2011年是“十二五”规划启动实施的第一年，也是全面贯彻党的十七届五中全会精神、庆祝建党90周年，加强和改进新形势下党的建设的重要一年。全县水务行业党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，
以加快转变经济发展方式为主线，大力加强自主创新，着力发展民生水利，巩固和扩大应对国际金融危机冲击的水利成果，健全水利建设长效机制，切实扭转水利建设滞后局面。加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，保持全县经济平稳较快发展，促进全县社会和谐稳定。
一、以创建学习型党组织为依托，着力加强思想理论建设
（一）坚持“以党组中心组为龙头、党员干部为重点、加强干部教育、党支部抓落实”的理论武装工作格局，不断创新理论学习的方式方法，推动理论武装的纵深发展。局属各支部要认真总结学习实践活动中创造的经验，进一步深化创先争优活动，继续高标准做好整改落实工作，进一步解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题，把学习实践活动与经常性工作有机衔接，建立贯彻落实科学发展观的长效机制，推进学习实践向深度和广度发展。
（二）深化社会主义核心价值体系学习教育。坚持把理想信念教育作为重中之重，教育引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。大力加强社会主义核心价值体系建设，更好地发挥凝魂聚气、强基固本的作用。加强和改进新形势下思想政治工作，结合
“十二五”规划的制订，组织专题报告会、研讨会、参观学习等，进一步弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
（三）深入开展学习型党组织建设活动。充分认识建设马克思主义学习型政党的重大意义，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，努力建设学习型党组织。充分发挥党组中心组的核心作用，认真总结党组中心组在坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，着重在解决事关全县水利发展建设的重大问题上下工夫方面的成功经验，充分运用理论学习成果，推动理论学习的不断深化。进一步完善局领导班子中心组学习、党员领导干部讲党课、领导干部述职述廉述学、重大专题调研等制度。创新学习方式，广泛开展部内单位与单位之间、部内与部外之间的联学活动，推动联学活动长效机制的建立和完善。调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力营造浓厚的学习氛围。通过论坛、读书交流、拓展训练等形式，扎实推进学习型组织建设，创新能力和服务大局、服务青年的能力。
二、以增强基层组织活力为平台，着力加强党的组织建设
（一）完善基层组织工作机制。把健全制度和落实制度紧密结合，着力加强组织建设。进一步完善党建工作责任制，强化目标管理，规范各项考核指标和评价标准，突出干部群众对本单位党建工作的客观评价和基层组织开展的有特色的活动。按照党建目标责任制管理办法，严格考核，探索加大考核结果运用的新途径，进一步推进党建工作责任制的科学化、制度化、规范化。召开部系统座谈会，全面总结基层组织党建责任制工作，推广成功经验，查找问题不足，进一步推动基层组织党建工作责任制的深入落实。
（二）积极发展基层党内民主。认真贯彻党员权利保障条例和《党内基层民主建设实施纲要》，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步完善机关党的民主制度。推行党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，健全党内民主决策机制，提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平。建立重要事项通报和征求意见制度，积极推进党务公开。广泛开展献计献策活动，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，提高领导班子民主生活会和组织生活会质量，增强党组织的团结和凝聚力。
（三）加强党员教育、管理和服务工作。按照县直机关工委要求，进一步严格党员干部管理，建立健全党员教育、管理、服务长效机制，激发党员生机活力和保持先进性的内在动力。改进发展党员工作，加强思想上入党教育。深入开展调查研究，积极探索新形势下社团组织党建工作的管理方式。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。认真贯彻党的统战政策，不断完善重点联系人制度。建立完善机关党建信息库，举办党员培训班，更好地为基层服务，为党员服务。开展创先争优活动，围绕建党90周年，在“七一”前夕广泛开展“讴歌党的丰功伟绩，推动水利科学发展”一系列庆祝活动，在全局各支部组织评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，大力宣传先进事迹，充分发挥典型的示范作用。
三、以加强制度建设为
中心，着力推进惩治和预防腐败体系建设
（一）加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。认真组织党员干部学习中纪委七次全会和县委、县纪委廉政工作会议精神。深入开展以“进一步加强制度建设，提高制度执行力”为主题的廉政教育月活动。以树立正确权力观为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，督促广大党员干部特别是领导干部严格遵
守廉洁自律各项规定，自觉做到廉洁从政、廉洁从业。
（二）着力推进反腐倡廉制度建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等各项制度，提高制度的执行力。严格执行党内监督条例和党员领导干部廉洁从政若干准则，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。配合有关部门深入开展
“小金库”等专项整治工作。严肃查处领导干部违反廉洁自律规定，利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等突出问题，认真纠正损害群众利益的不正之风。严格执行党风廉政建设责任制和党政干部问责制，不断提高反腐倡廉制度化、规范化水平。
（三）加强对权力运行的制约和监督。加强对水务局重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督，推动廉政风险防范机制建设，建立完善监督和防控体系，切实做到严密防范和关口前移。加大纪检巡视工作力度，抓好反腐倡廉各项制度的落实。做好水事领域信访稳控、平安创建等“平安水利”的创建工作，加强对群众来电、来信、来访问题核查的督办工作。坚持重事实、重证据、重程序，正确把握政策界限和水行政法规和标准，认真做好违法、违纪案件的查办工作。
四、以改进机关作风为核心，着力加强精神文明建设
（一）深入开展水务行业“创佳评差”竞赛活动。以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。把开展“创佳评差”竞赛活动与“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动等精神文明思想道德文化和水文化建设有机结合起来，保持我局在全省水利系统“创建评差”竞赛活动先进名次和位次。把水利系统党风廉政建设责任制及政风、行风建设有机与水利中心和重大水利工程建设紧密结合起来，共同发展、共同提高。同时，在全局大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，坚决克服形式主义、官僚主义，推动机关工作重心下移，教育引导党员干部深入基层调查研究，努力为基层解难事、办实事。局属各支部通过开展集中学习教育、主题实践活动、主题党日和专题组织生活会等多种形式，切实把活动组织开展好。加强对活动开展情况的督促检查，组织报告会，及时总结宣传好的经验和做法
（二）完善精神文明创建工作机制。坚持党的建设与精神文明建设相结合，精神文明建设与廉政建设相结合，以“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，努力推进以思想文化、创新文化、和谐文化、廉政文化为核心的机关文化建设。认真总结精神文明创建工作的经验，对各项制度进行系统的梳理、修订，推进制度化建设。进一步完善精神文明创建工作机制，按照创建工作的总体布局，细化各项工作的分工，加强协调，发挥水务行业和水利工作的优势，形成整体合力。
（三）积极开展群众性精神文明创建活动。充分发挥精神文明创建在推动水务发展的重要作用。坚持服务水利工作、服务机关建设、服务干部职工需求和加强自身建设的工作思路，积极组织开展形式多样的群众性文化活动，营造生动活泼、团结和谐、奋发向上的良好氛围。积极开展活动，扩大职工参与面。开展丰富多彩的文体活动
（四）切实抓好维护水事稳定工作。坚持把抓好思想政治教育为基础，把抓好水利工作重点部位、水利工程重点环节为关键，把建立完善制度和机制为重要保障，认真贯彻落实市县有关部门的要求，加强信息沟通，强化综合治理，杜绝不稳定隐患，为全县和谐社会建设做出贡献。
五、以提高党建工作能力为重点，着力加强干部队伍建设
（一）加强学习调研。深刻把握“走在前头”的新要求，紧密结合推动自主创新、促进科学发展的新形势，加强自身学习，提高用科学发展观统领党建工作的意识和能力；深入开展调查研究，广泛听取基层组织和广大党员的意见和建议，坚持“走出去”，学习借鉴地方科技管理部门在党建工作中的经验，不断深化对党建的规律性认识，提高党建工作的科学化水平。
（二）创新方式方法。紧紧围绕水利中心工作，进一步探索更好体现时代要求和党员干部需求的活动内容和方式方法，努力搭建培养党员干部素质能力的新平台和新载体，找准开展活动、发挥作用的着力点。加大基层组织党建联络员制度，加强分类指导，加大对基层组织建设的指导力度，不断增强工作的针对性和实效性。
（三）加强队伍建设。把干部队伍建设纳入水利建设的总体规划，加强对党员干部，特别是年轻党员干部的培训。举办支部委员培训班，加大研讨交流力度，努力建设政治坚定、作风优良、业务精通的复合型、高素质水利干部队伍。
