抓党建强保障促发展
——新添堡回族乡新添村基层党建抓点示范工作主要做法 新添堡回族乡新添村位于县城以南13公里处，是一个纯回族村，靖天公路贯穿南北，交通便捷、信息畅通、区位优势明显。全村有5个村民小组，329户1542人，有耕地面积8361亩。新添村下设3个党小组，有党员25名，其中女党员3名，男党员22名；其中大专文化程度2人，高中文化程度1人，初中及以下文化程度22人；35岁以下8人，31岁至40岁2人，41岁至50岁5人，51岁至60岁6人，60岁以上4人。
近年来，村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，强化队伍建设、创新工作载体、丰富文化活动、发展农业产业、夯实发展基础，进一步提高了村党支部的领导能力和发展水平，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快全村经济又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、以完善制度体系为前提，不断加强村“两委”班子建设 村党支部把村“两委”班子作为推进新农村建设的“领头雁”，在村级组织换届中，由村民小组长负责按每10户1名代表的比例选出代表，在充分征求意见的基础上，与全体党员一同参与“两推一选”，真正把年龄轻、文化程度高的“双强”型人才选入到村“两委”班子，进一步增强了村党组织的带动力。目前，10名“两委”
班子中，年龄在30岁以下有3名、具有高中及以上文化程度的有4名，有2名大学生“村官”，班子结构得到了进一步优化。不断建立健全工作制度，坚持把班子的规范管理和高效运行作为经常性工作，制定了《新添村村干部绩效考勤制度》，严格落实村干部值班制和包组包户负责制，明确职责，靠实责任，确保农忙季节和节假日有人值班，及时办理村民事务。同时，建立健全村干部考核评价体系。一是班子评。采取批评与自我批评的方式，年中和年末对工作部署和任务落实情况进行实事求是、客观公正的评价，及时查找问题，改进不足。二是党员评。推行“一承诺一评议”，年初向党员做出承诺，年末结合 “党员冬训”述职和评议，征求和吸纳意见。三是群众评。通过发放评价表，从德、能、勤、绩、廉等方面对班子和干部进行评价，掌握群众到底拥护不拥护，满意不满意。四是党委评。按照《新添堡回族乡村干部工资绩效考核管理办法》，严格兑现奖惩，增强村干部工作责任感。通过“四评”，有效促进和增强了村干部干事创业和服务群众的使命感。
二、以落实培训教育和关怀激励机制为途径，切实加强党员队伍建设
把党员队伍的建设作为党建工作的重点来抓。一是抓教育培训。通过开设“固定课堂”、“流动课堂”、“网络课堂”三种课堂，加强对党员的教育培训，全面提升农村党员干部的工作能力和综合素质，提高他们建设社会主义新农村的本领。二是建立关怀激
励机制。村上把建立困难党员关爱帮扶激励机制，作为解决党员困难、促进党内和谐、增强村党组织活力的重要举措，长期坚持并不断完善。把农民人均纯收入低于本村平均水平的党员作为衡量贫困的标准，首先由村党支部商议提出帮扶对象，再由各党小组初评，村党支部审核，入户核查后提交党员大会讨论，然后张榜公示，在群众认可后，定为重点关怀帮扶对象，建立信息台账，实行动态管理。为每名致富党员确定一名困难党员，通过思想引导、能力培养、技术传授、资金帮扶，实现脱贫致富，共同发展。近年来，通过6名致富能人党员带动困难党员致富，全村困难党员由8名减少到2名。在加强物资帮扶的同时，更注重精神鼓励，凡党员家庭红白喜事党支部都派人帮忙，凡党员生病住院都派人慰问，凡逢年过节都开展“送温暖、献爱心”活动，通过落实关怀帮扶激励机制，不断增强新形势下广大党员对党的认同感、归属感和荣誉感。
三、以“创先争优”为载体，充分激发党员的干事创业热情 “火车跑得快、全靠车头带”，村党支部把“创先争优”活动作为落实党的政策、发挥战斗堡垒和先锋模范作用的具体行动，紧紧围绕发展经济、富裕农民这一根本，用发展实效体现先进性。在今年的秋季覆膜中，通过党员带头示范，干部深入田间地头指导，在全村推广秋覆膜3429亩。结合“创先争优”破解难题活动，通过广泛征求群众意见实施了新添村街道亮化工程，安装太阳能路灯46盏，完成投资30万元。
四、以推行“四议两公开”为契机，建立健全村民议事决策运行机制
积极推行“四议两公开”工作法，搭建群众问事、说事、议事、办事平台，解决事关切身利益的重大事项，进一步密切干群关系，理顺村情民意，增强村民对村级事务的参与权、知情权、选择权和监督权。2011年针对我村王河组至北堡子组行路难，农民没有能力修的问题，通过村党支部提议，村“两委”商议，党员大会审议，村民代表大会决议，以“一事一议”财政奖补，群众筹资筹劳的形式硬化王河组至北堡子组村组道路3公里。
五、以落实惠民政策为抓手，提高群众的满意度。
村党支部建立“三抓三明白一满意”工作制度，落实各项惠农政策。“三抓”就是抓宣传，以中央和省市县一号文件摘要、到户的强农惠农政策、乡村办事服务事项和监督电话为主要内容，汇编农民手册，每户一册；抓公开，制作政策墙，印发明白纸，发放“一折统、一册明”；抓落实，每季度召开一次村民代表会议，总结通报，督促落实。“三明白”就是对中央和省市县有关“三农”的政策让群众明白，对应享受的项目和资金让群众明白，对惠农政策的享受条件和办理程序让群众明白，最终让群众满意。目前，到村到户的惠农事项共53项。通过多年的努力实践，没有村民因惠农政策落实引起矛盾纠纷和上访，民心更顺了，村风更正了，劲头更足了，发展更快了。
六、以民族宗教工作为重点，维护社会和谐稳定。在民族宗教工作中做到“四个好”：一是宣传好党的民族宗教政策。在全乡
信教群众中进行“三个离不开”、“三热爱”和“四维护”宣传教育活动，加强民族团结。二是落实好各项政策。在落实各项惠农政策过程中坚持公平、公正原则，做到一碗水端平。把稳定作为第一责任，认真贯彻执行党的民族宗教政策，以民族团结进步创建活动为契机，建立健全工作机制，确保宗教活动在宪法、法律法规、政策允许的范围内进行。三是掌握好各种信息。村上从各村民小组中聘请了民情信息员，民情信息员要及时排查各类矛盾，做到情况灵，信息明。信息员每周都要向村上报告情况，发现各类苗头性问题要及时报告村上。四是调解好各类矛盾。村上建立了“四级”矛盾调处机制，村内凡出现矛盾纠纷，先由党员代表、村民代表调解，调解不了的由阿訇进行调解，阿訇调解不了的由党小组长、村民小组长调解，党小组长、村民小组长调解不了的由党支部、村委会安排村干部进行调解，实现了小事不出坊，大事不出村。通过坚持“四个好”，全村呈现出宗教和顺，民族团结，社会稳定的良好局面。
七、以小城镇建设为载体，建设社会主义新农村。我村依据新农村建设的“二十字”方针要求编制了小城镇建设规划，完成了小城镇建设的前期征地工作，下一步我村将按照“两区一带，三轴一心”的规划思路（“两区”：是指小城镇规划控制范围以历河支流为界分为两个区——生活区和产业区，产业区后续向南发展；“一带”：是指将靖天公路两侧作为主要经济带和建设带；“三轴”：是指在乡政府驻地东西方向结合道路设臵三条景观轴线；“一心”：是指建设乡政治、经济、文化、宗教的中心），
全面实施小城镇建设，建成住宅115户，其中上宅下店式住宅30户。
总之，通过抓党建、强保障、达到了促发展的目的，如今我们新添村，形成了以全膜玉米种植、肉羊养殖、劳务输出为主的三大特色产业，带动了农村经济发展。2011年全村农民人均纯收入达到2830元，呈现出党组织和党员作用发挥明显、产业发展势头良好、村容村貌整洁、农民生活富裕的新气象。
