XX乡2012-2020年总体发展规划
今后的八年，是XX乡加快发展，全面建设小康社会和社会主义新农村的关键时期，也是全乡实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，做好今后八年的工作，意义重大，影响深远。
（一）全乡经济社会发展的指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府即定的发展思路，扎实开展创新强乡、创业富民、创先争优的“三创”活动，凝心聚力，转变观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，充分发挥区域优势，突出地方特色，要力争规模建设四大基地（塑料大棚蔬菜、“红富士”苹果、旱作农业示范、劳务输出），重点发展五大产业（洋芋产业、畜牧产业、果品产业、服务产业、劳务产业），规划实施六个小康村，全面完成七个新农村典型示范村，争创全市文明乡镇，加快乡村一体化进程，提前实现全面建设小康社会的奋斗目标。
（二）全乡经济社会发展的总体目标
以实现小康和谐社会建设为主要目标，以联村联户为载体，以为民富民为目的，围绕农民增收、科学发展两条主线，
突出抓好社会主义新农村建设，加大旧村改造力度，大力发展特色产业，不断调整产业结构，进一步夯实发展基础，优化经济发展环境，全面构建和谐社会，努力推动全乡经济社会和谐快速发展。
（三）全乡经济社会发展的方向和工作重点
为实现上述目标，必须把率先发展、科学发展、和谐发展和法治建设作为重点，始终坚持以经济建设为中心，把产业富民作为主攻方向，切实做好六项重点工作。
1、加快农业产业结构调整步伐，努力增加农民收入 （1）加快特色产业基地建设步伐。按照县上提出的“从农业大县向产业大县转变”的工作思路，继续调整产业结构，大力发展四大主导产业，进一步扩大特色产业基地规模。
（2）大力发展劳务经济。把劳务输出作为一项大产业来抓，立足劳动力资源丰富的优势，花大力气抓好劳动力培训、基地建设和组织服务三个关键环节，有组织地开展大规模的务工输出，并加大农民工外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移。
2、大力开拓农村市场，促进民营经济快速增长 以市场化、社会化、产业化为导向，大力发展以商贸流通、餐饮等为主要内容的第三产业。逐渐形成物流服务网络，开展一体化服务。加快招商引资项目建设步伐，着重发展民
营经济引导全乡经济社会又好又快发展。
3、加强基础设施建设，大力改善农村基础条件 （1）加大扶贫开发和社会主义新农村建设力度。争取易地扶贫搬迁项目，加大易地搬迁项目建设力度，从根本上解决贫困山区和次生源地质灾害区困难群众的生产生活问题。从全乡实际出发，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，争取新村建设和旧村改造相结合的办法，进行统一规划，分步实施，有计划地完成新农村新建和续建任务。
（2）水利水保工程建设。争取水利工程项目建设立项，维修改造河渠河道，增加保灌面积，实现川区农田灌溉水利化；新建农村人口安全饮水工程，解决川区人畜饮水问题，实现全乡自来水化；实施河堤治理项目建设，对河岸进行全面治理，提高抗旱防洪能力，保护基本农田，恢复基础耕地面积；实施劣质梯田改造，有计划地逐步增加我乡总耕地面积。
（3）交通道路建设。完成相关路基改造扩建及道路硬化任务，畅通全乡对外通道。新建或改造村社田间道路，每年对辖区内的村社道路进行维修和养护，确保道路畅通。建成良邑客运汽车站，使全乡交通运输状况明显改善。
（4）生态环境建设。继续实施退耕还林及集体林权制度改革，重点实施荒山荒沟、山坡地和村庄道路绿化。继续
实施小流域治理工程，加大生态保护和封禁治理力度，严禁牛、羊放牧，加强林木管护，进一步控制水土流失，改善生态环境，巩固退耕还林成果。
（5）沼气项目建设。要进一步提高沼气项目入户率，继续建好农村沼气技术服务站，加大农村“一池三改”沼气项目户建设力度，新落实沼气项目户，在川区村全面推广以太阳灶、太阳能热水器为主的农村新能源技术，加大自然资源的使用率。
4、加快小城镇建设步伐，提升服务职能
努力完善川区村道路、供水、通讯、绿化、亮化等基础设施，实施排洪排污、电网改造、垃圾处理及公共服务设施为主的治理工程。实现街道内人行道全铺砌，改扩建商业门店，修建XX乡文化广场，配备各类健身器材，对外开放良邑文化站，彻底改善脏、乱、差的现状，达到美化、亮化、净化、绿化的标准和要求。
5、协调发展各项社会事业，促进社会全面进步 坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，持续改善民生条件，统筹发展各项社会事业，不断提高人民群众的生活水平，促进社会全面进步。
（1）优先发展教育事业，提高教育工作水平。把教育发展作为提高全民素质的基础性工作。重视教师队伍和校长队伍建设，努力提高教育教学质量，争取“校安工程”立项，
不断改善办学条件，同时积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会组织作用，大力开展关爱留守儿童活动，确保全乡学龄儿童入学率达到100%。
（2）重视卫生事业，健全农村医疗救助体系。继续加强和完善农村新型合作医疗体系建设，强化科学管理，保障民主监督，加大地方病防治和卫生保健工作，充分发挥基层卫生所在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。
（3）积极发展文化体育事业，满足群众文化生活需要。以为民服务中心建设为契机，加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化基础设施建设，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；进一步规范和完善管理职能，促进全乡文化市场繁荣发展；广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质；加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。
（4）狠抓计划生育工作，营造良好的人口环境。坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，进一步建立和完善村级计
生工作，全面推行计划生育村民自治，大力提倡节育措施“知情选择”，落实计生“两户”奖励扶助政策，加大对人口计生工作的综合整治力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。
（5）大力推进农村公益事业建设。大力争取民生基础项目，不断完善农村基础设施建设；引导群众参与，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设，改善群众生产生活条件，整治村容村貌，美化村庄环境，促进社会全面进步。
6、加强社会服务体系建设，努力构建和谐社会 高度重视社会稳定工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，为今后八年提供良好的发展环境。
一是要切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管在基层，把民心稳定在基层。认真开展普法教育活动，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。充分发挥村级和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任制，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全乡社会稳定。
二是要着力构建社会和谐。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系；
健全法律援助和司法救助体系；加强精神文明建设，最大限度地减少不和谐因素，切实维护社会稳定，建设平安和谐良邑。
（四）全乡经济社会发展的组织保障
顺利完成今后八年的目标任务，关键在党。今后八年全乡组织建设工作思路是：以服务良邑大开发、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使共产党员的先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性、创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的组织保证和纪律保证。
一要加强思想政治建设，切实提高党员干部的综合素质。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住学习实践科学发展观这一主线，进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做立足长远打基础的实事。
二要加强领导班子和干部队伍建设，提高组织领导发展的能力。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。要进一步加强和改善党对经济工作的领导，
领导干部要带头抓经济、抓项目、抓招商、抓民生，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的社会氛围，推进各项工作落实。
三要加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。坚持党员议事会制度，充分发挥党员代表参政议政的作用。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。
四要加强党风廉政建设，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定，规范权力运行。坚决维护群众正当权益，防止侵害群众利益的事发生。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，加强行风政风建设，落实党风廉政“一岗双责”制度。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。
今后的八年，是我乡全面推进小康社会建设的关键时期，是实现良邑更大的跨越发展的黄金时期。让我们在县委、
县政府的正确领导下，团结和带领全乡广大干部群众，抢抓机遇，脚踏实地，振奋精神，务实苦干，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，努力开创XX乡今后八年规划建设的新局面！
