绥德县2010年建筑施工
安全文化建设实施方案
为了全面保证企业安全生产，有效地推动全县安全生产健康稳步发展，大力营造安全生产文化，积极推动企业安全生产，扎实有效地开展安全文化建设活动。根据绥政建发[2010]14号《关于转发榆林市城乡建设规划局《关于开展2010年建筑施工安全文化建设活动的通知》的通知》文件精神，结合我县建筑工程实际情况，现制订方案如下：
一、加强领导，做好“建筑施工安全文化建设活动”的组织工作组建专门的领导班子，加强对安全文化建设工作的直接领导，充分发挥施工企业政治思想工作的作用。制定施工企业的安全方针和安全目标，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中，使安全文化产生更广泛的效应，以深入人心。经研究，我站决定成立“建筑施工安全文化建设活动”工作领导小组。
组长：王剑平
副组长：宋大元
成员：张 薇王江江柳永新蔡 明 吴宝宝 王 裕 领导小组下设办公室。
办公室主任：张 薇
二、加强各类宣传、教育、培训、安全文化制度建设工作
1、进行施工企业安全文化的宣传教育。
各建筑施工企业、项目部要按照《陕西省建设工程质量和安全管理条例》严格落实三级教育制度，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常，对积极参加安全教育、考核结果优良的从业人员要给予表扬，对未参加安全教育培训或考核不合格的坚决不予从业。可以采用多种形式宣传、倡导施工企业的安全文化，利用各种宣传渠道，如报刊、广播、宣传栏、横幅、会议等。
施工企业须在施工现场醒目位置及企业办公地点临街面，悬挂不少于两幅安全宣传标语。净化施工场地环境，营造一种健康、活泼、高尚、进取的施工企业安全文化环境。
2、加强安全文化制度建设。
安全生产重在防范，健全的安全质量管理机构、明确的安全质量责任制度是安全规范施工的重要保障。各建筑施工企业、项目部要进一步强化安全生产责任，层层签订安全生产责任制，将安全生产责任制落实到每一岗位、每一个人。建立安全生产提醒制度，企业负责人、项目负责人安全生产责任制及一线工作人员安全生产操作规范、规程要上墙公示。建立安全生产激励机制，各项目部要列出专项经费，对安全生产责任落实到位、安全生产工作开展较好的班组或表现突出的个人进行物质奖励。
3、完善各类警示标志、便民措施及危险源、危险点公示制度。 各建筑施工企业、项目部要在工地出入口、起重机械设备、脚手架等重要部位、设施上设置明显的安全警示标志，提醒从业人员提高
警惕；在人流量较大地方装卸建筑材料是，须采取暂时禁止通行措施，在吊装机械回转范围外侧设置相关标志与标牌；处于闹市区的建筑工程要采取便民的安全措施，例如设置双层防护通道等，在确保安全的同时兼顾出入方便。
各建筑施工企业、项目部必须严格执行危险源、危险点公示制度。对施工现场内所有可能导致发生安全事故的危险点和危险行为，针对具体的危险源制定控制措施，危险源存在的时限、监控责任人，以公示牌的形式在施工现场进行公示。对未执行危险源、危险点公示制度的将不予申报市级文明工地。
4、开展各种专项治理活动，深化隐患排查治理，完善安全文化建设责任体系。
各施工企业要建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，开展各种专项治理活动，深化隐患排查治理，强化安全生产管理和监督，努力提高安全生产保障水平，使隐患排查治理率达100%。
5、以技术为保障，落实资金投入，建立良好的安全物质条件和作业环境
安全文化建设专项经费是开展安全文化建设工作的必要保证，各企业必须重视，每年投入安全文化建设经费须达1%以上。在文明工地创建中，全面实行新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，每个文明工地“四新”技术应用不少于6项，其余工地不少于2项，从技术层面来预防安全隐患和事故的发生。各施工企业要明确安全投入和安全效益之间的关系，努力为员工创造一个良好的安全物质条件和作
业环境，应对工程特点和安全状况进行分析，编制详细的安全投入计划，包括劳动保护用品费用、安全工器具费用、安全设施费用、安全作业环境保护费用等，根据投入计划进行专款专用，并及时进行跟踪检查落实，确保安全物质条件和作业环境符合标准、规范要求。以良好的安全技术、安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。
三、实施步骤
1、动员部署阶段：4月底以前，各施工企业要结合实际情况，研究制定详细安全文化建设工作方案，对开展安全文化建设工作进行安排部署。并将领导小组机构与联系人上报县质安站安监室。
2、自查自纠阶段：4月1日—6月底，各施工企业结合实际情况，对开展安全文化建设工作进行安排部署，认真开展自查自纠。
3、检查整改阶段：7月1日—8月底，在县建设局的带领下我站将对施工企业工程项目安全文化建设情况进行监督检查。
4、检查整改阶段：8月1日—10月底，是市城乡建设规划局抽查与考核阶段。
各施工企业将本企业开展“安全文化建设”活动情况的书面总结材料（含多媒体资料）与10月1日前报县质安站。
企业安全文化是多层次的复合体，由安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化、安全价值和行为规范文化组成。施工企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，不能一蹴而就，要准备打持久战。要善于总结，不断地积累经验，经过长期的培育、反复的强化，以形
成系统的、独具特色的安全文化氛围，以此形成巨大的感染力。总之，建设施工企业的安全文化，必将改善各施工企业内部的安全管理水平，提高施工企业全体成员的综合素质，提升施工企业全体成员的行为水准，是施工企业走内涵式发展道路、搞好生产安全与创出企业特色以及创造更佳经济效益的一个重要环节。
绥德县建设工程质量安全监督站
2010年7月14日
