柳泉镇中心校
关于“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动实施方案 根据河南省教育厅《关于印发对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事主题实践活动实施方案的通知》（教监［2012］670号）和宜阳县教体局《关于印发宜阳县教育系统2012-2013年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（教监[2012]73号）关于扎实开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动的要求，结合我镇教育工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻科学发展观，坚持以人为本，对照工作职能，贴近民生，简化手续，提高行政效能，以为群众办实事办好事为目标，推动主题实践活动深入开展，促进政风行风建设，全面提高教育系统在人民群众中的形象和声誉，推动我镇教育事业健康和谐发展。
二、组织领导
县教体局成立“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动领导小组。镇中心校校长周校民任组长，副校长周光伟任副组长；成员为中心校全体人员及各中小学校长。领导小组下设办公室，张根岁任办公室主任。
三、活动内容
1．破解结构性“上学难、上学贵”问题，推进义务教育均衡发展
一是多渠道筹措教育经费，不断提高保障水平。加强各学校教育工作指导，加大督导检查力度，依法保障教育经费的法定增长，全面落实好各项投入政策。二是不断推断进义务教育经费保障机制改革。及时筹措、足额拨付各项资金，切实保障农村中小学运转能力，使我县农村初中、小学生均公用经费标准最低达到730元/年、530元/年；进一步解决好家庭经济困难学生上学问题，为农村经济困难家庭寄宿生发放生活补助，为义务教育阶段学生免费提供教科书。三是继续扎实做好校安工程组织实施工作。积极筹措并及时落实工程资金，及时消除中小学危房，提高中小学综合防灾能力。四是加快义务教育学校建设步伐。完善农村中小学校舍维修改造长效机制，对农村义务教育薄弱学校进行改造；大力改善学校办学条件，用于多媒体远程教学、初中理化生实验室改造、小学科学实验室建设、标准计算机教室建设、教学仪器配备、图书更新、书架配备和“班班通”工程等教育教学设施建设；紧密结合中小学布局调整，以及新型农村社区建设，合理布局我镇中小学学校。五是全面规范办学、收费行为。合理调整学区布局，严格义务教育学校划片招生制度和学籍管理；切实保障进城务工人员子女接受教育的权利，按照“应入尽入”原则，城区学校必须保证进城务工人员子女入学就读；解决城镇义务教育阶段学校“大班额”问题，全镇“大班额”比例较上年明显下降，杜绝“超大班额”；加强教育收费行为的监管，全面落实省教育厅关于规范中小学校收费的十条禁令和收费政策，取消规定以外的所有收费项目，从严查处教育乱收费行为。
2．实施学前教育三年行动计划，加快学前教育改革发展
一是实施学前教育重大工程项目，积极扩大学前教育资源。抓住国家实施学前教育重大项目的机遇，多渠道筹措资金，实施好国家重点支持的四大类七个项目的重大工程和“农村学前教育推进工程”试点项目，安排项目学校4所，通过利用农村中小学闲置校舍改扩建幼儿园4所着力缓解“入园难”。二是规范学前教育管理，不断提高保教质量。严格幼儿园准入制，切实加强对民办幼儿园的管理。建设完善学前教育管理信息系统，做好幼儿园有关数据的收集和监管工作。开展学前教育宣传月活动，面向家长和社会进行科学育儿宣传。通过组织幼教专家和教学名师送教下乡、送课下乡等活动，加强对农村幼儿园保教工作的指导，全面提高学前教育保教质量。三是完善学前教育资助体系，推进学前教育资助工作。配合有关部门做好对普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园资助的落实工作。四是制定相关配套政策，推进学前教育综合改革。配合有关部门制定落实幼儿园运转、收费监管、师资配备及待遇等方面的配套措施，建立学前教育长效发展机制，促进学前教育事业科学发展。五是加大幼儿教师培养培训力度。完成巳改扩建幼儿园园长、专任教师和保育人员的培训任务，提高幼儿教师队伍整体素质。
3.落实农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划
一是落实好服务期满特岗教师的工作岗位，切实做到有编有岗。要在今年秋季开学前完成2009年纳入“国家计划”和“地方计划”的服务期满、考核合格、愿意继续留在当地任教的特岗教师，负责落
实工作岗位，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇；特岗教师3年服务期计算工龄；。二是继续实施农村义务教育阶段学校教师特岗设岗位计划。三是提高特岗教师补助经费标准。根据全国中小学教师年平均工资收情况的变化，考虑特岗教师工作的实际情况，从2012年9月1日起，服务期内特岗教师工资性补助标准提高为人均年2．4万元。
4．努力提高中等职业教育招生规模
统筹安排中等职业教育招生计划，努力扩大中等职业教育招生规模，争取职业教育学生录取率达到洛阳市先进水平。统筹中等职业教育发展，加强实训基地和教学设施的建设充实，通过开展职业技能大赛和社会实践活动，提高学生的实操能力。鼓励中职学校的学生参加对口招生考试，为中职毕业生提供更多接受高等教育的机会。根据我县地方经济发展需要，认真做好人才需求预测，指导中职学校做好分专业招生计划的编制，增强中职教育专业人才培养与经济计划编制、专业审核、数据核查等方面的网络化，为基层学校提供便利，提高工作效率。
５．做好中职毕业生就业指导服务工作
为积极促进毕业生就业，顺利实现“毕业生离校时初次就业率基本稳定，就业人数持续增加，到基层就业、自主创业人数明显增多”的工作目标。一是进一步完善和健全毕业生就业政策体系。积极协调完善和落实毕业生就业政策，确保毕业生就业政策的普惠效应得到最大程度地发挥。二是进一步健全毕业生基层就业服务体系。大力引导
毕业面向基层就业，以服务中原经济区建设为导向，积极协调有关部门开发新的项目，进一步拓宽毕业生就业渠道。三是进一步完善毕业生就业市场和信息服务体系。深入推进全县中职毕业生就业市场和信息化建设，积极搭建毕业生就业双选平台，通过完善各市地、中原网络，为毕业生提供不间断的适应当地生产经济发展急需的就业信息服务。四是进一步健全和完善毕业生就业指导服务体系。加强毕业生就业指导队伍建设，提高对毕业生就业创业的指导与服务能力。广泛开展中职学生就业指导实践活动，提高毕业生的综合素质和就业能力。充分发挥学校就业处（办）的作用，做好毕业生就业指导服务。五是逐步建立和完善毕业生就业帮扶体系，构建毕业生就业状况评价反馈体系，简化就业报到办理。强化政治意识和责任意识，带着深厚感情，对就业困难毕业生摸清底数，建立专门档案。本着“优先、优惠、优质”的原则，强化培训、见习等政策措施，促进就业困难学生实现就业。
四、工作要求
１．提高认识，加强领导。“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动是推动教育事业为人民群众服务的重要举措，是全县教育系统政风行风建设的重要组成部分，是推动教育均衡发展、办好人民群众满意的教育事业的具体体现。各单位要提高对开展主题实践活动的认识，加强领导，明确职责，结合实际，把教育事业中关系人民群众切实利益，人民群众最急需、最受人民群众欢迎的事情充实到主题实践活动中来，确保主题实践活动取得实效。
２．周密部署，精心组织。主题实践活动贯穿民主评议政风行风工作的全过程，在政风行风评议周期内要开展两次主题实践活动，并按年度进行部署、实施和总结，主题实践活动开展的情况将作为政风行风建设综合考核的重要内容。各单位要按照主实践活动的内容，落实责任、科学安排，明确实施步骤和完成时限，建立相应的信息交流制度，做到上情下达、下情上达，步步有结果、层层抓落实，扎扎实实把主题实践活动抓出成效，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠。
３．加强监督，提高效能。教体局纪检室要加强对主题实践活动的监督检查，严明工作纪律，加大对资金使用过程的监督力度，坚持公开、公正、公平原则，提高资金使用效率和工作成效。对弄虚作假、贪污受贿等违法违纪案件严肃查处，使主题实践活动真正成为民心工程、德政工程。
柳泉镇中心校
2012.8
