3.34%、3.7%；牛存栏5.34万头，出栏0.51万头，同比增长3.49%、4.08%；山羊存栏2.97万只、出栏1.43万只，同比增长3.48%、8.3%；家禽出笼46.2万羽，同比增长3.87%；预计实现肉类总产量7220吨，禽蛋产量631吨，水产品产量1100吨
2、生猪价格高位运行。2015年10月以来，我县生猪价格一路攀升。目前，生猪价格突破三年以来历史最高点，生猪调出价格20.4-21.2元/公斤，同比增长55%；猪肉价格30-34元/公斤,同比增长40%；仔猪价格52-55元/公斤,同比增长60%；玉米价格2元/㎏,同比下降30%；豆粕价格2.6元/公斤，同比下降20%。目前出栏一头肉猪盈利800-1000元，出栏一头仔猪盈利500-600元。
3、草食牧业发展强劲。随着人们膳食结构改善，对牛羊肉需求越来越多，牛羊价格长期以来保持高位运行，牛肉33-35元/斤，羊肉30-32元/斤；养殖效益明显，加上牛羊疾病相对较少，且国家退耕还林政策实施，我县牧草资源丰富等因素影响，农户养殖积极性大幅高涨，养殖户数量不断增长，养殖规模进一步扩大，草食动物发展势头强劲。
4、家禽产业受到一定冲击。1-5月家禽市场需求正常，禽类产品价格略有回升，养殖户信心缓慢恢复，存栏出现小幅增长。但是，随着周边地区相继发生禽流感疫情，家禽销售受到一定影响，家禽养殖户补笼持观望态势，养殖生产受到一定冲击。
5、渔业生产快速发展。青、草、鲢、鳙等常规鱼类价 格基本稳定，名特优水产品价格稳中有升，产量稳步增加，市场前景看好。休闲生态渔业、稻田养鱼发展迅速，成为我县渔业生产主要方向。
二、主要工作开展情况
1、突出抓好重大动物疫病防控。一是强化目标管理。出台了《泸溪县2016年重大动物疫病防控方案》，落实各级、各部门防控责任，层层签订了重大动物疫病防控目标管理责任状，确保不因责任不到位、措施不落实而发生重大动物疫情。二是圆满完成春季集中免疫任务。2月下旬完成春防物资采购，3月1日召开了春季动物防疫会议，春季集中免疫工作全面开展，5月底集中免疫工作任务全面完成。据统计，共免疫注射畜禽92.42万头（只、羽）,其中生猪9.85万头、牛羊6.72万头、禽76.37万羽。三是加强重大动物疫病监测和抗体评估。上半年对全县11个乡镇、65个自然村、3956户养殖散户、35个重点规模养殖场、3个屠宰场和15个畜禽交易市场进行了重点监测，共监测生猪15620头、牛280头、山羊3420只、家禽7.85万羽，未发生重大动物疫病疫情。对15各乡镇开展了免疫抗体检测评估，免疫抗体抽样1550头（羽）份，其中：高致病性禽流感209份、口蹄疫420头份、猪瘟370头份、高致病性猪蓝耳病370头份、新城疫209羽份，合格率分别为：94.43%、90.26%、91.25%、90.35%、95.02%，达到上级要求。
2、突出抓好产业转型升级。一是推广标准化规模养殖。制定了2016年标准化示范场创建实施方案，申报省级示范场1个，州级示范场3个，4个示范场正在创建当中。二是做好养殖大户培植。培植养牛专业合作社1个，优质种羊养殖大户5户。目前，全县年出栏生猪50头以上的规模养殖场92户，牛存栏10头以上35户，羊存栏20只以上128户，年出栏2000羽以上12户。三是推进良种繁育。上半年布置冷配点5个，到目前为止，共冷配胎次963胎次 ，其中湘西黄牛607头，水牛356头，已完成全年冷配任务的48% 。四是积极打造浦市铁骨猪品牌。制定了浦市铁骨猪家庭牧场养殖标准与规范，全县浦市铁骨猪饲养量达2万头。五是大力发展特色产业。结合精准扶贫工作，以做大做强湘西黄牛、浦市铁骨猪、稻田生态鱼业和林下生态养殖为重点，大力发展特色产业。发展湘西黄牛523头，其中精准扶贫投放牛415头。发展稻田生态养鱼3000亩，创办3个100亩稻田生态养鱼示范片，目前各项工作正在有序开展。
3、突出抓好项目建设。一是加强项目储备。结合“十三五”发展规划，主动对接和储备一批项目。二是积极开展项目申报。南方现代草地畜牧业推进项目现正开展公示与实施方案编制阶段。三是加快项目建设。2015年度石漠化草地建设与畜牧业发展工程项目在浦市镇岩门溪小流域实施，5月中旬全面完成石漠化工程建设任务。据统计，人工种草270亩，棚圈建设1350平方米，青贮池400立方米，采购设备12台套，分别完成工程量100％、113%、100%。
4、强化畜禽水产品质量监管。一是加强养殖、屠宰、经营等环节监督管理和“瘦肉精”等违禁药品抽检力度，半年来，出动执法督查人员52人次，执法车辆12台次，排查养殖场（户）34家，定点屠宰场21场次，三个定点屠宰场抽检463批次，检测生猪1176头，专业养殖场检测生猪136头，检测结果均为阴性(正常)。二是开展了“瘦肉精”、养殖抗菌药、畜禽肉品质量安全、养殖业农资打假、水产品违法添加物专项整治行动，春节、两会期间共出动整治执法人员50人次，执法车辆10台次，检查了规模饲养场20家、定点屠宰场3家，检查饲料及饲料添加剂门店20家，“瘦肉精”生猪尿样检测60个样，饲料抽样检测20个样，检测结果均为阴性（正常）。3月10日—20日出动执法人员58人(次)，执法车辆12台次，检查兽药经营企业9家、饲料及饲料添加剂经营店46家、规模养殖场42家，发现问题5起，查获假冒伪劣兽药224盒、饲料0.4吨；整改饲料经营店2家、兽药门店1家、养殖场2家。三是强化检疫，对调运或交易的畜禽严格检疫，定点屠宰场实行24小时值班，做好生猪屠宰查证验物、临床检查，检疫合格方可进场屠宰，宰后检疫合格后盖章出证，对不合格的动物产品，按规定进行无害化处理。上半年产地检疫生猪7.13万头、牛0.38万头、羊1.32万只、家禽46.1万羽， 产地检疫率达到90%以上，屠宰检疫生猪2.56万头，无害化处理检疫不合格生猪及产品2600公斤，受检率、病害动物及产品处理率、上市肉品持证率达100%。四是强化动物防疫条件许可，按照相关法律法规，进一步规范了动物饲养、经营行为，积极组织人员对规模养殖场、养殖小区进行动物防疫条件审查，对存在的问题下发了整改通知。对全县饲养、生产经营动物和动物产品的单位和个人的动物防疫条件、兽药经营资格进行审查，上半年共新办理《动物防疫合格证》12份，并按照“一证一档”的要求，建立了档案。
5、突出抓好养殖资源管护。一是开展渔业安全生产大检查。在全县范围开展渔业安全隐患大排查及打非治违活动，重点检查了渔船的安全责制落实情况，各项规章制度的执行情况，安全设施的配置情况，同时严厉打击渔船超载航行和非法营运，督促渔民做好防洪、防火等防止措施并层层签订安全生产责任状。二是开展渔政执法。特制定了《泸溪县春季护渔行动方案》，采取专项整治和经常性执法结合的方式严厉打击非法捕鱼行为。上半年共开展渔政执法30余次，出动执法艇、执法船52艘次，渔政执法人员120余人次，查处电鱼等非法行为7起（其中在能滩电站、岩门溪水库各查处非法捕鱼1起），收缴电渔工具10台套（其中发动机3台，电瓶7台套），宣传教育违法捕捞人员20人次，并通过新闻媒体宣传增加了春季护渔行动的效果，我县非法捕鱼行为得到了有效遏止。三是开展人工增殖放流。6月6日，在武溪镇，洗溪、潭溪峒河流域进行人工增殖放流活动。共投放鱼苗鱼种50万尾。四是加强畜禽粪污综合治理。组织开展养殖业环境调查，准确掌握现阶段我县养殖环境存在的主要问题，制定养殖污染“三区”划分工作方案草案，为下一步积极开展畜禽养殖污染综合治理打下坚实基础。
5、突出抓好精准扶贫。一是抓好生产脱贫工程。按照“六个精准”、“五个一批”的要求，结合泸溪县情实际，制定了浦市铁骨猪、湘西黄牛、山羊、山鸡、中蜂、稻田养鱼精准扶贫模式，并按照州局和县发展生产脱贫工程指挥部要求，制定了发展养殖业生产脱贫实施方案，明确了2016年具体目标任务。二是抓好精准扶贫项目实施。重点抓好稻田养鱼扶贫项目实施，对鱼田改造、鱼苗投放等全程开展技术指导服务，上半年举办稻田养鱼专题培训2期，培训学员200人次，指导贫困户稻田养鱼2398亩，投放鱼苗62.35万余尾。三是抓好驻村扶贫工作。对联系村进行深入摸底，完善了贫困人口信息档案，对接精准识贫基本信息与数据，按照“因户施策，因贫施计”要求，拟定了林下养鸡、“稻花鱼”、生态放养等具体帮扶措施。并实行干部职工 “一对一”帮扶机制，领导班子成员、股站室负责人每人负责2户建档立卡户，一般干部负责1户，取得了较好成效。同时为对象户送去了300元的“春耕生产”帮扶资金，现场指导养殖农户养殖技术，有的还为农户送去了消毒药品和疫苗等农资，竭尽全力帮助结对农户发展生产。
三、存在问题
1、干部队伍弱化。主要是非专业技术人员多（退伍安置人员占35%），空编多（全局111个编制，空编15个，借调出1人），50岁以上的老同志多（占40%），干部力量严重弱化。
2、执法效力不高。一是动物食品安全执法、渔政执法、规模养殖场污染防治等线长面广、任务繁重、难度很大；另一方面是畜牧部门执法力量不足、措施有限、效力不强。导致电鱼、炸鱼、毒鱼等问题十分突出，与现代畜牧业发展要求、消费者对食品安全的要求、全社会对污染防治的要求差距很大。
3、产业发展基础差。一是养殖户科学素质低，养殖水平不高，又没有专门培训经费，难以快速提高养殖水平。二是项目支持少，投入少，缺乏发展后劲。三是动物疫情风险大。养殖业作为精准扶贫的一个主要途径，而我县由于养殖规模有限，大量的畜禽种苗需要从外地调入，引入动物疫情风险增大。
四、下步工作重点
1、做好精准扶贫推进工作，搞好苗种供应及技术服务。
2、做好石漠化建设项目验收。
3、抓好重大动物疫病防控。开展动物日常免疫、疫情监测和流行病学调查，做好高温季节查源灭源工作。
4、抓好畜禽水产品质量安全监管。重点开展“瘦肉精”、饲料兽药、水产品、养殖业农资打假和病死动物及产品五大专项整治行动，严厉打击非法生产、销售、使用“瘦肉精”、孔雀石绿、三聚氰胺等违法行为。
5、抓好渔业资源养护。一是开展渔政执法活动，加大执法力度，严厉打击违法捕捞行为。二是开展渔业安全生产大检查，确保我县无重大安全事故发生。三是开展人工增殖放流，维护我县水域生态平衡。
