第三届海峡两岸（三明）林业博览会工作总结
三明森林覆盖率达76.8%，居全国前列，有国家级、省级森林公园21个，自然保护区11个，有最绿省份最绿市之美誉。三明是全国林业改革的先行区，1988年4月被国务院设立为集体林区改革试验区，2005年底在全省率先完成集体林权制度改革任务。永安洪田村被誉为“中国林改小岗村”。
在国家林业局和福建省委、省政府的直接领导，国台办、商务部的精心指导，经过林博会筹委会的科学筹划、周密安排、精心运作下，第三届海峡两岸（三明）林业博览会取得圆满成功，各项工作成效超出预期，社会反响超出预期，到会客人超出预期，群众的满意度超出预期。
一、第三届林博会的主要成果和亮点
（一）项目对接得到提升。主要表现在“三多”：一是签约项目多。本届林博会签约项目223项，总投资185.49亿元。其中，三明市签约项目219项，总投资183.24亿元，是上届林博会的8.5倍；利用区外资金149.28亿元，是上届林博会的8.4倍。在三明签约项目中，合同项目161项，总投资119.11亿元，利用区外资金109.82亿元；协议项目58项，总投资64.13亿元，利用区外资金39.46亿元。二是生产性项目多。在签约项目中，生产性项目198个，占签约项目总数的90.4%；总投资142.8亿元，占签约项目总投资的77.9%；利用区外资金125.6亿元，占签约项目利用区外资金的84.1%。三是重大项目多。投资亿元以上的项目15项，总投资81.7亿元。其中，总投资在10亿元以上的重大项目5项，总投资62亿元。
（二）展示展销得到提升。本届林博会完成商品贸易（包括订单）25.7亿元，增长303.8%，其中现场销售及商品交易订单总额达到11亿元。主要亮点可以概括为“四个首次”：展厅面积首次突破10000平方米，达到10950平方米；首次邀请7家跨国公司参展；首次按特色主题布局；参观、购物人数首次突破6万人次。
（三）两岸合作得到提升。主要表现在：合作项目提升，在签约合同项目中，台资项目12项，总投资1.48亿美元，合同利用台资6173万美元，是上届2750万美元的2.24倍。合作层次提升，有知名人士郁慕明；有全国台湾同胞投资企业联谊会会长张汉文率领的12个台协会会长；有11名台湾高校、科研机构专家、学者；有大批台商和参展企业，参会的台商从上届的252人增加到486人，参展的台资企业从上届的22家32个展位增加到62家74个展位。合作模式提升，通过研讨、对接，总结、提升了一系列行之有效的合作模式，比如，推广开展农林产销合作组织培训班、组建精致农林产销组织、建立明溪紫云示范基地的做法，等等。
（四）产学研合作得到提升。主要表现在“三个一批”：吸引了一批专家、学者，26名来自美国耶鲁大学、越南国家科学院、台湾联合大学、复旦大学等单位的专家和科研人员参加林博会。对接了一批产学研合作项目，通过林博会平台，与海内外几十所高校、科研机构建立人才交流培训、科技信息资源共享和产学研协作等机制，围绕生物医药、园林开发等领域，确定了一批意向项目。拓展了一批新的发展领域，通过林业科企对接、基地对接，促成101个林业合作项目，发展领域从林产品加工拓展到森林资源培育、森林旅游开发等行业。
（五）会展品牌得到提升。第一次由省级会展品牌提升为国家级会展品牌，主办单位从省直部门、市政府升格为国家林业局、省人民政府，支持单位提升为国家商务部、国台办，办会单位从第二届的12家增加到25家。第一次有国家领导人参加林博会，全国政协副主席张克辉，中共中央政治局原候补委员、全国人大常委会原副委员长王汉斌等国家领导人亲临大会指导；全国人大华侨委、国家林业局、国台办、商务部、农业部等有关部门领导和省委、省人大常委会、省政府、省政协领导出席大会。第一次有大批有影响的客商参会，共有美国、加拿大、法国、俄罗斯等13个国家的125位专家和客商参加林博会，是历届林博会重要客商最多的一次。
二、第三届林博会的主要经验与做法
（一）领导有力、组织有序，是确保林博会成功的关键。只有更远的眼光、更高的站位，才能得到更大的支持，形成更加强有力的领导。第三届林博会立足点高，从筹划开始就着眼全国，市委、市政府和市林业、外经贸、台办等部门为此做了大量工作，终于获准升格为国家级会展；从筹备开始就立足海峡两岸，贯彻中央支持海峡西岸经济发展的战略部署，展示海峡两岸合作交流成果和巨大潜力，展示海峡两岸三明现代林业合作实验区的形象和重要商机。领导力量强，国家林业局、省政府成立组委会，由黄小晶省长担任主任，国家林业局李育材副局长、省政府张昌平常务副省长任副主任；我市成立筹委会，由市委叶书记担任主任，下设秘书处和12个工作组；各组都由市领导担任组长，并分别设立工作小组，共有近50个工作小组抓具体工作落实。组织运作实，国家林业局和省政府多次召开专题会议研究部署林博会工作，组委会就展馆分配与布设、招商引资等工作进行具体部署，筹委会召开8次成员会和各工作组会落实筹备工作，特别是从10月9日开始，坚持“每天一督查、每周一例会、每旬一点评”，有序落实各项筹备工作。联动注重“和”，各工作组服从统一指挥、统一调度，做到既分工负责、独挡一面，又密切配合、互相补台，秘书处较好地发挥了日常协调、调度作用，形成较强的工作合力；开幕式组、展馆建设组、展示展销组联手，协同解决展馆建设、布局和开幕式会场布置等困难、问题，保证开幕式、展示展销的顺利进行。
（二）强化项目、持续招商，是贯穿林博会始终的主线。办会展就要抓项目，抓项目才能见成效。在林博会筹备和举办过程中，各级各部门围绕项目持续招商，先后组织开展了广东生物医药暨林产加工、上海农林产业、深圳项目推介等专场招商；
八、九月份组织策划500多个项目，由市领导带队，分赴长三角、珠三角和我省沿海地区，召开10多场专场招商推介会；林博会期间市里集中举行项目推介洽谈活动，明溪、清流、建宁、将乐等县还将客商邀请到县里，进行实地考察、对接，形成一批新的合作意向。围绕项目集聚客商，我市交通基础设施改善的后续效应逐步显现，矿产品、水、林木、山地、旅游等资源的优势更加凸显，吸引了大批客商，一批重量级客商开始投资三明。比如，香港智达科技有限公司颜纯炯董事长投资15亿元，建设沙县金港氟化工工业园项目；新党主席郁慕明投资10亿元，建设三元格氏栲旅游综合开发项目。围绕项目拓展空间，在林博会上，我市推出“3+1”产业集群、基础设施、城市建设、物流等招商项目516项，通过与客商洽谈、对接，获得了一批新的项目线索，新签订协议和意向项目62项，总投资66.39亿元。比如，引进投资1.3亿美元，建设梅列轻纺工业集中区。围绕项目体现成果，除223项签约项目外，林博会前夕，项目开（竣）工仪式组组织全市104个投资千万元以上的项目集中开（竣）工。
（三）凸显特色、集聚人气，是打造林博会品牌的有效途径。有特色才有吸引力，有特色才有市场，有特色才能集聚人气。第三届林博会以区域特色吸引人气，展馆布局突出国家级、国际性、独特化，设立海西中心、跨国公司、台湾、省外、福建和海西青年6个展区，从区域特色上吸引人气。以产品特色集聚人气，12个县（市、区）按照“一县一特色”进行布馆，突出展示三明地方特色与交流合作前景，从品牌上集聚人气。比如，宁化展馆以客家祖地模型展示客家特色，以“贡”字牌为主线，引出客家食品系列产品，实现交易额9616万元。以文化特色搞活人气，文艺晚会工作组通过主题鲜明的文艺晚会，汇演泰宁梅林戏、沙县肩膀戏等国家非物质文化遗产和民俗节目；茶文化活动工作组会同大田、尤溪、永安、清流等县（市），开展名优茶鉴评、茶艺表演等活动，展现三明特色茶文化。以生态特色增加人气，商务之旅工作组精心编排了泰宁世界地质公园等4条旅游考察精品线路，展示三明极具特色的旅游资源和良好的发展潜力。
（四）科企对接、注重创新，是提升林博会档次的有力抓手。林博会不仅是开展经贸合作、项目洽谈的重要平台，也是进行科企对接、成果转化的有效途径。我们在经贸合作中展示科研成果。林博会的档次要靠科研论坛来提升，今年论坛的主题是“两岸生物医药产业合作与发展”、“深化集体林权改革”，重点展示了生物制药、生物能源、生物农业、森林资源流转和生态公益林管护机制等领域的科研成果，引起了与会企业、客商的广泛关注。在科研成果展示中突出产学研合作。论坛期间，通过两岸林业合作论坛工作组的积极促成，一批产学研合作项目得到深化升格。比如，台湾4家科研机构同我市华健生物工程有限公司等6家企业签订了7项初步合作意向。
（五）营造氛围、打造形象，是扩大林博会影响的重要举措。宣传、造势是林博会的有机组成部分，宣传工作组创立了“三维造势”模式：市内营造氛围，通过三明日报、三明电视台和三明广播电台等新闻媒体开设专栏，开展林博会系列报道；通过设立大型户外广告牌、悬挂宣传球和彩旗等办法，进行林博会会展氛围营造。国内扩大影响，邀请新华社等50多家中央、省级媒体参加林博会新闻发布会，促成新华网、海峡农业网、海峡林业网进行现场直播，邀请人民日报等23家新闻单位、51位记者开展专题报道，发稿总数达120多篇（条）。境外树好形象，争取境外媒体开展宣传报道，在香港文汇报、大公报等刊发6个专版，宣传三明的新发展、新变化。
（六）以人为本、注重和谐，是办好林博会的基本条件。会展聚的是人气，重的是和谐，讲的是人本，每项活动、每个细节都要突出人性化操作。在这次林博会中，大家把以人为本落实在宾客接待上，秘书处与会务组、项目招商组对客商接待实行“分级接待、分块负责”，对重要领导、知名人士、重要客商实行“一人一方案”，并注重细节管理，项目招商组把客商联络好，秘书处把重要宾客安排好，会务组把宾客接待好，各县（市、区）和市直有关单位把客商陪同好，团市委组织100名青年志愿者提供现场服务。张克辉、王汉斌、陈光毅等领导和郁慕明等知名人士充分肯定林博会组织和后勤、接待工作。把以人为本落实在展示展销上，推出免收国际标准展位费、免费提供餐饮住宿等“十大优惠措施”，调动了参展商的积极性。把以人为本落实在安全保障上，安全保卫组出动警力1000多人次，抓好社会稳定和现场保卫、住地保卫、路线保卫等工作，确保了林博会安全、有序进行。
第三届林博会虽成功举办并取得丰硕成果，但与广交会、“9·8”投洽会等大型会展活动相比较，特别是与现代会展要求，仍存在很大距离和不少问题，主要是：总体策划水平不够高，规模、档次、气势有待提升；展馆设施不够完善，场馆整体工程尚未完工，设施不够配套，布展设计还有欠缺，参展企业、展品的选择与组织需要加强；接待能力偏低，接待地点分散，接待标准不高；在系列活动的衔接、组织等方面，存在着不够紧凑、不够流畅等问题。这些都需要我们在今后的工作中加以解决和改进。
三、第三届林博会的深化和第四届林博会的启动工作
（一）巩固提升成果。抓项目跟进，坚持分类指导，建立责任制，跟进落实219个签约项目。特别是对5个10亿元以上的项目，市重大项目工作组要进行重点跟进，争取明年林博会前取得突破；对36个投资3000万元到10亿元的项目，分别由市协作办、外经局负责跟踪督查，争取明年上半年50%的项目动工；对78个投资3000万元以下项目，由所在县（市、区）负责跟踪督查落实，并定期上报项目落实进度。抓后续招商，项目招商组要将参加本次林博会的客商名单印发给各县（市、区）和市直有关部门，建立人脉资源库。一方面，组织小分队开展后续招商，重点是争取国家行业协会、大企业、跨国公司投资三明；另一方面做好来明考察客商的接待工作，做到热情接待、深入对接、促成合作。同时，借助海峡林业网，开展网上招商，促进项目对接常态化。抓亮点提升，促成三元格氏栲旅游综合开发等台资项目，作为明年林博会特色活动的看点；推动生物医药、园林建设等产学研合作项目，为“6·18”和产学研专场招商打好基础，作为两岸高新技术产业合作的看点；推广台湾产销班经营模式，扩大紫云村试点成果，大力发展精致农业和精致林业，作为深化明台协作的看点；加快城市生态建设和夜景工程完善，提升城市价值，作为凸显山水城市独特魅力的看点。
（二）深化林业改革。以海峡两岸现代林业合作实验区为平台，以林博会为抓手，加快林业改革：巩固完善主体改革成果，重视解决林木林地流转不规范、林地使用费征收不到位等问题，加快边界地带“插花山”等林权发证进度，确保年内完成林权登记发证任务。全面推进各项综合配套改革，切实抓好改进林木采伐管理制度、林业合作经济组织建设、林业投融资体制创新等工作，确保改革取得实效。创新生态公益林管护机制，采取联户经营、专业承包、委托管理等形式，进一步落实管护主体，建立责权利相统一的管护机制，加快推进试点工作，年底前完成50%的改革任务，2008年基本完成。持续加快实验区建设，进一步明确责任、强化落实，办好“六区一园”，规划建设台商投资集中区，力争今年规模以上林产工业产值突破100亿元。
（三）创新办会机制。根据先行地区的办展经验，第四至五届会展是一道“坎”，是一个必须坚持和完善的关节点。要创新承办机制。坚持行政推动与市场运作相结合，对开幕式、项目推介等活动，主要由市里统一组织；对茶文化、家具展销等配套活动，要引进商业机构策划、运作；对林业展览城的运作、管理与会展活动组织，市林业、财政、国资委等部门要抓紧组建会展公司，逐步把林博会办成林产品订货会。要创新办会形式，整合全市会展资源，采取“一会多节”的形式，将永安笋竹节、泰宁生态旅游节纳入林博会系列活动，在林博会期间或前后举办，形成集聚效应。要创新联办模式，积极探索联办机制，加强与海峡东岸有关社团组织的联系和沟通，推动东岸社团机构由名义联办向实质联办转变；主动与海内外知名企业、跨国公司联系，争取从第四届林博会开始，跨国公司参与联办会展，不断提高林博会国际知名度和影响力。
（四）完善配套设施。宾馆、展馆、纪念馆等设施滞后，是影响林博会提升的重要因素。从现在起就要确定建设计划，倒排工作进度，加快项目实施，确保明年第四届林博会前有重大突破。要改造完善现有接待设施，抓紧改造提升三明饭店、三明宾馆、列东饭店、亿龙山庄等市区三星级以上宾馆，提高整体接待能力。请林俊德副市长牵头，由市规划、建设、国土资源等相关部门组成工作班子，12月底前要拿出具体方案，尽快组织实施。要改造完善展馆设施，加快推进林业展览馆、家具展览馆、永安洪田林改纪念馆等“三馆”工程建设进度，尽快投入使用。特别要按照国家和省林业部门的部署，抓紧抓好林改纪念馆建设，力争国家和省上支持，真正把洪田村和林改纪念馆建成林改示范点，使其成为展示我市林改成效的重要窗口，成为凸显三明特色的重要平台。要改造完善道路交通条件，重点抓好三明至永安、三明至沙县快速通道建设，力争泉三高速公路三明至永安段明年10月通车，三明至沙县快速通道明年动工，三明机场基本建成。要改造完善城市基础设施，加快市区路网建设，完善城市社区配套设施，改善市容市貌。
（五）策划展会活动。各职能组要按照各自职责，突出海西特色、对台特色、三明特色，主动创新，精心策划。大会开幕式要突出气势、特色，要借鉴花博会、茶博会的经验，提升开幕式的档次、水平。展示展销要突出国家级的特点，按照国家级的标准布局展馆，邀请跨国公司、行业领军企业参展，高标准、高水平组织会展。项目推介与签约要突出拓展领域，向农业、旅游业、矿产业、建筑业、物流业等领域延伸，适当增加兄弟省市推介和签约项目。项目开竣工仪式要突出影响力、带动力，重点展示台资项目进度，凸显合作成果。两岸合作论坛要突出林改经验总结，以国务院批准三明设立“全国集体林区改革试验区”20周年为契机，对林业改革进行系统总结和理论提升，争取中央农办、中央财办、国务院研究室、国家发改委、全国农村改革试验区办公室等的支持和参与。茶文化活动、文艺活动要突出地方特色，茶文化活动以高山茶、有机茶为主打品牌，走三明特色茶文化之路；文艺活动要提炼主题、体现地方特色，及早策划晚会主题、设计晚会节目，逐步培养出一批高素质、高水平的文艺队伍。家具及家居装饰产品展销要突出林产品深加工，推动三明广式家具市场建设，打造区域性家具物流中心，并以三明现有板材资源为依托，延伸产业链，发展家具产业。客商邀请要突出“重量级”，重点邀请跨国公司、世界500强企业等经营者，中国轻工业品出口商会、中国土畜产品进出口商会等国家级协会负责人，以及一批有影响的台港澳客商和海内外知名专家、学者，等等。
（六）强化组织领导。保持筹委会组织机构、人员不变，不断创新办会思路、工作制度和运作机制。要稳定工作机构，在市委、市政府指挥领导下，林博会筹委会秘书处、项目招商组、展馆建设组保持相对稳定，其它工作组以责任单位为主，指定固定联络员负责做好日常沟通协调工作。要完善工作制度，进一步调整充实各组工作职责，建立定期会商制度，每两月召开一次筹备协调会，解决筹备过程出现的困难和问题。各县（市、区）也要比照市里做法，稳定相应工作机构，完善工作制度，保持工作的持续性、稳定性。同时，要完善青年志愿者服务机制，借鉴其他省市的先进经验，抓好志愿者的培训、组织工作，提高整体服务水平。
