全国两会针对“老虎苍蝇一起打”的反腐话题，代表委员们以及各界专家学者，各抒已见，讨论激烈，在充分总结以往反腐败经验教训，研究反腐的有关政策和条例的基础上，普遍认为反腐必须防止“虎头蛇尾”，必须着手起草《反腐败法》草案，把权力关进法治的“笼子”，始终保持高压态势，让人民满意。
两会代表委员的呼应契合了广泛的民意期待，也顺应当前反腐败工作形势和任务的需要。过去一年，在反腐交出的答卷上，全国4万多名公职人员受到政纪处分，其中1万多人被开除公职，112名重要官员落马。腐败分子纷纷落马，既反映了党和政府反腐的坚定决心和显著成绩，也从一个侧面印证了反腐形势的严峻。因此，从根本上铲除、杜绝腐败，保证公权力依法行使，就必须从制度层面立法，反对腐败现象滋长。
近年来，之所以两会代表委员经常提出法制反腐的观点和立法建议，是因为制订《反腐败法》就是制度反腐的一大重要步骤。按照有关构想，该法要明确反腐败机构及职能划分，明确多项核心内容，包括公务员财产申报制度、金融实名制度、公务员职业回避制度。这些制度设计，抓住了反腐的关键环节，如同扎起了三道具有刚性约束力的反腐“篱笆”，使腐败分子难以为所欲为、腐败行为难以遁形。比如，建立公务员职业回避制度，将对公务人员特别是党政干部的兼职、参与经商或接受任何雇佣和工作、离职后所从事的职业和接受馈赠的行为进行限制规定，有效遏制腐败现象在灰色地带的发生。
“打老虎”也好，“拍苍蝇”也罢，总之力度不能放松，最好有升级版，这也是为了我们的党、我们的国家而考虑的。政策与法律不同。政策是原则的、灵活的、可变的，而法律则是具体、刚性、稳定的。目前，我国有关惩治腐败的规定散落在《公务员法》等单行法律和党内规定以及大量反腐倡廉的政策性文件中。通过制定反腐败法，可将分散的、碎片式的法律法规变成系统化、规范化、制度化的规定，将反腐工作完全纳入法制化的轨道，同时也能明确权力的边界，增强公务人员对自己行使权力后果的预期性，对公务员群体也是一种保护，立法也是民心所向。
一、改进调查研究
1、提高调研实效。围绕人社工作热点、难点问题和服务对象最关心的利益问题，结合就业、社会保障、人事人才、劳动关系等领域存在的突出问题，深入基层开展调研；调研时既要到工作开展好的地方总结经验，更要到困难和矛盾相对集中、群众意见较多的地方，面对面了解广大人民群众对人社工作的意见和建议，找出解决群众关心的热点和难点问题新方法、新举措；对调研过程中有价值的意见、建议以及好的做法，要认真研究，深入总结，写出高质量的专题调研情况报告，达到促进调研成果的转化运用。
2、简化陪同接待。局负责同志到基层检查和调研要轻车简从，随同人员原则上不超过1人，下基层期间，原则上在食堂就餐，不饮酒，不具备条件的，在酒店只吃工作简餐，不到娱乐场所消费，不接受馈赠。
3、开展交流谈心。局领导班子和局属单位负责人要经常开展与干部职工交流谈心活动。要关注干部职工的思想动态，关心干部职工的成长。在他们思想认识有偏差的时候要及时谈，疏通思想，纠正偏差；在工作遇到问题的时候要及时谈，帮助分析原因，总结经验，变压力为动力；在生活遇到困难的时候要及时谈，了解具体情况，力所能及帮助解决。
二、规范会议活动
4、提高会议效率。尽量少开会，不开会。可开可不开、无实质内容的会议不开；时间相近、参会人员基本相同的会议可合并或连续召开；能用文件、电话、电子公文等形式传达上级精神和部署工作的一律不开会；能召开现场办公会的不在会议室开会，能用协调会、座谈会部署工作的不开全县性会议。
5、控制会议规模。会场布置本着整洁、简朴的原则，不摆放花草、香烟、水果，不配发纪念品，不制作背景板；各类工作会议，原则上不请乡镇政府和县直单位负责同志出席，只安排与会议内容相关的组织委员、人社所长、县直单位人事股长或办公室主任参加；坚持开短会、讲短话，会议时间原则上不超过半天。
三、精简文件简报
6、规范行文程序。严格按照《党政机关公文处理工作条例》规定，正确运用公文文种、字体、段落、格式等要求；遵守行文规则，不越级行文。上行公文呈县政府和上级主管部门的请示，需经主要负责同志审批签发；下行公文未经政府同意，不得在公文中向基层党委、政府提出指令性要求。
7、提高公文质量。没有实质内容的文件一律不发，
拟制公文要主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，内容简洁，文字精练，不拖泥带水，力戒空话套话；注重控制篇幅，报送县委、县政府的请示、报告控制在1000字以内，特殊情况不超过2000字，印发规范性公文原则上不超过3000字。
8、精办工作简报。报县委、县政府的工作简报只保留《人社工作动态》，重点刊登系统重要工作动态、举措、经验、问题以及意见建议等，减少一般性情况汇报，其篇幅不超过1500字。缩减印制份数，在县人社门户网站发布电子文档，向县直相关单位发送电子版简报，只书面报送领导机关。
四、严肃工作纪律
9、严格上下班制度。上下班不得迟到早退，上班时间应在岗在位，不得脱岗、离岗、串岗。因公外出时，须履行报批程序，局负责同志公务外出须告知办公室，并由办公室作出安排；局属单位主要负责人公务外出一天以上的，须向局主要负责同志报告；二级机构主要负责人公务外出须向分管负责同志汇报。
10、规范办公秩序。在日常工作中要做到文明办公、文明用语，保持办公场所安静和工作环境整洁有序。在岗期间应集中精力于工作，坚守工作岗位，严禁在工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、炒股等与工作无关的操作，严禁影响正常工作秩序和损害单位形象的其它行为。
五、厉行勤俭节约
11、严控招待标准。严格执行公务招待审批制度，从严控制招待费支出。公务招待严格执行上级规定标准，不准超标准招待，从严控制陪同、陪餐人员，杜绝铺张浪费。
12、强化公车管理。严格车辆配备，在车辆报废更新时，一律按车辆配备使用管理的各项规定采购；严格车辆养护，加强油耗和维修管理，严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”规定，定期公布公务用车油耗和运行费用支出情况。
13、控制公务外出。规范外出培训学习考察，严禁参加无实质性内容、无明确目的培训考察活动；组织外出培训学习考察须经县政府批准后方可组织开展，不得超标准、超时限、超规格外出培训考察学习，严禁借考察、研讨之名用公款旅游。
14、加强机关管理。推进节约型机关建设，减少漏洞，降低运行成本。提倡节约使用文具、纸张、信封和硒鼓等办公耗材；加强水电设备的日常维护和管理，杜绝“长流水”，严禁“长明灯”；系统内工作通话尽量使用座机拨打小号，严禁用办公电话聊天、打声讯等收费电话，提倡长话短说。
六、加强监督管理
15、自觉遵守执行。要深刻领会中央“八项规定”的内涵，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，把思想和行动统一到中央和各级党委、政府的决策部署上来，按照《规定》要求，深入查找在改进工作作风、密切联系群众方面存在的问题和不足，认真进行剖析，切实予以解决。
16、强化监督检查。将若干规定贯彻执行情况纳入年度工作考核，对违反相关规定的实行年底评优“一票否决”；纪检组要将监督执行若干规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，不定期、有针对性地开展专项检查，对违反规定的及时通报并严肃处理。
17、主动接受监督。本规定在局门户网站主动向系统和社会公开，自觉接受干部职工和社会各界的监督；畅通举报、信访渠道，加强对举报和信访投诉的处理，快速作出回应，及时督促整改，严肃追究责任。
