XX年全省防汛救灾工作紧急视频会议讲
话稿
今年入汛以来，受超强厄尔尼诺事件影响，我国南方地区遭受了严重的暴雨洪涝灾害，我省极端性天气也明显增多。在我们刚刚完成“6·23”盐城特大风雹灾害应急期救助、即将转入过渡期救助和恢复重建阶段之际，我省大部分地区又遭受了暴雨洪涝灾害的袭击，全省应急救灾工作始终处于高强度、快节奏的状态。6月28日以来的暴雨洪涝灾害，至7月5日8时已造成13个设区市50个县（市、区）148个乡镇55.3万人受灾，5.1万人紧急转移安置，倒塌、严重损坏房屋1684间，一般损坏房屋6200间，直接经济损失20多亿元，灾情十分严峻。
近日，李强书记和石泰峰省长先后就防汛救灾工作作出重要指示。李强书记强调，要全面贯彻落实中央领导同志关于防汛救灾工作的重要指示精神，牢牢把握工作主动权，从严、从细、从实做好防汛救灾各项准备工作，全面落实防汛抗灾各项措施，尽最大努力减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，夺取防汛抗洪工作的全面胜利。石泰峰省长要求高度戒备、严密防范，精心组织、周密部署，扎实抓好各项措施落实，坚决打赢防汛抗灾这一仗，确保今年安全度汛，为全省经济社会发展提供坚强保障。为认真贯彻落实李书记、石省长重要指示精神，确保抗灾救灾工作有力、有序、有效开展，今天我们专门召开紧急视频会议，对全省防汛救灾工作进行再动员、再部署、再落实。下面我讲几点意见：
一、认清严峻形势。今年入汛以来，我省汛情呈现出降雨量多、降雨强度大、河湖水位高、高水位持续时长的特点。6月18日入梅以来，省内出现两轮强降雨过程，淮河以南地区遭遇暴雨、大暴雨袭击，秦淮河、苏南运河、太湖等水位超警戒线。尤其是6月30日以来仍在持续的强降雨过程，是今年全省进入梅雨季节以来最强的一次降雨过程，来势猛、强度大、影响范围广、持续时间长、造成损失大，严重影响群众生产生活。另据气象部门预测，7日前全省范围仍有暴雨、大暴雨天气。一年中防汛抗灾救灾最紧张、最关键的时刻已经来临。今天上午省政府常务会议专门听取了当前抢险救灾情况汇报，石省长提出了具体要求。因此，各级民政部门要在思想上高度重视，充分认清当前灾情的严峻性、复杂性以及救灾救助工作的艰巨性、紧迫性，紧急行动起来，发扬连续作战、不怕疲劳的精神，把救灾工作作为当前民政工作压倒一切的最紧迫的任务，摆上突出位置，全力以赴，科学应对，精心组织，扎实做好救灾救助各项工作。
二、强化应急处置。要把此次降雨过程的影响程度估计得充分一些，把应对措施和办法考虑得周全一些，善于紧急应变，根据应急预案和实际情况做好紧急转移安置等工作，尤其要关注五保、低保、优抚、留守老年人等民政服务对象的安全。领导班子成员要到岗到位、各司其职、各负其责，工作人员手机要保持24小时开机，及时查收信息、接受指令，严阵以待做好上传下达等应急救灾工作。要明确专人负责灾情报送，严格按照统计规范做好灾情统计上报，确保不发生迟报、漏报、虚报、瞒报等现象。要根据灾情发展变化，及时启动应急响应，落实相应等级的灾害救助措施。
三、及时调拨款物。各级民政部门要加强与财政部门的沟通协调，优先保障应急救助、转移安置、过渡性生活救助等资金需求，尽快落实和下达灾害救助资金，切实保障受灾群众的基本生活。要根据应急救灾工作需要，对救灾物资储备情况再次进行详细检查，对应急救灾必需的各类物资、装备、设备进行紧急采购补充，切实加强应急救灾物资的储备。要进一步加强救灾物资的调运支援，细化救灾物资调运方案，物资储备不足的地区，要尽快与生产厂家联系，做好应急采购或预案，确保能在第一时间将救灾物资运抵灾区。要加强对救灾款物使用的规范化管理，严格按照适用范围，专款专用，公平公正，公开透明，主动接受社会监督。
四、扎实做好防控。要与气象部门加强沟通协调，加强对极端灾害性天气的监测，综合研判分析，及时预警预报，提高预报预警的超前性，为应急救灾赢得时间、赢得主动。要抓好防汛救灾工作的每一个环节、每一个步骤、每一个关口，特别要落实好旧危房、低洼地带、易发洪灾等区域连续强降雨情况下的人员安全转移等应急措施，最大限度减少人民生命财产损失。要充分发挥减灾委的综合协调作用，组织涉灾部门按照各自职能主动参与救灾工作，特别要注重开展拉网式风险隐患排查，尤其要将城镇易涝地区、危旧房屋作为排查工作的重点，及时转移安置危险地区群众。
五、强化责任落实。防汛责任重于泰山。各设区市、县（市、区）民政局主要负责人要以高度负责的态度，亲自动员部署、亲自检查督促应急救灾工作。要深入灾区一线，全面了解应急救灾工作开展情况，积极帮助解决实际问题和困难。要守纪律、敢担当、勇作为，全面落实应急救灾工作责任制，落实分片、分段、分点包干责任，将应急救灾每项工作、每个环节全面分解落实到具体责任人，形成纵向到底、横向到边的责任机制。灾情稳定后，要及时将工作重心由灾害应急向过渡期生活救助转变。对转移安置群众要加强服务和管理，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能得到医治；对受灾群众集中安置点，要强化安全措施，坚决杜绝安全事故。
这里需要特别指出的是，盐城市以及阜宁县、射阳县民政局要坚决贯彻省委李强书记、石泰峰省长的重要指示精神，一手抓灾区受灾群众生活救助，一手抓当前防汛救灾工作，帮助受灾群众重建美好家园，真正让省委、省政府放心，让灾区群众满意。
同志们，应急救灾工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最紧要的民政工作。大家要时刻绷紧这根弦，坚决克服麻痹侥幸思想，切实做到认识到位、责任明确、措施有力，全力做好防范应对和应急救助工作，努力夺取这场防灾救灾硬仗的全面胜利。
