新时期加强领导干部从政道德建设的思考
临海市市长 李志坚
领导干部从政道德是领导者运用公共权力，对公共事务进行组织、协调、管理和领导活动时，应当遵守的道德规范。作为社会生活不可或缺的调控手段，良好的道德对于维系和谐协调的人际关系和社会秩序，促进社会的全面进步具有重要的作用。从政道德是道德的最高层次和核心。进入新的时期，面临新的形势，我们必须顺应时代的要求，发挥政治优势，加强从政道德建设，促进“两个社会”发展，不断把社会主义现代化建设事业推向前进。
一、新时期加强领导干部从政道德建设的重要意义
江泽民同志指出：“道德的力量是巨大的。经济的繁荣、社会的进步、人类的文明，需要道德的发展和完善。”道德不倡，天下不宁。加强领导干部的从政道德建设尤为重要。
（一）加强领导干部从政道德建设是保持共产党员先进性的必然要求。胡锦涛同志指出：“加强党的先进性教育，就是使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代的前列。”加强领导干部的从政道德建设正是保持共产党员先进性的必然要求。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，要求共产党员具备坚定的理想信念、优秀的人品官德、崇高的气节操守和不断创新的进取精神。在思想道德上降低标准，就会被腐朽的思想文化所侵蚀，党的先进性也就无从谈起。领导干部务必时刻保持清醒的头脑，切实按照“三个代表”重要思想的要求，注重思想道德建设，树立无产阶级的世界观、人生观、价值观，始终坚持与时俱进、执政为民和走在前列。
（二）加强领导干部从政道德建设是实施有效领导的内在要求。领导干部是公民中的一个特殊群体，代表人民行使一定的公共权力。加强从政道德建设是激发领导干部勤奋刻苦、建功立业的精神力量。与一般的经营管理不同，领导干部的劳动成果往往无法得到利益的直接回报。没有崇高的道德情操，就极易导致工作的懈怠，滋生不负责任的形式主义和官僚主义。而出于人民群众对领导干部的期望和角色的认定，领导干部的从政道德又具有很强的示范和导向作用。孔子指出：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”江泽民同志也指出：“领导带头，对于党的路线方针政策和工作部署的贯彻落实，从来都是具有决定意义的。”这说明了，领导干部从政道德事关党在人民群众中的形象和威信，事关全社会思想道德和风气的好转，事关我们事业的兴衰兴败。实践也证明，领导干部只有具备良好从政道德，才能更好地发挥自身的模范带头作用，才能得到群众的由衷爱戴，才能形成富于战斗力的班子集体，从而真正实施有效领导。
（三）加强领导干部道德建设是解决干部队伍建设中存在问题的迫切需要。领导干部的思想道德状况总体是好的，他们在带领人民群众推进改革发展和各项事业的同时，也实现着道德的升华。但也
应该清醒地看到，在新的历史时期，我们的党风、政风和社会风气都存在着不容忽视的问题。一些领导干部工作上不思进取，作风上华而不实，政治上缺乏原则，生活上追求享受，甚至道德观念沦丧，难以抗拒权力、金钱、美色的诱惑，最终导致生活上的腐化和政治上的堕落。产生这些问题，既有干部自身素质等主观原因，更主要的是对领导干部的从政道德建设重视不够，抓得不力。这些问题不解决，必然会严重损害党群干群关系，甚至会有亡党亡国的危险。我们必须引起高度重视，并采取切实措施加以解决。
二、新时期加强领导干部从政道德建设的基本要求
从政道德是一个历史的范畴。随着社会的发展变化，领导干部的从政道德也会随之发生相应的变化。我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了我们从政道德的基本价值取向是执政为民，全心全意为人民服务。要做到这点，领导干部应当具备以下三方面的素质要求。
（一）坚定信念，克己奉公。理想信念是人生的航标和灯塔，也是领导干部自觉加强党性修养、道德修养的内在动力。有了坚定的理想信念，才能在各种历史关头，在各种纷繁复杂的社会现象面前保持清醒的头脑。要坚定理想信念，最根本的是要树立正确的世界观、人生观、价值观，把建设有中国特色社会主义作为坚定共产主义理想的具体体现，以高尚的道德情操来要求和鞭策自己。坚决破除“官本位”的陈旧观念和特权思想，把自己的政治抱负无条件地置于国家和人民利益之下，切实维护最广大人民群众的根本利益。
（二）勤奋工作，恪尽职守。古人说得好，为官一任，造福一方。领导干部既然接受了组织和人民的托付，就要树立强烈的事业心和使命感，切实履行职责。要勤奋工作，首先，要强化责任意识，树立共产党人克难攻坚的大无畏气慨，全身心投入工作，做到干一行爱一行，高质量、高标准地完成党和人民交给的任务。其次，要坚持发展第一要务。“发展才是硬道理。”联系临海实际，我们要坚决克服因循守旧、固步自封的旧观念，改变“小富即安，小进即满”的精神状态，确立“不进是过，小进也是过”的进取意识，解放思想，与时俱进，勇创佳绩。同时，要弘扬务实的作风，自觉抵制官僚主义、形式主义的歪风，使自己的工作经得起历史和人民的检验。
（三）廉洁自律，清白做人。为政清廉是党和人民对领导干部最起码的要求，也是领导干部的基本道德准则。“公生明，廉生威”，“为政之道，曰公与清”，谁办事公道，谁就有权威，谁就能得到人民的尊重。要做到廉洁自律，首先，要正确使用权力。领导干部手中都握有一定的权力，怎样用权是从政道德的落脚点。我们的权力是人民赋予的，权力对应着责任，权力越大，责任越重。对待权责问题上，领导干部应更多地看到责任，重视履行责任。其次，要以身作则。领导干部要强化自律意识，严格遵守各级关于党风廉政的有关规定，做到“慎独、慎初、慎微”，做廉政建设的表率，带动和推进本地区、本部门廉政工作。同时，还要敢于斗争，对错误行为和不正之风要不留情面，坚决予以扭转改变。
三、新时期加强领导干部从政道德建设的对策建议
加强领导干部从政道德建设是一项系统工程，必须坚持多管齐下，标本兼治，才会取得实质性的成效。
（一）重教育，提高素养。强化干部教育，是加强干部队伍建设的基础，是从源头上防范腐败的治本之策。只有时刻注意学习，尤其是学习党的基本理论，才能不断升华精神境界，构筑拒腐防变的思想防线，在欲望诱惑面前做到“心不动，手不痒”，自觉遵守社会主义道德规范。
要坚持践行“三个代表 ”。“三个代表”重要思想既是我们的立党之本、执政之基、力量之源，又是领导干部加强思想道德修养的根本所在。新时期加强思想道德建设要以“三个代表”重要思想为出发点和落脚点，通过身体力行“三个代表”，把高尚的道德情操落实到行动中，全心全意为人民服务。
要坚持德才兼备的要求。“德是才之本”，有德无才，干不好事情；有才无德，就不会一心为公，而且还会影响工作，贻误事业。我们既要抓住品德建设这个关键，树立正确的世界观、人生观、价值观，指导工作的开展。又要加强业务知识的学习，提高识别真伪，明判是非，驾驭全局的能力，成为有德有才的新时期领导干部。
要坚持人格的优化。领导干部要树立好的形象，关键是要锤炼品格，优化人格。要志存高远，坚定理想信念。有了高尚的思想境界，就能眼界更宽广，心胸更开阔，从而经受各种各样的考验。要平衡心态，坚守道德家园。树立“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，甘于清贫，乐于奉献，不为名惑，不为利迷，坚定革命气节。
（二）重机制，以法律德。领导干部从政道德既是思想观念的认知过程，又是行为习惯的养成过程，既要求个人内在的自我修养，又需要有很强的外在约束。加强从政道德建设，要把基本道德观念的要求融入到法律法规和具体政策中，使应当做什么、不应当做什么，允许做什么、不允许做什么有机统一起来，通过法律法规和政策制度的强制性导向作用，促进良好从政道德观念和行为的形成。要加强对重点的把握。家风连着党风，原则高于亲情。一些领导干部的腐败，常常与放任亲属子女相关联。因此，领导干部不但要独善其身，还要管好家属子女和身边的工作人员。正确处理好事业与家庭、原则与亲情的关系，以令人信服的清廉形象言传身教，弘扬正气，净化社会。
要加强对源头的管理。要从管权、管钱、管人等容易产生腐败现象的具体体制、制度和薄弱环节入手，进行相应的改革。通过体制、制度的创新，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
要加强对苗头的防范。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。世闻万事始于初，任何事物的发展，都有一个由小到大、由量变到质变的过程。纵观腐败事例，许多都是在矛盾侥幸的复杂心态驱使下，迈出第一步而不能自已。要吸取教训，做到未雨绸缪，把问题消灭在萌芽状态。
（三）重约束，强化监督。领导干部从政道德建设，教育是基础，管理是关键，监督是保证。监督既是一种民主权利形式，又是一种权力运行机制。不受监督的权力，必然会滋生腐败。只有加强监
督，把领导干部置于组织、群众和舆论的监督之中，才能有效做到防腐拒变。
要发挥组织的监督作用。要按照程序授权、责任授权的要求，明确权力的边界。按照规范用权、科学用权的要求，认真抓好权力的运作。按照内部监督、外部监督的要求，加强用权的监督。做到法律、纪律面前人人平等，领导干部的权力行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，组织监督就实行到哪里。
要发挥群众的监督作用。人民群众是社会的主人、监督的主体。群众的监督是最广泛、最彻底的监督，也是最公正、最客观的监督。要提高领导干部公务活动的透明度，保障人民群众的知情权、监督权、批评权，激发党内外群众参与监督的积极性。只有依靠群众，发动群众，人人负责，人人监督，才能防止权力行使者为所欲为。
要发挥新闻舆论的监督作用。新闻舆论由于公开性强、受众面广和传播速度快等特点，在监督上具有特殊的作用。要敢于发挥新闻舆论的监督作用，大胆对一些社会影响比较广泛、群众意见比较集中的事物，进行公开曝光，激浊扬清
