社会治安综合治理暨稳定工作责任书
为切实做好----公司社会治安综合治理、信访稳定、应急管理等工作（以下简称综治维稳工作），建立健全综治维稳工作体制，最大限度地减少不稳定因素，全力以赴保稳定，凝心聚力促和谐，为----公司转型跨越发展营造良好的内外部环境，特制定2012年度山西煤销集团----有限公司社会治安综合治理暨稳定工作责任书。
一、责任制的主要内容
1、综治维稳工作是构建和谐企业的基础，各级各单位要站在践行“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益、维护----公司改革发展大局的高度，坚持“以人为本”理念，树立科学稳定观，遵纪守法，妥善处理企村关系、企民关系，努力提高职工收入水平，维护职工合法权益，创建和谐的内外部社会环境，消除不稳定因素，以保障----公司可持续发展。
2、党政领导班子对综治维稳工作负总责、负全责。按照“属地管理、分级负责，谁主管，谁负责”的原则，建立“一岗双责”抓稳定责任机制。党政主要领导为第一责任人，分管领导是直接责任人，班子其他成员是责任人，对所分管部门综治维稳工作负相关责任。
3、各单位要成立综治维稳领导组及由分管领导担任主任的领导组办公室，并由安保部长或安保责任人承担领导组办公室的具体工作。各单位安保工作机构要延伸到基层站点，并与----公司安保部实现业务对接，努力构建“横向到边、纵向到底”的综治维稳工作组织体系，形成党委（总支、支部）领导、行政主导，安保组织协调，职能部门齐抓共管的管理格局。
4、要将综治维稳工作列入主要议程，切实履行“看好自己的门，管好自己的人”的责任。综治维稳工作实行一票否决制，对年内发生的不稳定事件，根据公司《社会治安综合治理及稳定工作管理办法》的规定进行处理，情节特别严重的，要从严追究党政一把手和相关责任人的党纪政纪责任。
5、各单位要制定年度社会治安综合治理及稳定工作目标，并与所辖单位层层签订工作目标责任书，加强综治维稳工作的目标管理，把综治维稳工作纳入单位党政联席会议重要议事日程，专事专议、专人专责，并与单位各项经济指标同部署、同考核、同奖励。
6、要加强应急管理体制机制建设，针对本单位实际健全应急管理体系，推进专兼职应急救援队伍建设，完善各类突发事件的应急预案，并进行培训和演练，通过演练不断完善预案和提高干部职工应对紧急突发事件的能力。
7、各级各单位要完善24小时应急值班制度，与----公司应急值
班实现无缝对接，并保持常态化，确保从各基层单位到市公司到上级单位部门对突发事件第一时间的快速反应和处置；同时要重点加强法定节假日、重大活动时期的24小时应急值班管理，确保对事件（事故）的有效、及时应对。
8、要充分利用现代化信息等手段，加强信息的收集、分析和上报工作，对群体性事件、公共安全事件、恐怖袭击事件、各类重大灾害事件、生产事故以及其他可能引发重大人员财产损失、重大社会、政治印象的事件，必须在1小时内上报市公司，对于瞒报、误报或迟报的相关责任人，要严格追究。
9、认真落实上级部门界定的职责任务，创造性抓好本单位的综治维稳工作，结合实际情况，制定出本单位综治维稳工作实施方案、办法，做到机构健全，人员到位，经费保障，设备到位，档案资料规范齐全。经常开展对干部职工法制宣传教育和安全防范方面的思想教育，提高干部职工的法律素质和安全防范意识。定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和掌握本单位的矛盾纠纷并认真开展调处工作把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，解决在内部。
10、要致力于建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局，建立领导包案和领导定期接访制度，对----公司转办和有较大影响的信访案件，要进行责任落实，明确一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、
一套稳控措施，因案施策、逐案化解；对初信初访问题要实行首办责任制，谁接访，谁主办，谁结案，对重信重访案件和历史遗留积案要不回避、不推脱、不上交，依法依规，妥善解决在基层。
11、切实贯彻执行《劳动法》和《劳动合同法》，依法签订（或解除）劳动（务）合同，按时足额缴纳职工各项保险；依法落实各项劳动用工政策，维护职工合法权益。
12、要确立“安全第一”的思想，加强安全生产、消防、易燃易爆品、道路交通运输安全等方面的监督与管理，落实各项工作责任制，认真排查事故隐患，杜绝死亡或重大财产损失事故，严防重大伤害事故以及其他各类灾害的发生。
13、要建立健全内部治安保卫制度（包括门卫、值班、巡查制度），工作、经营场所的安全管理制度，单位内部消防、交通安全管理制度，治安防范教育培训制度，恐怖袭击事件、治安案件、涉嫌犯罪案件的报告制度，治安保卫工作检查、考核及奖惩制度，易燃易爆等危险品安全管理制度等，配足配齐内保人员，明确职责，并切实落实到位。
14、加强对重点要害部门、部位的管理，强化人防、物防、技防相结合的安全防控体系，实现24小时无遗漏防控。
15、关注民情、社情、刑事犯罪、涉黑及恐怖组织活动，严防“法轮功”等邪教及有害气功组织对本企业的反动宣传与渗透，发现异常情况，要及时采取有效处置措施，并在第一时间上报有关上级和政府
部门。
16、加强对本单位公有住房和居民小区职工住房的出租管理，不得用于危害社会治安、公共安全以及涉黄、赌、毒的用途，并落实好消防、治安等各项安全措施。
17、加强职工法制教育，引导职工依法办事，顾全大局，理解和支持企业的改革发展与实际困难；以办实事为切入点，教育疏导与满足要求相结合，做好做实职工的思想政治工作。
18、对于有重大决策和重大工程项目建设的单位，要按照临煤销明电[2010]51号文件制定的重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制进行评估、实施和上报。
19、加强廉政建设，全面落实企务公开制度，对干部职工关心的福利待遇、奖金发放、财务开支、职工分流安置、住房分配等企业重大事项进行公示，做到公开、公平、公正管理企业事务。
20、大力宣扬见义勇为精神，对本单位涌现出的见义勇为的先进分子积极的给予表彰和奖励。
二、考核奖惩办法与要求
1、考核采取综治维稳百分制考核和党群系统一体化考核相结合的办法进行考核。
2、对于为全市系统综治维稳工作创造了经验，作出了贡献，受到上级综治部门的表彰的将按受表彰的级别、次数等给予奖分。
3、按照“百分制”考核内容，年终积分在90分以上的为综治维稳先进单位，积分在80分之89分的为达标单位。对综治维稳先进单将给予表彰和奖励。对发生影响稳定的群体性事件、经济案件、安全生产事故、刑事案件、较大治安防范责任事故和影响较大的集体赴省、赴京上访的，或由于责任不落实，资料不规范，工作绩效差，考核分值低于80分的不达标单位，按照相关规定，由市公司安保部提出意见，报市公司党政联席会议研究，给予责令限期整改、一票否决和责任追究。
