XX年市委书记任期述职述廉报告
几年来，我怀着强烈的使命感、责任感和紧迫感，抱定以**发展为己任，为44万人民谋福祉的无私信念，把自己的全部心血和智慧投身于**这片希望的热土，团结、带领和依靠市级四个班子和全市广大干部群众，认真贯彻落实科学发展观，共同推进**市追赶型跨越式发展的伟大事业。近三年来，**市先后荣获全国粮食生产先进县、国家级绿色食品生产原料基地县、全省文明城市建设先进县、全省新农村建设先进县、全省“平安市”、全省基层组织建设先进县委等荣誉称号，XX年获得牡丹江追赶跨越特别贡献奖和经济社会发展责任指标考核优秀档第一名。
一、总揽全局工作，谋篇布局科学发展
作为市委书记，我立足于全市工作大局，牢牢抓住**追赶跨越的全局性、战略性、前瞻性的重大问题，放眼全省全国找准定位，立足市情思考发展，集中主要精力想大事谋全局。
明确科学发展思路目标。不断深度挖掘**各方面优势，广泛征求意见，确定了以工业立市、金融强市和经营城市战略为支撑，以新上项目、老企业改造、场局院市共建、现代服务经济、固定资产投资五大增长极为牵动，把**打造成为黑龙江绿色产业基地、特色旅游胜地和最佳宜居城市的发展 定位，力争用3—5年时间，实现“再造一个**经济”的宏伟目标，成为引领全市人民奋斗的共同目标。
凝聚跨越发展动力。先后带领四大班子和市直部门主要领导到发达地区学习取经，通过各种会议、谈话、大讨论等各种形式，引导全市上下以解放思想为先导，以发展为统一意志，全市上下奋发图强的追赶意识历史上空前，经济发展加速的强劲态势历史空前，社会事业和谐进步的繁荣局面历史空前，干部群众群策群力、人心思进的精气神历史空前。
创新加快发展举措。进一步创新工作机制、创新领导和推进方式，调动全市党政最优良的执政资源抓发展。搭建起“三区、三办、七局、两公司”新的招商体系，市级领导义不容辞地担负起招商引资第一责任，成立市级领导牵头的二十个产业推进组，组建了城市投资公司、金融办，有力地推动了招商引资、城市建设、畜牧产业、旅游产业和工业园区的超常规、跨越式发展；积极推进财政预算体制、公务用车、督查考评体系、政务投资服务中心等行政体制改革；推进乡镇纪检工作体制、农村“三资”委托代理等农村廉政建设改革；推进科级干部及后备干部、机关中层干部及中小学校长公开比选、全省“科学规范和有效监督县委用人行为”试点等干部制度改革，《人民日报》和黑龙江电视台等主流媒体对**乡镇长公开施政比选进行了深入报道；率先探索农村三级调处网络、畜牧体制、全省林权制度改革；积极推进基础 教育课程改革、农村新型合作医疗、全省农村社会养老保险试点等社会事业改革。
二、突出发展主题，追赶跨越和谐发展
我坚持以发展为第一要务，全力加快全市经济社会追赶型跨越式发展步伐。XX年，地区生产总值实现65.9亿元，同比增长17.5%；全口径财政收入实现29209万元，同比增长46%，比XX年翻了一番。今年前三季度，地区生产总值实现37.83亿元，同比增长13.1%;截止到10月份，全口径财政收入实现3.59亿元，同比增长43.3%，继续保持强劲的增长态势。年底全口径财政收入有望突破4个亿，比XX年再翻一番。
1、牢牢把握发展第一要义，以项目建设统领经济工作全局
两年来，招商引资投资千万元以上项目220个，开发建设投资亿元以上项目19个，总投资额达到123亿元，到位资金53.8亿元。推进招商引资新上项目。鑫鹏肉业生猪加工、泰国正大肉鸡加工、雀立混凝土、金达农化10万吨生物肥、南洋塑编、中加铁矿、英城矿业、建鑫养殖基地等一批项目建成投产和加紧建设，年新增销售收入17.6亿元，新增税收1.2亿元。已引进世界500强企业1户，中国500强企业5户。推进老企业招商重组扩能改造。投资11亿元，实施了福建天马集团100万吨水泥厂改扩建、黑龙江倍丰集 团**化工“813”工程改扩建、烟叶公司15万担扩能、渤海集团2万吨酒精项目改扩建、金龙玻璃1亿只啤酒瓶项目改扩建等大小22户企业的重组改造，使**原有濒临死亡的小企业焕发了生机，年可新增销售收入12亿元，新增税收1亿元，保住工人就业岗位5000多个。推进发展现代服务业。投资1.2亿元建设鑫淼物流园区，投资1.8亿元建设源丰对俄果蔬物流园区，培育了农村400余个农产品流通平台，打造了以傲娇龙公司为龙头的农村农资物流网络。围绕镜泊湖，依托“XX火山、千年遗址、百年XX、特色民俗”资源，投资7.8亿元实施了渤海上京龙泉府遗址保护利用工程、镜泊湾休闲度假区一期工程和宏国绿色生态植物园区工程。XX年旅游总收入实现1.21亿元，同比增长18.1%；XX年旅游总收入有望实现1.4亿元。推进区域经济一体化。实施了场市共建工程，场市共建农垦新城投资1.8亿元，现代农业示范园区投入运行，成为全省城乡配套改革试点，得到省委书记吉炳轩和省长栗战书的充分肯定；与东京城林业局共建木业园区，已入驻企业70余户，年实现销售收入10亿元。与黑龙江农业经济职业学院、牡丹江师范学院合作共建，建设了科技示范园区，共同培养地方实用人才，为**长远发展提供了保障。
2、牢牢把握全面协调可持续的基本要求，以新农村建设统领“三农”工作
**是农业大县，在工作统筹上，我把“三农”工作摆在更加突出的位置，确立了**特色农业全省领先的牢固地位，在全国发展“一村一品”工作会议上代表全省介绍了典型经验；作为唯一的县级代表，在全省新农村建设会议作典型发言，实现了新农村建设“牡市争排头，全省创一流”的目标。小朱家在全国率先整村推广浅层地能利用技术，得到吉书记的肯定，并成为全省文明村建设示范工程试点村。XX年农村经济总收入实现39.7亿元，比XX年增长17.1%；XX年农村经济总收入预计实现46.8亿元，同比增长18%。培育产业牵动农村经济发展。XX年，市里投入3000万元，拉动社会投资4亿元建设畜牧基地，生猪和肉鸡出栏能力达到50万头和近1000万只，一年时间基地建设规模等于过去30年的总和。全市15户大型产业化龙头企业，带动形成专业化生产一品村106个，无公害、绿色、有机食品基地面积累计达191万亩，形成生猪加工、肉鸡加工、优质烟叶、绵白糖、优质米、玉米深加工、西香瓜、对俄果菜出口等八大产业链条，形成10万亩瓜菜、10万亩果园、10万亩烤烟甜菜、30万亩优质水稻、100万亩绿色食品原料基地，增加农民收入7亿元，农业龙头企业税收撑起**财政的半壁江山。创新体制机制激发农村活力。全市已发展各类农民合作经济组织86个，成员达到16000人，辐射带动农户4万多户，农民组织化程度达到50%以上。作为全省林地流转首批试点之一，已流转 林地1.04万亩，流转金额1909万元。全市土地流转面积达33万亩，集约经营增加土地收益3000余万元。强化基础设施建设提高保障水平。投资近4亿元实施了30万亩响水灌区、东京城现代农业示范区等设施项目；牡市唯一的省级现代农业综合实验区项目落户**，一期1000万元的场、库及机械设备已投入使用，全市农业综合机械化程度达到86%。
3、牢牢把握以人为本这个核心，积极发展社会事业
牢固树立为官一任，造福一方的民本思维，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力解决民生问题。提高城乡居民收入。XX年城市人均收入首次超万元，实现10340元，同比增长20%；农民人均纯收入实现7499元，同比增长19%，成为全省农民最富庶地区。全面改善人居环境。投资近10亿元，建设无公害垃圾处理厂、污水处理厂、宁古塔大道、宁古塔大桥、宁古塔广场、江滨文化广场、主街道整体提档升级等市政工程，新建、改造排水管线2895.47延长米。多元投资7亿元，开发房地产面积67万平方米，**铁西工业区棚户区首批340余户居民实现搬迁。廉租房租赁补贴发放100余万元，保障户数1000余户；农村泥草房改造1200户，改造面积10.8万平方米。投资3.5亿元修建通村公路近1000公里，建设里程为牡市六县市之首，XX年通村公路全部实现硬质化，比计划提前了一年。协调发展社会事业。投资1.2亿元，建设了牡丹江地区先进的文化艺术中心、 县级第一中学和宁古塔历史文化博物馆，新建特殊教育学校和二中教育楼，新建、改建农村学校9所，提前消灭了D级危房，教育工作代表黑龙江省高水平通过“两基”国检。喜迎XX奥运会，举办了首届全市运动会。12个乡镇卫生院实施改扩建，新农合参合率达99%。扎实开展爱国卫生运动，顺利通过“省级卫生先进城市”验收。落实计划生育基本国策，成为全国“婚育新风进万家”先进市。强化社会保障。发放基本养老金10438万元，足额发放率和社会化发放率100%。累计新增城市就业11589人，确保零就业家庭动态为零。两年来，偿还企业改制所欠职工工资，各种历史陈欠1.1亿元，兑现陈欠老干部和机关干部补贴4000万元。切实加强生态建设。退耕还林1.92万亩，治理水土流失3.95万亩，设立了火山口森林保护区。建设了全省第一个县级无公害垃圾处理场，实施了**镇截污工程，开工建设东京城、渤海垃圾处理场，**城市污水处理厂年底投入运行。投资6000万元治理污染企业19户。
全面维护社会稳定。创新社会矛盾调解处理和维护稳定机制，落实工作责任，建立三级调处网络，成立群众工作局，变群众上访为干部下访，密切了党群干群关系。在双马收费站收费、红城村互通区建设、卧龙乡林地矛盾、三灵乡烟农越级访等引发群体上访事件处理上，准确把握事态发展，科学决策果断处置，及时化解群体上访危机。今年2月11日， 中央政治局常委、中央政法委书记*同志视察**工作时，对我市的维稳和综治工作给予充分肯定。XX年奥运期间和今年国庆期间总体保持稳定，我市被评为XX奥运会信访维稳工作标兵单位。
三、强化党建和党风廉政建设，认真履职保障发展
1、不断加强党性修养和理论素养。我不断强化自身党性修养，坚定理想信念，坚定与党中央保持一致，认真贯彻党的路线、方针、政策。自觉把学习作为自己终生追求，注重理性思维和战略思维，注重提高自身及班子的理论素质和修养，深刻理解十七届三中全会精神、科学发展观等理论精髓，牢固树立正确的政绩观，提高驾驭全局、把握整体、摆布工作和科学发展的能力。
2、抓好班子带好队伍。严格贯彻民主集中制。注重发扬民主，讲求工作方法、工作艺术，平等对待班子每一位同志，带头和大家敞开心扉、坦诚相处，努力以人格、以官德感召大家。同时，坚持原则，敢抓善管，勇于开展批评与自我批评。坚持群策群力，集中班子集体智慧，做到科学决策、民主决策，市委的重大决策全部由市委常委集体研究决定。经常主动加强与人大、政府、政协的协调，充分发挥人大、政协的监督作用。认真发挥总揽全局的班长作用，协调好各方面工作，形成了四个班子团结和谐，领导干部团结和谐，干部群众团结和谐的良好氛围，**市委班子连年被牡丹江市 委评为优秀班子。切实加强作风建设。勤勉工作，毫不懈怠，节假日、双休日很少休息，认真思考和落实解决事关**发展的战略性问题。对引进重大项目、战略投资家、处理群体性事件等全局工作，亲上一线，亲自洽谈，率先垂范，在正大肉鸡加工、**化肥厂重组、响水米业、镜泊湾国际度假区、中加铁矿项目、场市共建农垦新城等项目落地和推进中起到关键性作用。经常深入基层、深入实际、深入群众，办实事，求实效，每年深入乡村、企业都在百天以上。对解决贫困群众生活困难等事项经常亲自过问和安排，亲自接待群众上访案件60多件1600余人。创新干部选任体制机制。作为牡市唯一的科学规范和有效监督市委用人行为试点县，树立正确用人导向。在干部选任体制机制上大胆创新，公开竞职选拔了14名科级干部，推行后备干部和中小学校长公开比选，使公开竞职成为干部选任的一种常态。采取“竞职比选”、“公推直选”、“两推一选”、“党内直选”等方式，创新村级党组织换届方式，成功经验在牡市推广。
3、加强基层组织建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动。牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，带头推进13个调研课题和24件利民实事，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，提升全体党员的科学发展能力和水平，切实担负起追赶跨越、造福百姓、构建和谐的历史重任。提升基层党建水平。新一 届村级“两委”班子全面实行任期目标管理，创立了村民监督、党员测评、党委考核、市委备案的四级管理模式。对51
个村级活动场所进行了新建和改扩建，将8名符合条件的优秀村党组织书记上挂任人大常委和乡镇党政副职。创新基层党建载体。全市打造了“阳光政务”、“领跑新农村”、“金龙腾飞”、“情满客运”等辐射影响大、服务经济效果好的党建品牌86个。培养树立了全国优秀共产党员、十七大代表金桂兰和全国优秀乡村医生王福宝、省级“五个好”建设先进乡镇党委渤海镇党委等典型332个。今年9月24日，我作为全省县委书记唯一代表，在**向中央政治局常委、国家副主席习近平同志和中央书记处书记、中组部部长李源潮同志，做了《加强基层党的建设，促进县域经济加快发展》的汇报，得到中央领导的充分肯定。
4、推进党风廉政建设。在个人党风廉政建设上以身作则。我严格遵守党政领导干部廉洁从政若干准则，以身作则，廉洁自律，秉公用权，依法办事，言行一致，坦荡做人为官。保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，下基层工作，轻车简从，力戒奢侈。能够严格要求自己的配偶、子女和身边工作人员，禁止利用市委书记的职务影响和工作便利为自己谋取私利。在抓党风廉政建设上推进源头治腐。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系XX—2021工作规划》，建立完善了“问责、问廉、问效”的三问机制，党风廉政建设水平和 机关工作效能明显提高。在牡市率先进行农村“三资”委托代理机制和乡镇纪检机构改革，纪检监察工作多次在省市纪检工作会议介绍典型经验，并作为全省唯一县市参加全国县级纠风工作会议交流经验。
