深化结对共建 服务妇女儿童
刘健
今年以来，市妇联按照市委提出的“结对共建、创先争优”活动的要求，以推动科学发展，促进家庭、社会和谐为目标，以党建带妇建为纽带，不断丰富活动载体，扩大活动覆盖面，努力构建长效机制，激发各级妇联组织、妇联干部、广大妇女，特别是党员在创先争优工作中作表率、创佳绩，促进了活动的深入开展，取得了阶段性成效。
一、“双百双扶”带动妇女增收致富
为发挥女党员的时代先锋作用，满足广大妇女、特别是困难妇女创业致富的迫切愿望，我们联合市委组织部在全市开展了“双百双扶巾帼先锋行”创先争优活动。即：百名女党员致富能人帮扶一批妇女脱贫致富，百名女党员企业家帮扶一批妇女发展经济。前者针对尚未脱贫，或已经脱贫但尚未实现富裕的妇女，后者针对创业已有一定规模，还想进一步发展壮大的妇女，并逐步将结对范围扩展到了女党员干部、非党员女企业家、女能人，将结对形式由个体对个体扩展到个体到集体等。目前全市共结成帮扶对子691对，阶段性成效明显。
（一）“三抓”促进妇女增收致富。一是抓致富项目。突出为帮扶对象选准致富项目，制定项目方案，同步跟踪帮扶。如阳朔金宝乡新村妇代会主任、靖华竹床厂副厂长秦财英利用自己的创业经验，指导该村妇女黄焕珍办起了竹凉席厂，并在制作技术、市场信息和资金上提供支持，使企业很快步入了正轨，实现盈利。龙胜妇联党支部全体党员干部与该县里茶村结成帮扶对子，通过整合党建、妇建和社会资源，充分利用该村地处龙胜温泉旅游线路的优势，成功引进森林旅行社“农家乐”民俗风情旅游项目。现平均每月接待游客500多人次，仅此一项即人均增收2000元。目前全市正在
1 实施的致富项目达706个，帮助帮扶对象新增收入近600万元。二是抓技术培训。突出整合农业、科技等部门资源，依托各类培训学校和培训机构，根据帮扶对象需要，积极开办不同类型的技术培训班；发挥利用女党员致富能人的创业基地、技术特长，为帮扶对象提供跟踪技术指导。现已培训创业妇女6000多人次。三是抓资金扶持。突出创新担保方式，帮助帮扶对象享受妇女小额信贷政策。临桂两江镇粟能佐、粟长弟是该县的养猪大户，今年年中由于生猪得病及猪肉价格下降，使其出现了资金周转困难。该镇妇联了解到情况，通过担保人担保，协调农行为其办理了5万元的贴息贷款，解了她们的燃眉之急。如今她们的养猪场已发展到母猪存栏100多头，肉猪存栏1000多头的规模。目前全市通过开展妇女小额担保贴息贷款，为4000多人办理了免息贷款，发放贷款超过1.8亿元。
（二）“两重”开辟妇女创业新天地。在女党员企业家帮扶中，我们以“两重”为着力点，帮助帮扶对象开辟创业新天地。“两重”即：注重思维理念、组织管理培训；注重培育产业链条，扩大辐射带动。通过举办创业高级培训班，组织对外交流、考察，建立双方定期会面和电话联系制度，制定发展规划，鼓励和支持女企业家与帮扶对象开展经济合作等措施，帮助帮扶对象提升创业思维水平和能力，扩大产业辐射带动。组织女企业家与浙江上虞市女企业家联谊会开展交流、考察，并达成合作意向；邀请东盟博览会特邀专家到临桂为参与帮扶的女企业家、女能人等开展创业培训；指导帮助全州天福联妇女葡萄协会形成“农户+协会+基地+物流+深加工”的产业链，逐步实现由协会向龙头企业的转型，均取得了良好效果。目前，通过鼓励和支持女能人创办各类协会、合作社，开展各种形式的合作，积极扩大规模，全市各类以妇女为主的经济合作组织已发展到965个，辐射带动10万多人共走致富路。
（三）“一培树”推进活动深入开展。在帮扶过程中，我们非常注重发挥典型的示范带动作用。一是创新举措，加大培树力度。通过“三建立”，即建立市、县、乡三级领导机构；建立定期培训、定期汇报、领导联系点和片区负责制度；建立“联系领导+女企业家+帮扶女能人（协会）+一般妇女”的半闭合联动帮扶链条，同时采取深入开展调研，及时督促检查等措施，促进活动典型脱颖而出。二是深入挖掘，及时总结。建立工作周报制度，及时发现问题和典型，并多方整合力量，深入挖掘总结，树立了全国维权先进潘家芬、万头养猪大户张玉芳、灵田街上妇女提子协会会长莫红英、全州李叔美等一批先进典型。三是拓展渠道，广泛宣传。利用会议、座谈、简报和各种传媒等，广泛宣传典型事迹，使活动逐步形成了学赶先进的热潮。
二、“岗村联动”搭建以城带乡新平台
为了推动城乡经济社会统筹发展，构建以城带乡、城乡互动的长效机制，扩大创先争优覆盖面，我们依托全市804个全国、自治区、市级“巾帼文明岗”，通过发挥文明岗党员的先锋模范作用，将“岗村结对”列入“巾帼文明岗”考核验收重要内容，带动全体岗员积极参与了以“三个一”、“六送”为主要内容的“千岗联百村，共建巾帼示范村”活动。“三个一”即要求各“巾帼文明岗”做到建立一种帮扶制度、围绕一个主题开展活动、帮助办好一件实事。建立一种帮扶制度即建立一岗带数村、岗村联创的帮扶制度；围绕一个主题即围绕“城乡姐妹手拉手，共建和谐新桂林”这个主题；帮助办好一件实事强调各创建单位要利用文明岗的专长和资源优势，努力为农村妇女群众办实事、做好事、解难事。“六送”即充分发挥“巾帼文明岗”资源优势和人才优势，为农村妇女送观念、送技术、送项目、送资金、送温暖、送法律，帮助农村妇女提升素质、增收致富，推进社会主义新农村建设。市国土局七星分局“巾帼文明岗”定期到灌阳县北流村、南江村开展工作，每年捐资6000
3 元用于该村发展养殖、种果树等，并带动该村支书杨桂生及其他几名党员成为种养示范户。目前全市共“岗村结对”300多对，参加岗村联动达5000多人，扶持发展项目1000多个，帮助一大批困难妇女和家庭提升素质与技能，实现增收致富。
三、“共享蓝天”编织留守儿童爱心网
在创先争优活中，市妇联把做好关爱留守儿童工作作为深化结对共建，促进儿童健康成长的重中之重来抓。与教育等有关部门联合广泛开展了以“六个一”为主要内容的代理家长、爱心妈妈等帮扶活动。“六个一”即每星期与留守儿童联系一次以上，每月与留守儿童见面一次以上，与临时监护人沟通一次以上，与班主任联系一次以上，每学期参加学校组织的亲情互动活动一次以上，每年陪孩子过节日、生日一次以上。如临桂县开展了“手拉手，共奋进”关爱留守儿童活动，100名机关干部作为“代理家长”与100名留守儿童结成“一对一”帮扶对子，使留守儿童重新找到了家的温暖。永福县组织法律、教育、心理、医务行业的代理家长、爱心妈妈定期到学校、社区开展讲座，进行心理咨询，与留守儿童亲密互动。目前全市共结成“一对一”帮扶对子近2000对，为留守儿童健康成长撑起了一片蓝天。
通过开展党群共建、结对共建创先争优活动，广大妇女、特别是党员的先锋意识、责任意识、发展意识得到进一步增强，作用得到充分发挥，广大妇女儿童和家庭在活动中得到了实惠，妇联组织凝聚力也进一步增强。今后我们将在市委的领导下努力把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”，不断开创活动新局面。
