衢州市2008年度农村能源工作总结
2008年，我市农村能源工作在市委、市政府的领导下，紧紧围绕生态衢州建设，以实施“生态家园富民计划”为主线，以加强农村环境整治、农业面源污染治理、开发利用再生能源为重点，因地制宜推广各类农村能源模式，扎实推进沼气专业村户用沼气池、省百万农户生活污水净化沼气工程和“811”规模养殖场沼气工程的建设，切实推广太阳能综合利用率，取得了明显成效，在全市社会主义新农村建设中做出了积极的贡献。
一、2008年工作回顾
(一)主要成效
根据省农能办下达的工作目标任务和市政府为民办实事工作内容中农村沼气工程建设计划，及时召开了县(市、区)农村能源工作会议，对全市的农村能源工作进行了布置，并将工作目标任务分解落实到各县(市、区)。经过一年的努力，全市新建农村沼气池19.65万m3，完成计划任务数的251.93%，其中119个市级沼气专业村新建户用沼气池8679只、计8.83万m3，30个“百万农户生活污水净化沼气工程”示范村建设沼气工程132处、计3.02万m3，759个规模养殖场建成沼气工程7.80万m3；推广太阳能热水器3.24万m2，完成计划数的162%，全市累计推广太阳能热水器25.04万m2；全市农村清洁能源利用率达到48.52%。全市报送信息69条；组织开展沼气生产工生产技术和沼气使用户实用技术培训，参训人数达2628人，其中91人获得了国家劳动和社会保障部颁发的沼气生产从业资格证书。全面超额完成上级下达的各项任务指标，取得了良好的成效。
(二)、特色工作
1、启动“沼气技术进万家”活动，提高沼气建设效益
我市各地充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体把农村沼气工程建设的政策、典型和成效介绍给农民,今年共举办了沼气实用技术培训班和技术讲座53期，发放《衢州市农村沼气科学使用手册》1万多份。通过“沼气技术进万家”活动，广大干部群众掌握了科学使用沼气知识，解决了沼气日常使用中出现的简单故障，从而提高了沼气建设效益，推进了农村沼气的健康发展。
2、强化职业技能培训，提高沼气生产队伍素质
我市今年进一步加大了对沼气生产工职业技能培训的力度，把沼气生产工培训列入“万名农民素质工程”培训计划。经过培训，今年又有91人职业技能鉴定，全市累计已有506人获得了国家劳动和社会保障部颁发的沼气生产从业资格证书，为农村能源事业发展提供了有力的技术支撑。9月18日，我市又成功地承办了“2008全省沼气生产工技能大比武”。通过比武，在我市沼气生产队伍中掀起了学技术、学本领的热潮，进一步提高了全市沼气生产队伍素质。
3、分类指导、破解难点，扎实推进沼气示范村项目建设
今年市政府又把“开展城乡环境整治，加快推进农村沼气工程建设”列入十个为民办实事工作内容之一，我市各级农村能源部门抓住这一契机，结合沼气国债项目的实施，积极开展沼气示范村建设。农村沼气工程，特别是国债项目、污水处理，面广量大，群众意识淡薄，筹措资金困难，既是沼气工程建设的重点，也是沼气工程建设的难点。各地按照部、省确定的建设标准和要求，因村制宜开展农村沼气工程建设。在国债项目方面，我市因地制宜，采取突出市级示范村的创建；在污水处理方面，主要采取污水处理与卫生改厕相结合的实用模式和适用技术，破解排污净化问题，力争以最小的建设成本，获取最大的生态效益。特别是市政府在柯城、衢江建立的49个沼气示范村，各项工作有板有眼，实实在在，完成3153只沼气池，总容积3.78万m3，为推广我市沼气专业村建设起到了示范作用。
4、开展秸杆沼气建设，拓展应用模式
在衢江区高家镇村秸杆户用沼气试点成功运行基础上，今年我市市、县两级农村能源部门投资30万元，在常山县白石镇胡家村、新昌乡新峰村、球川镇后隆村、黄泥畈村、开化县桐村镇黄石村开展秸杆沼气应用。目前，常山县建成了秸杆户用沼气示范村四个，新建秸杆沼气池376只、总容积达3760 m3；开化县采用两级发酵技术建成了50 m3的黄石秸杆沼气集中供气工程。通过秸杆沼气项目建设，不仅解决了无养殖农户的用气问题，而且在沼气池发酵原料应用模式上开辟一条新途径。
5、运用沼气技术破解病死畜禽,拓宽沼气应用范围
今年，我市在30个行政村和759个规模养殖场运用沼气技术分别开展生活污水净化和畜禽排泄物综合治理的基础上，运用沼气技术，新建病死畜禽无害化处理沼气工程40座、总容积达1.21万m3，为农村找到了一条解决病死畜禽乱丢乱弃污染环境的新途径。
6、开展沼气保鲜等的试验，提升“三沼”综合利用率
为提升“三沼”综合利用率，我们先后在衢江区、开化县开展茭白沼气保鲜储藏的试验和沼渣、沼液对比试验。一是针对茭白旺季茭农卖茭难的问题，在衢江区开展茭白沼气保鲜储藏的试验，目前保鲜效果良好，沼气在茭白保鲜上成功的应用，不仅可以为稳定和调节市场茭白的价格，解决我市菜蓝子工程，还可以促进农业增效、农民增收，同时为全省促进“三沼”综合利用走出了一条很好的路子；二是在开化县黄石、裴源两村建立80余亩沼渣、沼液对比试验基地，选择水果、蔬菜(包括叶面蔬菜，秸杆、地下结果蔬菜)、油菜等作物，开展沼液与化肥及其它肥效对比试验，目前已汇总了多种作物的对比试验数据，用沼肥的土壤通过检测，氮、磷、钾、有机质含量明显高于没有施过沼肥的土壤。通过沼渣、沼液对比试验和茭白沼气保鲜储藏的试验，不仅为我市指导农村进一步开展沼肥综合利用提供了科学依据。
7、市场化运作，大力推进沼气物业管理
针对农民的呼声，为解决沼气工程后续管理服务问题，使沼气工程能正常、长期、高效运行，保障沼气用户的利益，今年我市重点推广衢州特色沼气后续服务管理新模式。一是采用市场化运作模式，在沼气专业村新建乡(镇)级沼气后续服务站21个、村级沼气后续服务点56个，实行物业化管理；二是采用公司化运作模式，在规模养殖场开展“三沼”综合利用，实行社会化服务；另外，还成立了首个沼气专业合作社，使我市农村沼气后续服务真正走上社会化、物业化、规范化管理轨道又上一个台阶。
8、拓宽思路，开展太阳能光电利用
2008年全市建太阳能推广示范村9个，推广太阳能热水器3.24万m3，累计25.04万m2,农村清洁能源利用率达到48.52%。在积极推广太阳能热水器的同时，在江山市石门镇清漾村、衢江区湖南镇岩家山村等6个农家乐特色村(点)开展太阳能光电利用试点,安装太阳能路灯438盏、太阳能杀虫灯72盏，不仅美化了环境，还节约了能源。
(三)、存在问题
1、缺少更优惠的补助政策
我市是畜牧业大市，畜牧业的快速发展，畜禽排污大幅增加，农村沼气单池容积相对要求较大，一般都在12-15 m3左右(别的地方为8 m3)，造价较高(3000元/池)，而国债项目中央财政仅补助800元/池。衢州是浙江欠发达地区,由于缺少更优惠的补助政策，影响了农民建设沼气的积极性。
2、农村沼气补助范围偏小
近年来，特别是今年我市农村沼气发展迅猛，新建沼气池的数量多、分布广，未列入国债项目的行政村很多，沼气建设户没有享受政府补助，补助范围小，群众意见大。
3、缺乏后续服务的扶持政策
目前，农村沼气工程后续维护工作和管理队伍建设刚起步，由于缺乏相应的扶持政策，难以适应社会化服务的需要。
二、2009年工作思路
2009年的全市农村能源工作设想和打算，概括起来是在做好面上实施的同时，主要抓好农村沼气工程的“拓展、延伸、提升”等三个方面工作。
(一)、加大投入，加快面上推进
积极争取上级支持，加大投入，力争2009年财政投入资金增长50%以上，重点抓好6个县(市、区)的国债项目、省农村能源生态项目、规模养殖场大中型沼气工程和市级沼气示范村项目建设。强化农村沼气工程项目责任意识、质量意识，妥善处理好时间与进度的关系，数量与质量的关系，做到按时、按质、按量完成任务。通过农村能源项目的实施，不断扩大以沼气为纽带的各种农村能源生态模式，提高综合效益，推动相关产业发展。
(二)、抓好农村沼气工程的“拓展、延伸、提升”工作
在做好面上实施的同时，主要抓好农村沼气工程的“拓展、延伸、提升”等有三个方面工作：
1、拓展：在着重抓好农村户用沼气池、农村生活污水净化沼气池、“811”规模养殖场畜禽粪便污水处理沼气工程建设的同时，计划在全市50个沼气专业村建设50个病死畜禽无害化处理沼气工程。
2、延伸：将沼气工程与农产品无公害基地、绿色农产品基地和特色农产品基地相结合，制定政策，鼓励农产品生产基地普遍使用沼渣、沼液。
3、提升：最大限度的提升“三沼”综合利用率。做好沼气发电、集中供气、沼气保鲜、沼液浸种等工作，形成“建、用、管”为一体的良性循环，使沼气工程真正造福于民。
总之，过去的一年，是我市农村能源工作卓有成效的一年，不仅面上工作全面超额完成，而且重点工作有了关键性的突破，为全市社会主义新农村建设中做出了积极的贡献。
衢州市土肥与农村能源技术推广站
二00八年十二月二十八日
