2011年林业工作总结
咸丰县林业局
2011是“十二五”开局之年。全县林业系统干部职工在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为核心，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，团结干事，依法履职，狠抓落实，很好地完成了县委、县政府确定的任务目标，为促进我县生态增量，林业增效，农民增收做出了积极地贡献。
一、取得的主要成绩
一年来，全县林业工作紧紧围绕切实加强保护和科学合理利用森林资源，稳步推进林木采伐流通体制改革，突出抓好植树造林、资源管理、产业发展三个重点，各项工作健康持续发展，为“十二五”开好局、起好步奠定了良好的基础。今年，我局被省林业厅评为全省森林资源管理和党风廉政建设先进单位，被州委、州政府评为“万名干部进万村入户”活动先进工作组。
（一）生态建设进展顺利。完成人工造林2.75万亩，义务植树45万株，封山育林5万亩，生态公益林补偿98.13万亩，抚育森林0.8万亩。2003年度退耕还林经国家阶段性验收，核实率、合格率、建档率、管护率均达到100%，2010
年度天保工程经省林业局复查全部合格。完成了“杨官大道桃花景观带”和“朝阳画廊”建设前期调查和规划设计，目前已栽植桃树4000株。大坝农场果园、县城街道、县接待中心绿化工作进展顺利。
（二）资源管理有效加强。严格执行森林限额采伐管理，今年，上级下达我县森林限额采伐计划8.4万立方米，实际采伐7.2万立方米。严格依法行政，持续开展“治四乱”、“护绿特别行动”、“亮剑行动”、“清网行动”等森林资源管理专项整治行动，有力地打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。截止目前，共立案查处林业刑事案件19起，移送起诉9起，正在侦查10起，刑事拘留11人，抓获网上逃犯2人，查处林业行政案件363起，行政处罚427人，罚款9.6万元。高度重视森林防火工作，去冬以来全县仅一般性森林火灾1起，受害森林面积43亩，森林火灾受害率为0.015‰，远远低于上级下达的0.3‰的控制指标，实现了连续26年无较大森林火灾发生，有效保护了森林资源安全。
（三）产业建设快速发展。佳德木业、蒙恩林业等五家工业园区竹木加企业实现平稳快速发展，元－11月，林产品加工产值达到13641万元，同比增长37%，实现利润1184.6万元，税收672万元，同比增长82和85%。加大招商引资力度，引进恩施绿嘉侬农业发展有限公司1万吨果蔬储藏加工项目，拓展坪坝营生态旅游业，总投资13200万元，实际到位资金6200万元。完成工业原料林基地建设1.9万亩，管理黄金梨2万亩。野生动物驯养繁殖业迅猛发展，目前规模
以上养殖企业已达20家，实现产值过千万元。生态旅游蓬勃发展，接待游客150万人次，实现旅游综合收入10亿元，创历史最高水平。
（四）林业改革稳步推进。在全面完成集体林权制度主体改革的基础上，积极探索配套改革，进一步规范森林资源流转行为，依法流转林地2.8万亩。为适应集体林权制度改革后的新形势，今年我县又实施了林木采伐流通管理制度改革。重点是在采伐环节严格管理，切实加强限额控制；在经营环节全面放开，充分维护林农自主经营权；在加工环节抓住税收贡献和企业造林两个核心指标，以企业纳税额和造林面积确定用材计划限额，促进企业提档升级，提高资源综合利用效率和可持续发展能力。
（五）队伍建设全面加强。扎实开展三万活动，给百姓送政策、办实事，干部受到了锻炼，作风得到了转变。强力推进“治庸问责”，深入开展“两满意两提高”活动，有效治理了“庸、懒、散、软”行为。狠抓基层党组织“五个基本”建设，积极开展“创先争优”活动，涌现出一批受到国家、省、州、县表彰的先进单位和先进个人，林业系统先后有3个单位16人20次受到上级表彰，县委提拔科级干部一名。组队参加“讴歌时代、唱响经典”庆祝中国共产党建党九十周年红歌会，增强了党员干部党性意识。社会治安综合治理、计划生育、安全生产、精神文明建设、信访工作年终考核取得了可喜的成绩。高度重视人大代表意见、建议案和政协委员提案的办理工作，代表及委员满意率为100%。
二、存在的主要问题
2011年，林业工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是植树造林方面，需要进一步强化措施，加快推进林产品加工企业原料林基地建设，同时围绕提高城乡绿化水平，积极拓宽思路，推动社会造林工作。二是森林资源管理方面，需要进一步加强规范管理，加大对滥砍乱伐、无证采挖和非法收购、运输、加工等违法行为的打击力度。三是产业发展方面，需要进一步引导林产品加工企业提档升级，提高产品附加值、市场竞争力和创税能力，同时以林下产业为重点，积极支持特种种植、养殖业加快发展。四是队伍建设方面，需要进一步加强队伍教育和严格管理，切实转变观念、转换职能、提高效能，增强新形势下林业工作服务县域经济发展的能力。
三、2012工作打算
2012年，全县计划植树造林3.4万亩，义务植树45万株，管理果园2.4万亩，兴办黄金梨示范样板基地3000亩；着力打造“杨官大道桃花景观带”和“朝阳画廊”，美化公路干线160公理，城镇绿化率提高1%；涉林企业林产品加工产值达到2亿元，林业综合产值达到15亿元以上；加强森林资源保护，林业行政案件查处率达到95%以上，涉林刑事案件破案率达85％以上，森林火灾受害率控制在0.3‰以下，确保连续27年无重大森林火灾发生，森林病虫害防治率达到80％以上。
围绕上述目标，重点抓好以下几个方面工作：
（一）实施好生态建设五大工程。即退耕还林工程、天然林保护工程、低产林改造工程、自然保护区建设和城乡绿化工程。实施巩固退耕还林成果后续产业开发项目1.8万亩；实施天保工程生态公益林建设1.6万亩；落实退耕还林政策兑现15万亩、公益林生态效益补偿87.44万亩；实施低产林改造0.9万亩；建设速生丰产林基地2万亩。加强二仙岩省级湿地自然保护区建设并积极申报国家级保护区，加大对小村茶油台原始森林群落和麻谷溪红豆杉自然保护小区的保护力度。让生态建设进城上路、进村入户、进园入社区，实现城乡统筹发展，不断满足人民群众日益增长的绿色生态需求,建设大坝农场果园绿化、县城公共用地绿化、街道绿化、忠建河绿化、杨官大道美化和县接待中心绿化。抓好项目争取和招商引资工作，重点抓好二仙岩高山湿地旅游综合开发和二十万亩碳汇林业项目建设。
（二）抓好资源管理四项工作。一是林权制度改革。搞好林权制度改革“回头看”，做好林权纠纷调处工作，维护社会稳定；全面深化林权制度配套改革，进一步规范林权流转行为，积极开展林权抵押贷款和森林保险业务。引导林业专业合作社等社会化服务组织健康发展，使林业资产资本化、货币化，让林农真正得到实惠。二是规范森林资源管理。严格执行森林采伐限额和林地征占用定额制度，加强森林采伐和林地管理，守住“绿色红线”。组织开展保护森林资源
专项行动，查处各类林业案件，维护森林资源安全。抓好森林病虫害防治工作，做好松材线虫病、松毛虫、白蚁等病虫害和疫源疫病监测，防止林业有害生物大面积发生。加强自然保护区（小区）建设与管理，加大野生动植物资源的保护力度，维护生物的多样性。三是强化林政执法。通过举办培训班、举办法律讲座、组织集体学习等形式，狠抓执法人员业务素质的培养，修订完善规章制度，规范执法行为，全面提高执法水平。全力支持林业产业发展，及时了解社会需求，实行公开承诺制和限时办结制，围绕为民服务全程代理制，实行一站式服务，进一步提高办事效率。四是抓好森林防火。狠抓责任落实，强化组织领导和灾前防范。充分利用广播、电视、报纸等各种媒介强化宣传教育，增强干部群众的防火意识。从源头上管住火源，筑牢用火审批、入山检查、林内巡护、联防联保和田间秸秆清理“五条防线”。
（三）抓好产业发展三项工作。一是企业技改工作。对资源消耗型项目不再审批，已经审批的逐步关停。对粗加工企业限期进行技术改造，推动产品提档升级。积极支持企业争创省著名商标，国家驰名商标，着力打造生态旅游、中药材、林产品和森林食品品牌。二是企业原料林基地建设。新建工业原料林基地2万亩、中药材生产基地2.5万亩、名特优种苗花卉基地0.2万亩及3万亩森林食品基地。三是林下产业发展，重点养殖鸡、雁、毫猪和刺胸蛙，种植天麻、蔬菜和黄莲，大力发展林下养殖和种植业，培植典型、树立样
板，加强政策引导和技术指导，帮助养殖大户解决实际问题。
（四）抓好队伍建设两个重点。一是队伍作风建设，以“治庸问责”和“创先争优”活动为契机，切实加强队伍教育和管理。完善和严格执行干部监督、管理的各项纪律。建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。强化监督检查，优化奖惩机制。深化效能建设，不断优化办事流程，改进服务方式，提升服务质量，提高办事效率。二是业务水平建设。建立干部年度学习制度，加强学习政治理论和业务知识，坚持以科学发展观为指导，树立正确的世界观、人生观、价值观与权力观、地位观、利益观，自觉贯彻执行党的路线方针政策，提高服务基层和企业的能力。加强林业行政执法、林业科技和森林公安队伍的培训和管理，提高队伍业务素质和执法水平。
二〇一一年十二月九日
