加大打击整治力度净化城区客运市场全力营造城区和谐交通新秩序
阿鲁科尔沁旗交通局
按照旗人民政府的总体部署，我们交通运输部门在这次天山城区秩序综合整治活动中，将充分发挥公路交通运输的管理职能，以整治客运市场违法违规经营为重点，集中力量，全面排查、从严整治，加大打击“黑车”力度，净化天山城区客运市场，具体将采取以下措施：
一、强化源头管理，集中排查非法营运车辆。
目前，在我旗的客运经营市场当中，有一部分运输经营者未取得合法的道路运输资质，部分驾驶员未取得客运从业资格证书，部分车辆达不到规定的技术等级标准，特别是在城区客运市场中存在着一部分非法营运的“黑车”。上述经营行为，不仅严重地扰乱了我旗的客运市场秩序，侵犯了合法经营者的权益，同时也给广大群众的生命安全带来了严重隐患。
针对这种现状，我们将首先做好排查工作，从源头进行治理：
一是对天山城区从事非法营运的车辆进行一次全面、彻底的排查，由运输管理所对所有小型出租客车、一元车、两元车、机动三轮进行登记造册，建立台帐档案，特别是要对那些打着“自车、自用”名义的幌子、实际暗中从事非法营 1
运的车辆实施重点跟踪排查，列入非法营运车辆的“黑名单”中，作为这次整治的重点对象。通过这一措施，摸清底数、重点跟踪，发现一起、查处一起，绝不姑息。
二是对客运市场的从业人员情况进行一次彻底排查。目前，除了城区客运市场存在的“黑车”，还存在着“黑人”现象，即虽然营运车辆办理了经营许可证和道路运输证，但是驾驶人员却不具备从业资格。这次整治活动，运输管理所将对所有出租车的驾驶人员逐一登记，建立出租车驾驶员基本情况台帐，驾驶人员凡未获得旗交通运输管理所颁发的从业资格证的，均属非法营运，一律不得上岗，一经发现，将依法从严进行处罚、坚决取缔。
二、加强领导，强化客运市场整治力量。
为确保这次综合整治工作的顺利开展，我们将在以下三个方面加强组织领导，加大整治力度：
一是充分认识城区综合整治工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，把城区综合整治工作作为当前最紧迫的任务来抓，交通局一把手牵头，分管领导带队，专门成立“打击非法营运黑车专项行动领导小组”，在旗人民政府的领导下，对综合整治活动统一部署、统一协调、统一行动。
二是集中调配人力、物力、财力，增强整治力量，加大“打黑”力度。我们将统筹调配运管所、路政大队等各单位的交通行政执法人员，抽调精兵强将，加大稽查频率，将客
运外业稽查队由原来的一支加强到4支；增配4台外业稽查车辆，采用定点和流动相结合的方式，对城区车站、重点部位、各主要道口实行重点巡查监管。同时，通过延长工作时间、实行巡查倒班工作制，确保对城区内 “黑车”集散地进行长效监管，确保整治行动取得实效。
三、不断探索打击“黑车”的新方法、新举措，从严惩处非法经营行为。
目前，我旗客运市场管理的一大难点，就是那些无证营运的“黑车”。这些“黑车” 没有任何从事道路旅客运输的手续，同合法经营者抢拉乘客，扰乱市场；而且他们的隐蔽性强，社会危害性高，查处取证难，打击难度大。
对此，我们一是要对非法营运行为坚持露头就打，借鉴其他地区的有效做法，不断探索打击“黑车”的新方法、新举措，了解、掌握“黑车”经营规律，进一步加大执法取证投入，有针对性地对一些重点线路、重点场所进行集中整治，持续、强势打击“黑车”，不断挤压“黑车”的生存空间。二是加强宣传，正面引导。我们将大力宣传此次专项整治的重要意义，让老百姓了解非法营运车辆存在的严重安全隐患。让广大乘车旅客认识到非法营运的危害，教育他们自觉抵制各类“黑车”、不坐“黑车”。 三是不断尝试新方法，采取新举措，挤压“黑车”生存空间。通过交通运管部门的全面市场调查，为适应当前客运市场的需求，于今年3月2
3日和5月26日，分别对昆都至天山、双胜至天山的原客运班线实行了公交化运营的新模式，不但解决了群众出行贵、出行难的问题，而且强有力地挤压了“黑车”的生存空间，对当前“打黑”工作也起到了积极的效果。四是加强社会监督，畅通举报渠道。借助广大群众、社会各界的力量，专门设立投诉举报电话，畅通举报渠道，鼓励社会各界提供举报信息，积极提供线索、协助查处“黑车”。指定专人负责对举报的受理、督办和回复，做到件件有落实，件件有回音，我们的举报电话是：7212356。
四、加强对合法营运车辆的管理，提高公汽、客车、出租车服务质量。
全面做好城区站外客运、货运车辆规范有序停放工作。交通运管部门将责成专门队伍，下大力度，集中力量，对天山镇内的几处重点区域进行集中清理整顿。结合“打黑”工作，重点做好农电局、旗医院等周边道路“黑营运”占道清理整顿。同时将站外营运的班线面包车、城乡公交车和货运机动车统一到旗政府指定的车辆停车场进行有序停放。
进一步规范客运企业、客运班车、城郊公汽的管理和服务，坚决打击客运班车站外揽客、倒客、甩客、宰客等违法违规行为。进一步治理营运客车“脏、乱、差”的顽疾，加强营运客车车容车貌和司乘人员礼貌用语使用管理，切实提高运输服务质量，提升阿旗客运整体水平。
天山城区秩序综合整治活动，是旗人民政府构建和谐有序城区环境的一项有力举措，我们在重点开展好城区客运市场整治工作的同时，将在旗政府的统一领导下，加强部门之间的沟通协调，同其他兄弟部门积极搞好协调配合，为共同打造天山城区畅通的交通秩序、有序的市场秩序、整洁的市容市貌做出应有的贡献。
