疾病预防控制中心
卫生局卫生监督所
X疾控字[2012]6号
开展“解放思想 提标争先”主题活动实施方案
为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，在新的更高起点上推动卫生事业又好又快发展，根据市委、市政府《关于在全市开展“解放思想 提标争先”主题活动的意见》部署和卫生局《开展“解放思想 提标争先”主题活动实施方案》要求，我单位积极开展“解放思想 提标争先”主题活动，实施方案如下：
一、指导思想
这次“解放思想、提标争先”主题活动，总的要求是以科学发展观为指导，以深化疾病预防控制和卫生监督体系改革为主线，认真贯彻落实“三好一满意”活动确定目标任务，进一步解放思想，凝心聚力，锐意进取，真抓实干，以更加昂扬的精神和更加充足的干劲，着力破除不符合科学发展的体制机制，确保深化疾病预 1 防控制和卫生监督体系改革不断取得新成绩，为推动建设市强民富、宜居文明新XX作出新的贡献。
二、主要内容
紧紧围绕全市卫生工作要点，以解放思想为先导，以规范完善运行机制和管理体制为目标，认真学政策、学理论、学业务、学经验、学外地，把政策、理论、工作领会清、理解透、把握准。通过找差距、找问题、找根源，理清思路、明确目标，找准方向。重点解决好以下的问题：
一是进一步强化忧患意识，解决固步自封、小成即满的思想观念。近年来，单位各项工作水平明显提高，社会地位显著提升，受到上级和群众的肯定与赞扬。在成绩面前，有些同志沾沾自喜、盲目乐观，滋生了骄傲自满情绪。必须看到，我们的各项工作在全市还不是遥遥领先；其他县市你追我赶、竞相超越，前有标兵，后有追兵，发展犹如逆水行舟，不进则退，小进也是退。要加快事业发展，必须反骄破满，强化忧患意识，努力向先进看齐，以更大的胆略和气魄，以几倍于人的努力，把发展的步子迈得更好、更快。
二是进一步强化创新意识，解决因循守旧、不思进取的精神。有的同志对新时期疾病预防控制和卫生监督的职能、任务学习不认真，理解不透，留恋过去，用旧眼光看新事物，用老办法解新问题，结果只能是格格不入、到处碰壁。在新形势下，进一步强化创新意识，全面落实科学发展观，在不断创新中谋求又好又快
2 发展。
三是进一步强化实干意识，解决工作飘浮、不抓落实的作风。目前，一部分同志思想浮躁、工作飘浮，工作标准低，搞形式主义，做表面文章，甚至弄虚作假。要通过这次“解放思想、提标争先”主题活动，转变作风，想实招、办实事、求实效，把各项工作抓深、抓细、抓实，确保各项工作落到实处。
四是进一步强化进取意识，解决畏难发愁、思想困惑的状态。面对困难和问题，有的同志精神不振、意志消沉、唉声叹气、怨天尤人。我们必须破除这种不良的思想情绪，正视困难、增强信心，开动脑筋想办法，克服困难、迎难而上，在不断拼搏中开创新局面。
五是进一步强化大局意识，解决思想狭隘、目光短小的问题。有些同志个人本位主义严重，大局观念不强，为了小团体和个人利益，不惜影响和损害大局利益。要通过本次活动，进一步强化全局意识，大事讲原则、小事讲风格，个人利益或小团体利益绝对服从集体利益、大局利益，真抓实干,把各项工作落到实处，不断拓展新的发展空间。
三、活动主体
紧紧围绕市委、市政府重点工作部署、《2012年全市卫生工作要点》和单位的中心工作，进一步强化争先意识，调高目标、调强措施，瞄准全省一流标准、全市先进单位，创造一流业绩，在相关工作中争政策、争资金、争位次、出经验、拿奖牌。对照烟
3 台市2011年疾控各项工作位次，没有进入奖励行列的要进入奖励行列，没有进入前三名的要进入前三名，进入前三名的要争取第一名。要以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，勇于担当，齐心协力推动重点工作加快突破、早见成效；在XX疾病预防控制和卫生监督年终考核中“确保第二，力争第一”。要进一步强化服务意识，创新服务举措，规范权力运行，提高服务效能，严格落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，为基层提供更加便捷、高效、优质的服务。紧密联系思想和工作实际，在肯定成绩、总结经验的基础上，查找不足、剖析原因、强化措施、扎实整改，确保各项工作再上新台阶。
四、方法步骤
“解放思想、提标争先”主题活动贯穿全年卫生工作，从1月底开始，到12月底结束，分四个阶段进行。
1、学习查摆，培训阶段（到2月底前）。
组织全体干部职工认真学习党的十七届六中全会和中央、省、XX市一系列重要会议精神，深入学习XX市第十三次党代会报告、市委2012年工作要点、政府工作报告、全市2011年度总结表彰暨2012年发展动员誓师大会和全市“解放思想、提标争先”主题活动动员大会领导讲话等文件材料。主要包括以下三方面内容：
一是采用多种形式进行教育培训。
制定《XX市疾控中心暨卫生监督所专业技术人员业务学习培训与考试考核实施方案》和《XX市疾控中心暨卫生监督所集中教育整顿实施方案》。召开集中教育整顿活动动员大会，对集中教育
4 整顿活动进行全面部署。采取集中业务学习与主题活动相结合的方式，通过在大会议室讲课培训、邀请XX疾控专家讲座、业务考试等方式集中学习，以科室为单位组织专业学习和座谈讨论，个人自学书写读书笔记等多种方式，深入扎实地进行学习，确保学习质量。按照集中教育整顿活动要求，各科室在集中教育整顿期间，应对照“2012年集中教育整顿活动配档表”内容，督导本科室人员做好政治学习笔记，要求每人写不少于2000字的学习笔记，并撰写体会文章，通过学习提高认识，更新观念，促进工作。
二是查摆问题，分析原因，改进作风。
围绕机关管理、干部作风等方面，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的问题和薄弱环节，深刻剖析原因，找准症结所在，落实整改措施。在单位层面上，查摆问题，寻找差距，深入剖析，找准症结；在科室层面上，通过广泛讨论、深刻自查和征求服务对象意见、社会群众意见，认真查找思想认识、工作作风、纪律落实等方面的问题，切实找出存在的差距和问题，认真进行分析梳理，形成规范、全面的查摆分析报告，并制订出科室工作计划。真正把问题和根源摆透，把目标和措施定实。
三是落实措施，签订责任状。
在本次活动中要紧密联系疾病控制和卫生监督工作实际和个人思想工作实际，提高活动的针对性，做到有的放矢，使“解放思想、提标争先”主题活动与各项工作相互促进，取得实实在在的效果。在此基础上单位和科室签订《主要工作目标责任书》、《安全生产责任书》；科室和职工签订《个人安全生产责任书》。
（二）考察观摩，确定坐标，取长补短（3月至4月）。 在学习查摆的基础上，采取同行业部门纵向对比、市内横向比较等方式，认真查找差距。单位将分科室、分专业组织赴先进地区的考察学习活动，将重点选取和我们有差距的地区，通过“走出去”现场听、现场看，比差距、找不足，多角度学习先进地区不断超越、争创一流的思想境界，勇于创新、善于突破的发展气魄，统筹兼顾、全面协调的发展理念和锐意进取、真抓实干的优良作风，进一步开阔视野，警醒奋起，掀起比学赶超的新热潮。
（三）阶段总结，整改落实（5月至7月）。结合半年工作总结，对查摆出来的突出问题，逐条归纳、整理、分析，制定具体整改目标，落实整改责任，明确整改时限，提出行之有效的整改计划和落实措施，并集中进行整改。特别对承担的重点工作和重大事项，必须明确责任，确定时限，倒排时限，确保完成。要通过整改，进一步完善工作机制，分解落实任务，推动各项工作再上新台阶。
（四）鼓足干劲，冲刺提升。（8月至12月）。在半年工作总结的基础上，要找准问题，增强做好疾病控制和卫生监督工作的紧迫感和责任感，把边学边改边提升贯穿活动全过程，着重抓好下半年的工作，巩固提升活动成效推动疾控工作再上新台阶。以发展实绩检验活动效果，推动各项工作落实，确保圆满完成全年工作任务。
五、组织领导
1、成立工作机构，分解落实责任。单位成立“解放思想 提标争先”主题活动领导小组，XXX同志任组长，XXX同志任副组长，相关科室负责同志任成员，并在办公室下设工作办公室，负责主题活动的组织实施，研究部署各阶段的重点工作，督导检查活动开展情况，确保活动顺利开展。
2、加强组织协调，严格程序标准。开展“解放思想 提标争先”主题活动，要注重与深化疾病预防控制和卫生监督体系改革紧密结合，与“三好一满意”活动紧密结合，与单位和科室工作实际紧密结合，精心谋划，周密部署，层层抓落实。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。
3、做好宣传引导，营造良好氛围。各科室要充分利用网络、刊板、标语、宣传栏等多种手段和形式，宣传“解放思想 提标争先”主题活动的口号和意义，结合媒体宣传方案，每科室至少一次在媒体（报纸、网络上）报道，及时宣传报道活动进展情况和好经验、好做法，并纳入考核。
4、强化督导检查，确保收到实效。领导小组将切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。各科室要认真查摆原因找出差距，要有书面材料，工作计划和读书笔记。对各科室活动开展情况进行督查，总结经验，发现问题督促解决。对组织不力、流于形式的科室，要批评纠正，限期补课整改，确保活动取得实效。
附件：
1、“解放思想、提标争先”主题活动领导小组成员名单
2、“解放思想、提标争先”主题活动配档表
二〇一二年二月四日
