河北省建设工程招投标管理办公室 河北省建设工程交易管理中心 2007年政风行风建设工作实施方案 （2007年6月）
根据省委、省政府及省建设厅有关开展民主评议政风行风活动的部署，为进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，创造建设沿海经济社会发展强省的良好环境，紧紧围绕厅党组关于在全省建设系统开展以“为民、高效、清廉”为主题的政风行风建设工作要求，扎实有效地开展工作，根据建设厅《2007年全省建设系统政风行风建设工作方案》，结合全省建设工程招投标和交易中心工作实际，制定我办政风行风工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省纪委二次全会和省政府第五次廉政工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府和省建设厅的中心工作，以加强领导干部作风建设为着眼点，以解决在招投标和建筑市场管理中制约我省建设事业发展的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风为重点，以为群众办好事、办实事为基本要求，进一步转变观念、转变职能、转变作风，着力提高工作效率、服务质量和执法水平，为建设沿海经济社会发展强省做出贡献。
二、加强组织领导，健全工作机构，畅通信息渠道 －1－
（一）组织机构
按照建设厅《2007年全省建设系统政风行风建设工作方案》要求，为加强领导，搞好组织协调，成立行风建设领导小组。
1、领导小组。负责全办行风建设工作并指导全省招标办、交易中心系统的行风建设工作。 组长：李贤明
副组长：王 英、王继忠
成员：李睿、席建林、翟志永、杨君林、白风英、徐玉欣
2、领导小组办公室。领导小组下设办公室，负责行风建设具体组织工作。 办公室主任：王继忠（兼） 副主任：李睿、席建林
工作人员：张智敏、王峰、张晗、张育
3、领导小组办公室分工：
王继忠负责全面工作，召集阶段性会议。 李睿负责上报省建设厅行风办的文字材料。 席建林负责日常工作，综合协调、督导。 张智敏负责简报、宣传。
王峰负责各级交易中心政风行风建设工作。
张晗负责各级招标办政风行风建设工作。 张育负责省直交易中心政风行风建设工作。 具体分工详见附表。
（二）信息渠道 －2－
公开单位监督电话，接受群众监督。充分听取行风监督员的意见和建议，及时解决群众提出的问题，保证全省招投标交易管理系统政风行风建设工作顺利进行。 省招标办行风建设热线电话：0311—87084854。 行风建设监督电话：0311—87052858。
传真：0311－87084854；电子信箱：syhl@hebgc.com。 通信地址：石家庄市友谊北大街146号；邮编：050051。 在省建设工程信息网论坛（http://www.daodoc.com/bbs）开辟宣传专栏，并接受网上投诉。
三、开展政风行风建设工作部署
从５月开始安排到年底，与建设厅同步，按照“动员部署、工作落实、集中整改、年度考评”四个阶段进行。
（一）第一阶段：动员部署（５月下旬至６月底）。要深化认识，增强责任感，树立正确观念，营造活动氛围。
1、时间安排和方法步骤。
（1）６月上旬，制定政风行风建设工作方案，召开全办政风行风建设工作动员大会。
（2）６月底前，邀请部分行风监督员和市场主体代表，一起就全省招投标系统风行风建设工作进行座谈，分析情况，研究问题，进一步完善省招标办政风行风建设工作方案。方案要翔实可行、责任明确。
（3）在完善“实施方案”的基础上，立足行业，向社会做出公开承诺，并公开行风监督员名单。 －3－
2、工作要求。各科室一定要充分认识搞好政风行风建设的重要意义，增强责任感、危机感，提高工作的自觉性、主动性。一定要把政风行风建设放在践行“三个代表”重要思想的高度上去深刻认识，放在全面落实科学发展观的大局中去综合考虑，放在构建社会主义和谐社会这个大环境中去统筹谋划，放在建设工作的部署实施中去整体推进。按照以下形式开展工作：
（1）召开动员会，抓好思想发动。通过动员，每位工作人员充分认识“行风政风”建设的重要性和必要性，纠正错误观念，把思想统一到省建设厅党组的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。
（2）认真组织学习，抓好认识深化。主要学习建设厅《2007年全省建设系统政风行风建设工作方案》和相关配套文件，进一步深化认识、明确要求。
（3）采取多种形式，抓好宣传督导。通过简报、板报、论坛等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围。
（二）第二阶段：工作落实（6月至10月底）。各科要集中时间，深入基层，走近群众，面向社会。
1、时间安排和方法步骤。
（1）６至8月，针对本科（含业务指导的市、县招标办、交易中心）政风行风建设的薄弱环节，采取切实有效的措施，狠抓落实，以积极的、有作为的精神状态，把各项工作往深里做、往实里做。各科的自查自评和整改情况要在8月５日前报省招标办 －4－ 行风办。
（2）办领导带队，有关科室要深入基层、深入一线，进行明察暗访，开展工作调研和督导，对发现的问题要下功夫一个一个地解决，确保在重点工作上见成效，在解决热点、难点问题上有突破，带动年度工作任务圆满完成。
（3）积极参加各种行风政风建设的活动。认真解决群众反映的热点问题，做到件件有反馈，努力使人民群众满意。
（4）进行践诺成果公示。10月份，按照向社会公开承诺的内容，整理行风建设的成果，向社会进行践诺公示。践诺公示内容要在10月15日前报省招标办行风办。
2、工作要求。要坚持党支部统一领导，党政班子齐抓共管，科室各负其责，行风办组织协调的工作机制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把各项工作任务落实到人，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，一级抓一级，层层抓落实。在抓好各项建设工作的同时，下大力抓好全省招标办、交易中心的行风工作，要两手抓，两手都要硬。要把政风行风建设列入重要议事日程，做到与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。
各科室在政风行风建设上一定要出实招、用实劲，切实解决影响和制约政风行风建设发展的“瓶颈”问题，解决群众反映强烈的热点、难点问题。要坚持以人为本，以维护人民群众切身利益为根本出发点，以人民群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，充分发挥网络专栏、热线电话的功能，深入基层多渠 －5－ 道听民声、察民意，了解群众的呼声和意愿，并针对人民群众反映的热点问题和优化发展环境中出现的难点问题，进行认真研究、合力解决。
（三）第三阶段：集中整改（9月至10月底）。
1、时间安排和方法步骤。
（1）9月，采取多种形式广泛征求社会各界和群众意见或建议。召开两次座谈会，一次全省行风监督员工作会议。
（2）10月，各科要针对反馈的问题，进行集中整改。
2、工作要求。监督科、管理科、市场科负责至少组织一次业内讨论，总结问题，交流思想，研究整改措施。
（四）第四阶段：年度考评。
1、时间安排和方法步骤。
（1）11月，开始问卷测评和工作考核。
（2）2008年1月底前，协助省建设厅行风办汇总2007年度考评结果。
2、工作要求。工作考核采取问卷测评、经常性工作考核、领导直评和分组评议的方法进行。由于建设厅对厅属单位采取向厅机关各处室问卷测评、领导直评、工作考核和分组评议的方法进行，各科要注意在厅机关和其他站办工作中的协调问题。第二，因对厅属单位，要与分管行业的政风行风成绩直接挂钩，要把分管行业的政风行风评议成绩作为年度行风考评的重要依据，所以要注意在工作中加强对各市招标办、交易中心的指导和监督力度。 －6－
四、政风行风建设工作的监督检查
领导小组要将经常性的督促检查与重点抽查结合起来，从观念、行为等方面入手，看个阶段工作是否落实。对工作不认真、走过场的要重新进行；对拒不执行、掩盖问题的，要从严处理。要建立信息专报与通报制度，定期报告和通报工作进展情况，及时总结推广好的经验和做法，相互交流借鉴。
五、建立健全建设工程招投标系统政风行风建设的长效机制 政风行风建设是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要常抓不懈。坚持整顿和规范市场秩序相协调，努力建立健全建设工程招投标交易管理系统政风行风建设的长效机制。
一是要完善制度，逐步把政风行风建设推向制度化、规范化轨道。要认真做好建章立制工作，坚持用制度管人管事。当前和今后一个时期，要着力建立完善“五个机制”：解决热点难点问题的协调联动机制；政风行风建设自我运行机制；监督和服务机制；评议结果运行机制；科学公开评议机制。要通过探索、总结，使政风行风建设工作整体上走上规范化、制度化、科学化的轨道。
二是要进一步加强行风监督员队伍建设，注意把那些积极为政风行风建设建言献策、如实反映社情民意、具有较强社会活动能力的同志吸收到我们的行风监督员队伍中来。要注意加强与行风监督员的信息沟通，认真倾听他们的意见和建议。要对行风监 －7－
督员调查研究、明察暗访、监督评议工作给予积极支持并提供必要条件。
三是积极推进各项业务工作制度建设。推行政执法责任制，认真梳理执法职责和执法依据；推进行政权力公开透明运行工作，从工作依据到决策执行结果实行全过程动态公开，实现“阳光政务”，接受群众监督；加强评标专家管理，建立完整的动态数据，完善评标专家资格审查制度和等级制度，严格清退机制，维护专家库的权威性，维护行风正气；加强招标代理机构的管理在招标活动中的行为监管，坚持《招标代理机构手册》制度，要将招标代理机构从业情况与个人信用挂钩，严肃处理违规人员；发挥信息化建设作用，在政务公开的基础上，大力推行项目监督程序化、计算机化，提高工作效率，减少人为因素；加强行业指导，将行风建设纳入工作评比内容，实行“一票否决”。 －8－
附件：
政风行风工作责任分解详表 （民主评议经常性工作部分）
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