霸州市推进廊坊市示范区创建工作汇报
廊坊市被确定为第二批创建国家公共文化服务体系示范区后，霸州市高度重视，积极行动，按照《廊坊市创建国家公共文化服务体系实施方案》要求，认真对照《创建标准》（7方面任务、83项指标）进行完善，现将创建完成情况汇报如下：
一、创建工作方面 1（1）、创建工作开展情况
按照《廊坊市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》要求，我市召开了“推进廊坊市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会”进行工作部署，印发了霸州市推进廊坊市示范区创建的《创建规划》和《实施方案》，成立了创建领导小组。
2（2）、示范区创建工作方案落实情况 创建工作方案100%得到了落实。 3（3）、创建工作过程管理
成立了示范区创建领导小组，建立了领导机制；财政划拨了创建资金，并制定了资金使用管理办法；制定了《霸州市创建公共文化服务体系示范项目督导检查制度》，成立了督导检查小组；各乡镇设置了信息员，制定了信息报送制度。
4（4）、贯彻三中全会精神和中办、国办《意见》 霸州市制定了《统筹城乡文化发展规划》，重点在公共文化服务体系的均等化和标准化方面进行探索、推进。
二、公共文化设施网络建设方面 5（
5、6）、县级公共文化服务设施建设
1 霸州市文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等文化设施布局合理，均选址在人口集中，交通便利的市中心地段，便于群众参与文化活动。设置率达100%。
6（
7、
8、
9、
10、11）、图书馆建设
霸州市图书馆目前为国家一级馆，公共图书馆人均占有藏书量约1.9册，图书馆平均每册藏书年流通率为0.8次，年新增图书为0.04册，人均到馆次数约0.5次。
7（12）、县级文化馆建设 霸州市文化馆目前为国家一级馆。
8（
13、14）、乡镇（街道）综合文化站建设
霸州市12个乡镇综合文化站均已建设完成，覆盖率达100%，均为单独设置。各文化站多功能活动室、资源共享工程室、培训教室、书刊阅览室和管理用房等功能用房设置齐全，建筑面积均在300平米以上。部分乡镇文化站根据辖区特点还开设了非遗传习室、诗歌活动室、书画活动室等。
9（
15、
16、17）、村（社区）文体活动室建设
霸州市383个村街均建设有文化大院（文化活动室），设置率达100%，面积均在100平米以上，共享工程村服务点覆盖率100%，农家书屋覆盖率100%，藏书均在2000册以上。
10（
18、19）、公共电子阅览室建设
霸州市图书馆、文化馆标准化公共电子阅览室已建设完成，设置率达100%。乡镇综合文化站已完成信安镇、胜芳镇、南孟镇和东杨庄乡4处，距离目标80%的覆盖率缺少6处。目前，我们正在对未达到公共电子阅览室建设标准的乡镇进行督导，要求
2 他们加紧相关设备的采购，确保验收前达标。
三、公共文化服务供给方面
11（20、
21、
22、23）、推动基本公共文化服务均等化 霸州市面向基层农村的文化服务项目有“送文艺下乡演出”、“农民文艺汇演”、“农村电影放映”、“送图书下乡”及“文化走基层培训”等。建立了群众基本文化需求反馈机制，在每个村街设立了至少1名文化管理员和文化信息员。霸州市共设立基层群众文艺辅导基地11处，距离目标要求的20处还差9处。目前，我市文化馆已确定了6个基层文艺辅导基地目标村街，正在针对这些村街制定培训计划。同时，针对农民工和弱势群体的文化需求，我市文化馆正筹划在我市东部企业集中区和华北石油管理局采油二厂设置2处针对农民工的文艺辅导基地，在我市敬老院设置1处针对老年人的辅导基地。以上9处基层辅导基地将于今年11月底前全部完成。
依托传统节日、重大庆典活动和民间文化资源霸州市每年按照不同的时间节点分别举办“胜芳元宵灯会、花会”，庆“七一”、庆“十一”文艺晚会、“迎新春文艺晚会”、“元宵晚会”、“彩色周末”广场演出等大型文化活动。各乡镇在节庆期间均举办不同类型的小型文化活动，如：岔河集乡重阳节举办老年人联谊会、辛章办春节期间举办评戏演出、东杨庄乡春节举办河北梆子演出，信安镇、煎茶铺镇端午节期间举办诗歌朗诵会等活动。保证了群众参与文化活动时间在5小时以上。
12（
24、
25、26）、公共文化服务均等化
霸州市已将农民工纳入到了公共文化服务体系，目前市文化
3 馆已对农民工的文化服务进行了探索和尝试，目前正筹备在市区东部农民工集中区和华北石油管理局采油二厂建立文艺辅导基地。信安镇文化站和胜芳镇文化站均已在各自辖区的企业内建立了农民工文化志愿者队伍和活动基地，定期组织农民工开展书画、诗歌、戏曲等文化活动。在有效整合农民工文化资源方面，由于农民工文化层次差异较大且工作时间受限，组织较大规模的活动相对较难，当前农民工的文化活动开展仍限于小规模、小范围的开展。
13（
27、
28、
29、30）、保障弱势群体和特殊人群的基本文化权益
霸州市所有公共文化设施均面向社会免费开放，市文化馆、图书馆、博物馆均有面对老年人、残疾人的绿色通道，开放比例达100%。市图书馆设立有盲人阅览室、配备了盲人读物，设置了针对不同年龄段的儿童阅览区、活动区。市文化馆开设了针对少年儿童的器乐、舞蹈等培训班，成立了老年舞蹈队、老年合唱团、老年戏曲票友社。同时，我市对全市残疾人中的文艺人才进行了统计，文化馆根据统计结果正在制定有针对性的培训、帮扶计划。
14（
31、32）、公共文化服务社会化
霸州市通过政府购买文化服务举办有“月月唱大戏”、“彩色周末”、“农民文艺汇演”、“周末小剧场”等文化活动。“月月唱大戏”实现了群众在自家门口看高水平演出的愿望；“彩色周末”为群众提供了夏、秋季节丰富的广场文艺演出；“农民文艺汇演”为群众提供了一个展示自我，提升自我的平台；“周末小剧场”
4 搭建了霸州戏迷票友的舞台。
15（
33、
34、
35、36）、免费开放
霸州市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、李少春纪念馆等文化设施全部免费开放，市文化馆每周开放时间84小时，图书馆、博物馆、文化站等设施每周开放不低于56小时。各馆内公示有免费服务项目，市文化馆形成了合唱培训、器乐培训、舞蹈培训等品牌服务项目，图书馆形成了书法培训、象棋培训等品牌服务项目。
16（
37、
38、39）、农村公共文化服务
霸州市每年组织农村电影放映4600场以上，实现了每个行政村每月看1场以上电影。市文化馆举办“送文艺下乡”每年组织20场以上，文化站组织综合性文化活动，每年不少于4次，举办单项性文化活动，每年不少于8次。全市每年组织大型综艺演出和文化活动5-10次。
17（40、
41、
42、43）、创新公共文化服务方式
目前，图书馆总分馆制尚未建设。霸州市文化馆、图书馆还未配备流动服务车，图书馆每年下基层服务30次，文化馆每年组织流动演出20场。
18（
44、45）、全国文化信息资源共享工程建设
霸州市设置有共享工程支中心，设于市图书馆内，村级服务点覆盖率达100%。
19（
46、47）、数字化服务建设
目前，我市网上图书馆和网上文化馆尚未建立，图书馆建有网站，网络浏览图书仅能在图书馆内进行，图书馆数字资源达
5 3TB以上。文化馆网站还未建立，目前文化馆网站正进行策划，预计10月底前策划完成，并交由专业网络负责设计制作。
四、公共文化服务组织支撑方面
20（
48、
49、50）、规划和政策、措施建设
霸州市成立了推进廊坊市示范区创建领导小组，印发了《创建规划》和《实施方案》，以农村基层为重点制定了《统筹城乡文化发展规划》。
21（
51、
52、53）、相关制度建设
霸州市聘请了10名戏曲、古建等方面的专家作为霸州的文化顾问，定期召开会议征询霸州文化发展的建议和意见。市文化馆、图书馆的公众参与制度已经建立，分别成立了图书馆建设群众参与团队和文化馆建设群众参与团队。公共文化服务内容已纳入干部培训计划和县委党校教学体系，市委党校和组织部制定有公共文化服务体系相关的培训计划。
22（54）、贯彻国务院《公共文化体育设施条例》和有关建设标准
市文化馆、图书馆均为国家一级馆，《用地指标》和《建设指标》已达到标准要求。
23（55）、文化资源整合
霸州市在文化资源整合上进行了探索，一是文化馆与大剧院、纪念馆、小戏楼、影剧院形成一体，使群众参与文化活动、观看演出更佳便捷。二是部分乡镇综合文化站实施了“镇村共建”，将文化站设置于文化氛围浓厚，人口集中，交通便利的村街，使文化站的基层文化阵地作用得到进一步发挥。
6 24（56）、推进公益性文化事业单位改革
目前文化馆已为独立事业单位。图书馆存在管理归属问题，就这一问题我们已向市政府进行了汇报，目前市政府正在研究解决，确保在验收前达标。
25（
57、58）、制定并落实吸引社会力量参与公益性文化事业建设有关政策
霸州市正在研究制定鼓励社会力量资助公共文化服务的相关政策,目前，霸州政府和文化部门对参与公共文化服务的社会力量都会给予帮扶。
在民营文艺团体和农民自办文化方面，霸州市拥有农民文艺社团326支，其中有很大一部分为基层群众提供常态化公益演出服务，已成为我市文化供给的重要补充。
五、资金、人才和技术保障措施落实方面 26（
59、60、6
1、62）、经费保障
霸州市已将公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，设立有农村文化建设专项资金。本市创建示范区专项资金5.4万元，农村文化建设专项资金134.6万元。
27（6
3、6
4、65）、基层文化队伍保障
霸州市各乡镇综合文化站人员编制均在3人以上，各行政村有至少1名财政补贴的文化管理员。
28、县级文化事业单位业务人员情况
市文化馆编制16人，业务人员比例达87%。市图书馆人员编制20人，业务人员比例达90%。
7 29（6
7、68）、业余文化骨干、志愿者队伍建设
霸州市现有村街383个，目前业余文化队伍共326支，其中部分为两村（街）或多村（街）合建。文化志愿者队伍221人。
30（6
9、70、71）、人才培训
县级文化单位在职员工参加脱产培训每年7天，乡镇街道、村、社区基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年7天，县、乡、村、社区基层文化专兼职人员参加全国基层文化队伍远程网络培训时间每年80课时。
31（72）、公共文化服务平台和公共文化服务技术支撑系统 此项内容已涵盖在“19（
46、47）”之中
六、公共文化评估方面
32、
33、（7
3、7
4、7
5、7
6、77）建立并实施公共文化服务绩效评估制度
霸州市将公共文化服务体系建设纳入了基层领导干部绩效考核体系，按照创建考核指标，制定了《霸州市公共文化服务体系绩效考核实施方案》和《霸州市公共文化服务体系绩效考核办法》，细化了考核标准，将文化阵地建设、设施使用和管理、文化产品供给、群众满意度等指标作为公共文化服务体系考核的具体内容，以此来规范和督导基层领导干部重视文化、服务群众。
七、其他方面
34（78）、创新公共文化服务体系建设方面
霸州市于2013年被评为全国首批公共文化服务体系示范项目，其创新性主要体现在“文化自觉社会化”、“设施建设精品化”、“活动开展品牌化”以及加大资源整合力度在文化站建设方面采
8 取“镇村共建”方式等等。
35（79）、公共文化服务体系制度设计课题研究工作 我们对乡镇文化资源整合方面取得的经验进行总结，并形成书面材料，进行了汇报。
36（80、8
1、82）、涉及广播电视、新闻出版、体育等部门的工作内容
广播电视覆盖率达100%，健身场地和设备配备已达90%，100%的乡镇开展有全民健身活动，如广场舞、秧歌队等。
37（83）、涉及教育、工会、共青团、妇联、科协等部门的工作内容
已达到标准要求
9
